2015年以來,楚雄州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入推進“三轉(zhuǎn)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),有力地促進了全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
以全面從嚴(yán)治黨為根本,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。楚雄州始終把紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)放在首位,圍繞“五個必須”,加強對黨員遵守政治紀(jì)律的教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入開展“學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”活動,喚醒黨章意識、嚴(yán)明黨的紀(jì)律。會同組織部門督促落實重大事項報告制度,對3名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部因報告?zhèn)€人有關(guān)事項不實取消了提拔任職資格。對擬評先表彰、選拔任用、出國(境)、年終考核等人員開展廉政審查1356人次。深入落實述廉述責(zé)、誡勉談話、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度,15名縣市和州直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在州紀(jì)委全會上述廉,對55名州管干部進行任前廉政談話并簽訂廉政承諾,營造了守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。
以落實“兩個責(zé)任”為關(guān)鍵,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層傳遞。制定出臺了《中共楚雄州委常委班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》,明確了州委常委班子八個方面41項具體責(zé)任,州委書記和常委班子成員各4項具體責(zé)任。年初和7月分別由州委常委、州紀(jì)委常委帶隊進行檢查考核和督促檢查,促使責(zé)任層層落實。對9個責(zé)任制考核為基本合格、不合格的縣市和州級單位23名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格進行誡勉談話;對州商務(wù)系統(tǒng)在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)中出現(xiàn)系統(tǒng)腐敗和牟定縣級領(lǐng)導(dǎo)班子塌方式腐敗進行嚴(yán)肅查處并嚴(yán)格倒查黨委(黨組)的主體責(zé)任,以此倒逼問題整改并促使責(zé)任履行到位。
以深化“三轉(zhuǎn)”為動力,深入推進黨的紀(jì)律檢查體制改革。鞏固州紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整工作成果,理順了機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),配齊配強了工作力量;深入推進“三轉(zhuǎn)”,堅決把“小金庫”清理、公務(wù)用車管理、工程招投標(biāo)、公務(wù)員招錄等監(jiān)督工作交還主責(zé)部門,將征兵工作會、計生工作會、醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會等會議通知退回行政主管部門;由州紀(jì)委3名副書記帶隊對所屬10縣市紀(jì)委和14家州屬部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子情況開展調(diào)研考察,摸清“底數(shù)”。按省紀(jì)委的部署要求指導(dǎo)縣市紀(jì)委推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整。
以糾正“四風(fēng)”為重任,持續(xù)用力防止反彈。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省州黨委實施辦法,加大紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪力度,抓住元旦、春節(jié)、端午、國慶、中秋、火把節(jié)等重要節(jié)點密集開展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪,上半年全州共發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神和省州黨委實施辦法的問題112個163人,查處17件處理41人;在州級媒體點名道姓通報5起典型案例,發(fā)揮了較好的警示震懾作用。加強“六個嚴(yán)禁”專項整治推進情況的監(jiān)督檢查,深入開展“嚴(yán)禁收受紅包”專項整治,全州1035個單位(部門)12727名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾;查處公務(wù)活動和節(jié)日期間贈送、接受禮品、禮金行為12件,處理12人;全州主動上交“紅包”的領(lǐng)導(dǎo)干部48人,金額29.02萬元;查處違規(guī)插手工程建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)干部3人,給予黨政紀(jì)處分3人;認真整治為官不為等問題,對243名干部進行了問責(zé)。
以抓早抓小為策略,堅持正風(fēng)肅紀(jì)管住“大多數(shù)”。從教育預(yù)防切入,與州級三家主要新聞媒體聯(lián)辦“彝州黨風(fēng)廉政建設(shè)”欄目,舉辦了63名新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉暨履職能力提升培訓(xùn)班,組織編印《警鐘長鳴——楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)三)》,對3家州級廉政文化示范單位予以摘牌,2100人次到州廉政教育基地接受廉政教育,黨員干部和游客共35萬人次到紫溪彝村廉潔文化主題廣場參觀接受廉政文化熏陶,向全州處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信2.26萬條,組織領(lǐng)導(dǎo)干部講授廉政黨課,切實把守紀(jì)律講規(guī)矩作為“黨內(nèi)核心價值觀”講在前面。從制度抓起,制定了《關(guān)于加強縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的若干規(guī)定》《楚雄州民生資金監(jiān)管平臺管理使用實施細則》等制度。從監(jiān)督入手,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省紀(jì)委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》,截止目前累計有54名州管干部向州紀(jì)委報告了婚喪喜慶事宜;加大廉政風(fēng)險防控力度,積極推動開展權(quán)力清單、責(zé)任清單、問題清單工作試點,規(guī)范權(quán)力公開透明運行。
以正風(fēng)反腐為震懾,持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。研究制定州反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則,加強紀(jì)檢監(jiān)察和公檢法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,堅持快查快結(jié)、快進快出,圍繞重點整治“三種人”,加大紀(jì)律審查力度。1至6月,全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報510件(次),立案155件,其中涉及縣處級干部12件、鄉(xiāng)科級干部39件;結(jié)案91件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分95人;涉嫌犯罪移送司法機關(guān)34人。采取紀(jì)律處分和組織處理等綜合處理措施,對4名違紀(jì)違法黨員干部進行“斷崖式”降級處理。為反映失實的76名黨員干部及時澄清了事實。
以打造過硬隊伍為保障,努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。扎實推進“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動,制定“不嚴(yán)不實”問題清單并認真整改。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度,從基層選調(diào)優(yōu)秀干部充實到委局機關(guān)。制定《楚雄州紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理暫行辦法》,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。堅決整治“燈下黑”問題,上半年把3名不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),并嚴(yán)肅查處了原南華縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長李學(xué)明嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔。(自朝順 劉偉)