云南省地方稅務(wù)局依托兼職監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)、專職紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、綜合數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)監(jiān)督”的常態(tài)化。
建好兼職監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。通過在省、市、縣三級(jí)局機(jī)關(guān)職能部門和基層征收、管理、納稅評(píng)估、稽查機(jī)構(gòu)配置兼職監(jiān)察員，強(qiáng)化對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。目前，全省地稅系統(tǒng)形成了420名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和由700余名兼職監(jiān)察員組成的1100余名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，監(jiān)督比例得到了全面提升，形成了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
抓好專職紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。通過派駐云南地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革明確了專職紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能和監(jiān)督機(jī)制，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的專職紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)圍繞新的稅收征管模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，結(jié)合運(yùn)行中容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，在機(jī)關(guān)、征收、管理、納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、稽查5個(gè)系列設(shè)置35項(xiàng)125個(gè)預(yù)警監(jiān)督點(diǎn)，并對(duì)監(jiān)督點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破，以流程監(jiān)控為主線，以事后懲處為震懾的“點(diǎn)、線、面”全方位風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)督體系。
用好綜合數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，形成立體監(jiān)督。通過調(diào)動(dòng)專職監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員的力量，依托稅收征管系統(tǒng)、自行開發(fā)的電子稅務(wù)局等信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、審計(jì)、公安等數(shù)據(jù)信息的交換與比對(duì)分析，用好數(shù)據(jù)的邏輯性和指向性。同時(shí)，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，采取上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形成上下統(tǒng)一、內(nèi)外結(jié)合的全員覆蓋、全網(wǎng)格化的立體式監(jiān)督制約體系。