省委巡視組向13戶省屬國企反饋專項巡視情況

發布時間:2015-12-07 18:27:53   來源:云南省紀委

根據省委的統一部署,9月上旬至10月中旬,省委巡視組對云天化集團等13戶省屬國有企業開展了為期一個月的專項巡視。近日,省委巡視組向被巡視企業反饋了專項巡視情況,指出了企業黨組織領導班子及其成員在落實全面從嚴治黨,執行政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律以及生活紀律等方面存在的問題,提出了整改要求。13戶企業存在的主要問題:

云天化集團:黨委履行主體責任意識不強,普遍存在重業務輕黨建的現象;部分班子成員“一崗雙責”職責不清,落實不力;下屬企業紀委書記普遍身兼數職,未能“專司其職”。對廉政風險防控對策不多,有效防范力度不夠,導致違紀違法案件時有發生;少數下屬企業在項目建設和經營管理等方面不規范、不透明,監督措施缺失,權力尋租空間較大。集團決策機制還不夠科學嚴謹,有的重大項目投資、企業并購風險評估和可行性論證不夠。個別領導干部在中央八項規定精神出臺后,仍熱衷于打高爾夫球等高消費活動。

云南機場集團:黨委落實“兩個責任”失之于軟,對苗頭性問題提醒不夠,壓力傳導逐級衰減;執紀問責不嚴,對違紀問題處理偏輕,存在“帶病上崗”的現象。監管缺失,個別領導利用職務之便為他人謀利。決策制度不健全,執行不嚴格,部分下屬公司違規決策造成國有資產損失;選人用人工作不夠規范,設置助理崗位隨意性較大。執行中央八項規定精神還不夠嚴格。

云南建工集團:黨委貫徹落實黨風廉政建設主體責任方面有差距,對黨建工作和黨風廉政建設重視不夠,黨風廉政建設責任制重簽署、缺監督、輕落實的問題比較突出;紀委聚焦主業,落實“三轉”要求不到位。貫徹執行招投標規定不嚴格,違規招投標問題時有發生;財務管理和內部管控不規范,下屬公司存在違反財務管理規定和干部選拔任用程序執行不嚴格的問題。在購置公務用車、公務接待等方面,執行中央“八項規定”精神和省委《實施辦法》不到位。

云南世博旅游集團:黨委落實主體責任不到位,企業黨建工作與生產經營發展結合不夠緊密,對基層組織建設重視不夠,基層黨建工作有盲區;紀檢工作聚焦主業力度不夠,對領導干部的監督弱化,被動應付多,主動發現和解決問題不夠。集團在對控股(參股)企業的管理上,履行出資人職責不到位,落實財務制度要求不嚴格,資金管理漏洞大。執行“三重一大”決策制度不嚴格;少數班子成員不敢擔當、不愿擔當,個別領導干部群眾認可度低,領導班子團結力、凝聚力不夠;干部選拔任用工作制度不健全,在破格提拔干部的把關、執行領導干部任職回避制度等方面不嚴格。存在實物“小金庫”的情況,有的下屬企業領導干部辦公室超標。

省工業投資控股集團:黨委對黨風廉政建設工作研究不夠,少數二級企業黨組織的政治核心作用被弱化,部分黨員領導干部紀律意識淡漠;紀委落實黨風廉政建設監督責任缺少抓手,存在失之于寬、失之于軟、失之于松的現象,查辦案件的能力有待進一步加強。存在領導班子成員違反省屬企業薪酬管理有關規定等問題。董事會決策議事會前溝通不充分,造成應付表決、勉強同意的情況;干部選拔程序仍需進一步規范,對優秀人才的引進和培養重視不夠;一些投資項目存在決策程序不到位、論證不充分等問題。存在超標準配備車輛的情況,二級公司公務用車購置費用開支大;群眾路線教育活動整改后,仍存在領導班子成員辦公室超標的情況;少數領導班子成員的擔當意識不強、等待觀望,形式主義、官僚主義不同程度存在。

省能源投資集團:黨委落實“兩個”責任不到位,一定程度存在重業務輕黨建、重發展輕監管、重紀律宣傳輕紀律約束的問題。一些單位落實黨風廉政建設主體責任不力,黨建工作與企業經營監管相脫離,“一崗雙責”不落實;紀委落實黨風廉政建設監督責任有差距。執紀不嚴、責任追究不力,案件警示教育和倒查責任、追究問責力度不夠;集團及下屬企業違法違規問題時有發生。存在虛假貿易,導致國有資產面臨重大損失風險。集團公司執行“三重一大”決策制度不嚴格;選人用人工作不夠規范,視野不夠開闊。個別干部填報《領導干部個人有關事項報告》不實。;作風不深入,官僚主義、形式主義不同程度存在。

省公路開發投資公司:黨委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位,壓力層層傳導和支持紀委落實“三轉”力度不夠;紀委落實黨委廉政建設監督責任不夠,組織乏力,監督執紀問責偏軟;部分領導干部規矩意識不強,對自己要求不嚴格,發放各類補貼執行有關規定不到位,部分中層干部存在兼職取酬。下屬單位個別干部廉潔意識不強,存在違反財經紀律、作風漂浮、以權謀私現象。貫徹執行民主集中制原則不到位,有的重大決策聽取意見不夠廣泛、醞釀不夠充分;干部選拔任用工作不夠嚴格、規范,不遵循組織程序,視野不夠開闊。有的下屬單位接待費居高不下,存在公車私用等情況。

省水利水電投資公司:黨委落實黨風廉政建設主體責任不到位,管理治黨不嚴,失之于寬,失之于軟;紀委機構不完善,監督作用發揮不明顯,個別班子成員黨紀法規意識不強,部分子公司內部管理不到位。黨委凝聚力不強,合力不夠;決策制度執行不嚴。擔當精神不夠;工作作風不嚴不實;信息公開制度落實不好,監督渠道不暢通。

云南出版集團:黨委對主體責任認識有差距,主動接受監督的意識不強;下屬單位對懲治和預防腐敗體系建設工作的重要性認識不足,重經濟指標、輕教育監管;紀委組織機構不健全,全面履行監督職責、深入推進“三轉”力度不夠,對重要部門、重要崗位的執紀監督偏軟,查處案件能力較弱,沒有形成懲治腐敗的長效機制和震懾作用。國有資產處置中存在廉政風險,部分下屬單位財務管理混亂,項目招投標存在腐敗隱患。民主集中制執行不嚴,成員之間溝通不暢;干部選拔任用工作公開、透明度不夠,工作程序不規范。存在會議部署多、檢查落實少的形式主義問題,少數領導干部作風不扎實,缺乏干事創業擔當精神。

云南文化產業投資控股集團:黨委履行主體責任不到位,紀委執紀監督工作缺失。個別項目盲目借款投資,管理失控,會計核算和財務管理不規范,依法管理公司、廉潔經營方面有缺失和漏洞。民主集中制執行不到位,官僚主義、形式主義依然存在;對混合所有制下屬公司缺乏有效的監督管理制約機制,未對部分合資公司按股權比例進行管控,導致某些公司經營管理處于失控狀態。

云南圣乙投資公司:黨組織履行主體責任不到位,政治核心作用發揮不明顯,公司成立至今未成立黨委;黨風廉政建設監督責任落實不力,機構不全、人員不齊,監督跟進不及時,對重點崗位、重大項目、關鍵環節的監督乏力,執紀問責不力。對下屬公司的監管嚴重缺失,導致一些下級公司、控股公司違規操作行為時有發生,帶來國有資產流失風險。少數領導干部大局意識、團結干事的意識不強,班子形不成整體合力;“三重一大”事項議事規則和決策程序執行不嚴格,存在隨意性;在選人用人方面,存在履行程序不夠嚴謹規范、考察了解不夠深入細致、相關材料有缺項漏項等問題。少數領導干部不敢擔當、不負責任、為官不為;貫徹執行中央“八項規定”精神和省委實施辦法不到位,“四風”問題出現反彈回潮的跡象。

誠泰保險公司:黨委履行主體責任不到位,重業務,輕黨建,班子成員履行“一崗雙責”意識不強;紀委監督責任缺失,“三轉”不到位,聚集主業、嚴格監督執紀問責有差距;紀委干部配備不足,力量單薄。經營管理粗放,財務管理不嚴,保險業務和投資領域廉政風險防范機制方面存在問題和漏洞。領導班子執行落實 “三重一大”決策制度有差距。選人用人視野不夠開闊,對干部日常教育管理不嚴。班子成員深入基層調研,聽取一線干部職工的意見建議少,體察民情不夠,幫助基層解決問題不扎實。

云南廣電傳媒集團:黨風廉政建設主體責任、監督責任落實不到位,存在重業務、輕黨建,重經營目標、輕廉政教育的現象。廉政風險防控機制不健全,國有資產管理存在漏洞,財務管理不夠規范。貫徹民主集中制有差距、“三重一大”事項集體決策意識淡薄,選人用人工作不夠規范。領導班子成員作風不夠深入,擔當精神不足、整體作用發揮不好,有的領導不愿、不敢承擔創新風險及責任,等待、觀望。

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