昭通:推進基層“三轉” 著力整頓鄉鎮紀委“軟骨病”

發布時間:2015-05-29 15:14:51   來源:昭通市紀委

昭通市對癥下藥,認清鄉鎮紀委工作存在的問題,積極整改落實,理順體制機制,讓鄉鎮紀委真正挺直腰板,有效遏制了農村腐敗現象。從信訪舉報信分析,基層“四風”問題還時有發生,一些鄉鎮、村(社區)干部中的不廉潔行為滋生蔓延,“蒼蠅”胡作非為讓老百姓深惡痛絕,其危害有時不遜于“老虎”,直接影響了黨和政府在人民群眾中的形象。而其中原因之一就是鄉鎮紀委患上“軟骨病”,不敢辦案、不愿辦案、不會辦案,沒有真正發揮職能作用。自2014年以來,全市鄉鎮紀委共接信訪舉報622件,立案328件,結案328件,給予黨政紀處分208人,查辦案件數同比增長22%。

著力解決不敢辦案。進一步強化縣區紀委對鄉鎮紀委人事、財務和業務的直接管理權,徹底解除鄉鎮紀委干部的后顧之憂,辦公經費根據實際情況予以保障。 鄉鎮紀委辦公經費全部劃歸各縣區紀委統一管理使用,縣區紀委統一為各鄉鎮紀委配備電腦、打印機、辦公桌、文件柜、攝像機等辦公設備,辦公條件得到極大改善,鄉鎮紀檢干部的差旅費、日常辦公經費在縣區紀委報銷,工作經費得到有效保障。在案件查辦、民生項目監督等業務上,由縣區紀委直接領導,各鄉鎮紀委書記直接向縣區紀委匯報工作。

著力解決不愿辦案。充分調動鄉鎮紀委干部工作積極性,徹底改變鄉鎮紀委工作“疲軟”現象。針對鄉鎮紀委書記身兼數職,參與鄉鎮黨委政府多項事務,無瑕顧及紀檢監察工作的實際情況,縣區紀委把鄉鎮紀委專職專用納入縣區委對鄉鎮黨委黨風廉政建設的重要考核內容,明確鄉鎮紀委書記不再承擔紀檢監察工作以外的其它工作。在一些重要案件查辦工作上,縣區紀委統一調配鄉鎮紀委干部,由相應派出紀工委監察分局牽頭,采取交叉辦案、整合力量辦案的方法,變過去的單打獨斗為齊心協力,有效解決了辦案力量單薄、顧慮較多的問題。建立了鄉鎮紀委工作目標任務責任制,對鄉鎮紀委實行月報告、季調度,年考核,明確獎懲措施,將查辦案件,尤其是查辦大案要案納入重要考核內容,考核結果與政治生活待遇掛鉤。

著力解決不會辦案。針對鄉鎮紀委人員變化快、業務不熟、不會辦案的情況,縣紀委對鄉鎮紀委采取跟班培訓、以案代訓、以會代訓、外出培訓等多種形式不斷加大教育培訓力度,提高業務能力和實踐經驗。威信相當突出,2014年,花了大量財力,把紀檢監察干部外派全部輪訓了一遍。根據農村實情,縣區紀委制定出案件查辦,監督管理、工作紀律、責任追究等20余個管理制度,對機構管理、工作職責、工作程序、工作內容進行了規范。并定期不定期組織檢查執行情況,從制度上有效保障紀檢工作順利實施。