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還一片郁秀之林 ——云南查處王天朝嚴重違紀違法案件述評

發布時間:2015-06-30 10:53:39   來源:云南日報

“與其病后能服藥,不如病前能自防。”

這是醫者奉為圭臬的金玉良言,然而,云南省第一人民醫院原院長王天朝卻棄之如敝履,以致身上的貪腐之病深入骨髓——在擔任院長的十年間,王天朝馬不停蹄地收受各種賄賂,一步步越過道德底線、突破法治底線、墜入腐化深淵。2014年9月10日,還在等待入職省食藥監局通知的他,被省紀委采取“兩規”措施立案調查,成為我省首個在公示期間被查處的廳級官員。

仔細剖析案件查處的全過程,王天朝墮落入罪的軌跡,回答了“天堂到地獄有多遠”的問題——一夕枉法,引以為傲的金錢、地位、權力、自由將全部隨著嚴查雞飛蛋打;戛然而止的仕途,說明了紀檢監察機關正風肅紀的決心——黨紀國法面前,腐敗分子的任何妄想索求都是虛浮無根的癡夢,破之即碎;身陷囹圄的敗局,展示了我省凈化政治生態、實現弊絕風清的魄力——樹“爛”了就拔、“病”了就治、“歪”了就正……

統而言之,查處王天朝嚴重違紀違法案件,是我省進一步適應和推動全面從嚴治黨新常態,立完牢之制還郁秀之林的重要表征。

“查”字當頭

“重點查處十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。”去年年中,中央紀委就發出了這樣嚴正的警告。

傳檄文而定萬里。查處王天朝嚴重違紀違法案件,正是我省對此做出的強有力的呼應——盡管案件時間跨度長、涉及面廣、案情紛繁復雜,王天朝本人甚至“頑抗自若”——調查初期,面對“兩規”的事實和組織的談話,王天朝表現得有恃無恐,對讓其說清問題的要求置若罔聞,對其巨額財產來源更是胡編亂造……但是,省紀委省監察廳只有一個字:查!

正是在這樣的堅強決心和鮮明態度下,專案組條分縷析、慎思果行,一圈圈收緊,一步步亮劍,將王天朝的作案時間、受賄金額、貪腐手段層層“剝”開。抱頭亂撞在證據和事實鑄成的銅墻鐵壁前,王天朝由狂妄、進攻“轉”到沮喪、退守,繼而心理防線全面崩潰,最終陸續交代了自己收受建筑老板賄賂1500多萬元,收受藥商和醫療設備商賄賂3000多萬元,收受房地產公司老總賄賂房子100套、車位100個,收受醫院職工賄賂20多萬元,多次收受禮品、禮金150萬元等重大違紀違法問題。

反腐肅紀需要將畸形的“圈子”作為切入點,“拔出蘿卜帶出泥”,以此壓減權力的灰色運作空間。隨著調查的不斷深入,王天朝嚴重違紀違法案件中24個重大行賄人員逐漸“浮出水面”,原本絲蘿而藤纏、盤根而錯節的受賄情節被專案組一點點拾掇清楚。而王天朝的女兒和女婿,因與其串供對抗檢查,也被專案組依法采取強制措施進行調查。

案件查處中,有一個“插曲”值得回味。就在2014年8月20日,被“兩規”不久前,王天朝居然主動跑到省紀委省監察廳,試圖找到案件承辦人員進行“協商解決”,因為尋人未果,自信的他一度認定自己在與組織的交鋒中占了上風。然而濁者自濁,嚴查之下,再辯解也改變不了是非曲直,再遮掩也難以消除“睡不穩深更半夜驚魂后”的心虛和慌惶。

“破”字開道

對于腐敗,要有“零容忍”的態度,更要有“下得了手”的行動,細言之,就是要以“破”的決心和力量,猛藥去疴、刮骨療毒,展現黨和政府激濁揚清和自我革新的能力,捍衛社會主義核心價值觀。

查處王天朝嚴重違紀違法案件,我省堅持以“破”字開道,正本清源,去污保潔,兌現了反腐承諾書,給廣大群眾吃了“定心丸”。

破除了反腐影響黨和政府形象的錯誤認知——

王天朝是在擬提拔為省食藥監局黨組書記的公示期間被查的,因為公示和被查兩個相同時間點的“疊加”,消息一出來時,有人覺得很有戲劇性,甚至質疑公示期間拿人的做法給黨和政府抹了黑,影響了黨和政府的形象。

然而,隨著時間的推移,這樣的聲音越來越少,從王天朝邁不過去的“半步升遷路”上,人們漸漸看到了我省重典治亂的決心和壯士斷腕的勇氣,看到了我們黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴治黨、捍衛黨紀,善于自我凈化、自我革新的先進性和優良品質。

破除了一些群眾對反腐的悲觀情緒——

群眾對王天朝的舉報,貫穿了他擔任院長的十年間,覆蓋了他在工程建設、醫藥采購、醫療設備采購、干部人事任命、生活作風等方面的問題。但是,王天朝一次次化險為夷,甚至耍手段截取舉報信,讓舉報石沉大海。

王天朝“邊舉報邊貪腐”、“邊貪腐邊重用”,一度讓一些群眾對反腐產生了悲觀情緒,覺得“自己再怎么折騰也不會讓腐敗分子傷筋動骨”。但是,隨著王天朝被查,這種情緒立刻被掃蕩一空,大家深深感到“腐敗分子到底罪責難逃”,省一院的職工更是在鼓掌之余興奮地說:“蛀蟲挖出來了,工作環境也好了,被禁錮的思想松綁了,發展有希望了。”

破除了官商勾結的貪腐圈子——

省一院每年的藥品和醫療設備采購金額過億,一些不法商家盯上了這塊大蛋糕,屢屢有求于王天朝。一開始,王天朝是有畏懼和警惕之心的,但是,面對金錢物欲的不斷誘惑,他的心理漸漸失衡,反而和不法商家組成了夤緣請托、欺罔蒙蔽、同流合污的貪腐圈子,并約定了隱秘的交易方式,訂立了牢固的“攻守同盟”,妄圖逃避黨紀國法的制裁。

令王天朝想不到的是,反腐利劍下,他的貪腐圈子一觸即潰,某醫療設備公司老總汪某1000多萬元的“期權”,成為了他鐵一般的受賄證據;和李某、謝某多名重要行賄人費盡心思訂立的“攻守同盟”,變成了他自己艱難博弈的“囚徒困境”;跟在身后吃拿卡要的10余名省一院干部,全被移交到紀檢監察機關或司法機關查處……

“立”字落腳

2014年5月9日,習近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時,對完牢制度的必要性進行了生動的闡述:“我們的制度有些還不夠健全,已經有的鐵籠子門沒關上,沒上鎖。或者柵欄太寬了,或者柵欄是用麻稈做的,那也不行。”

隨著王天朝嚴重違紀違法案件的查處,相關部門是否加固“柵欄”,關上“鐵籠子”的門,將制度立起來呢?

讓我們先將視角轉向省一院。

入主醫院十年間,王天朝將弄權貪腐的觸手伸向了醫院的每一個角落,醫院黨委和紀委一一被他架空,醫院設備采購委員會、藥事委員會各種決策監管機構全部被他掌控,儼然成為一手遮天的“土皇帝”。

王天朝被查后,省一院立即調整了原行政主要領導分管的人、財、物等工作,再次界定“三重一大”內容,并對醫院內部職權運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范。

針對過去招標采購中存在的監督管理缺位等問題,醫院把原來分散在各科室的醫用設備、試劑、耗材等招標采購工作統一歸口管理,健全和完善了招標投標監管協調機制。2014年10月7日至今,共進行院內小型設備采購談判15次,節約資金110萬元;大型設備采購方面,僅直線加速器一項就節省資金120 余萬元。此外,醫院人事、績效和后勤管理等方面的工作,都較先前有了很大的改觀和提升。

再看醫療衛生主管部門。

王天朝案發后,省衛生計生委結合深化醫改工作,對加強醫療衛生行風建設做出了一系列安排部署,去年以來,制定下發了多個衛生計生系統黨風廉政建設文件,積極開展商業賄賂專項治理工作,嚴肅查處醫務人員開大處方、濫檢查、收紅包等不良現象。

不僅如此,省衛生計生委還組織開展大型醫院巡查工作,將建立完善懲治和預防腐敗體系、推進院務公開和科學民主決策、落實醫療衛生行風建設“九不準”等納入巡查重點內容。根據計劃,年底前將完成省一院、昆醫附一院等12家醫院的巡查工作,2016年開始向州市級醫院推行。

……

《周易》有言:“節以制度,不傷財不害民”。可以說,隨著王天朝嚴重違紀違法案件的查處,一方面,他的罪狀申明了,另一方面,案件中反映出來的我省醫療衛生系統存在的漏洞和缺失,也由點到面逐漸得到修復和完善。

“警”字入心

案發至今已有大半年的時間,可是王天朝嚴重違紀違法案件的查處情況卻持續被社會關注,這其中固有人們對王天朝受賄情節的好奇心和探知欲,但更主要的是案件帶來的警示和教育意義,正如一位年輕干部說的那樣:“查了王的案,‘警’字入心間。”

詳察細思,該案的查處,至少有3個方面可供警示。

“防微杜漸,不要溫水煮青蛙”——

實事求是地說,王天朝在參加工作和擔任領導干部初期,工作是積極上進的,成績也是突出的——在自己的不懈努力下,他逐步從一個農家子弟成長為一名醫師、教授、博士生導師、省一院院長、昆明理工大學昆華醫學院院長,干出了一番業績,在專業學術領域也有所建樹。但是,步入領導崗位后,他逐漸放松了黨性鍛煉,第一次接受醫療設備商60萬元的“感謝費”后,他“有權不用,過期作廢”的錯誤思想便極度膨脹,從此一步步走上貪腐墮落、違法犯罪的不歸路。

“貪如水,不遏則滔天;欲如火,不遏則燎原”——

沒有自律和敬畏之心,王天朝貪心無垠、欲壑難填,受賄的領域既包括醫藥采購、醫療設備采購、組織人事等業務,也包括醫院的工程建設領域,甚至還包括對禮品供應商、服裝供應商的“雁過拔毛”,最終陷入積重難返的境地。案發后,他耍弄計策隱秘收受的100套房子和100個車位的犯罪事實,被專案組徹底查破,他和商界“朋友”煞費苦心搭建起來的“防火墻”,不僅沒能防住火,反而引火燒了身。

“兒孫自有兒孫福,莫為兒孫當罪人”——

王天朝在貪腐的泥沼里越陷越深,可讓人驚訝的是,他在受賄的同時,還將女兒安排到不法商人控制的公司工作,讓其接受商人所送的干股和汽車,最終斷送了女兒的事業和前程。

為子女留下盡可能多的財產,是父母的綿慈厚愛,本來無可非議。但是,為求子孫安樂而貪腐茍營,非但不能蔭及子孫,反而只會連累家人,這一點,王天朝后來也明白了,他在《懺悔書》中說:“我利令智昏,讓我家人共同收受賄賂、隱匿財產,最終對家人造成了巨大的傷害……我覺得我真正是對不起子孫后代,真正成為這個家庭的罪人。”可惜的是,這樣的悔悟來得太遲了。(云紀宣)

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