2015年1至5月，云南省德宏傣族景頗族自治州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取一系列有力舉措加大自我監(jiān)督力度，堅決防止“燈下黑”。17名紀檢監(jiān)察干部被點名通報，5個不按規(guī)定執(zhí)行工作任務(wù)的紀檢監(jiān)察組織被通報批評。
強化監(jiān)督 完善制度管住權(quán)
“正人必先正己，執(zhí)紀問責才有底氣。紀檢監(jiān)察機關(guān)不是‘保險箱’，紀檢監(jiān)察干部沒有天生的‘免疫力’，加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督機制創(chuàng)新和制度保障，最大限度的防止紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部權(quán)力失控、行為失范 ”。德宏州委常委、州紀委書記唐定文多次強調(diào)。
建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。德宏州紀委、監(jiān)察局增設(shè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，5縣市紀委、監(jiān)察局增設(shè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督股，制定《德宏州紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》，加強和規(guī)范全州紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，督促紀檢監(jiān)察干部依紀依法履行職責。落實查辦案件以上級紀委領(lǐng)導為主，實行反映紀檢監(jiān)察干部問題線索及處置情況統(tǒng)計制度，建立紀檢監(jiān)察干部信訪舉報及問題線索處置臺賬，下級紀委向上級紀委定期統(tǒng)計報送紀檢監(jiān)察干部問題線索及處置情況，及時報送反映紀檢監(jiān)察干部情節(jié)嚴重、影響惡劣的個別信訪舉報及問題線索。
扎緊扎牢制度籠子。德宏州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)制定了一批務(wù)實管用的制度規(guī)定，如：州紀委、監(jiān)察局率先推行權(quán)力清單制度，規(guī)范紀律處分權(quán)、案件查辦權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政監(jiān)察權(quán)、組織人事權(quán)、重大事項決策權(quán)、財務(wù)處置權(quán)等權(quán)力，深化清權(quán)、確權(quán)、限權(quán)、曬權(quán)工作，編制權(quán)力清單，嚴防權(quán)力“任性”。瑞麗市紀委制定《選任紀檢監(jiān)察進駐人員管理辦法（試行）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）紀委管理辦法（試行）》，要求紀檢監(jiān)察進駐人員做到“四不準”，即不準推諉扯皮、不準以權(quán)謀私、不準庸懶散慢、不準到駐在部門報賬，用紀律、規(guī)矩約束紀檢監(jiān)察干部。隴川縣制定《關(guān)于進一步發(fā)揮縣紀委委員作用的意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作職責》、《縣紀委干部職工外出請示報告制度》等，用制度管人、管事、管權(quán)。
強化問責 傳導壓力促擔當
“對得過且過、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整；對不敢抓、不敢管和監(jiān)督缺位的干部要堅決問責；對紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題，一律從嚴查處并通報曝光，嚴防‘燈下黑’。”唐定文多次強調(diào)。
瑞麗市紀委派出畹町紀工委副書記涉嫌違紀被立案調(diào)查。梁河縣委常委、縣紀委書記因管轄范圍內(nèi)干部打牌（拱豬）賭酒導致嚴重后果，落實監(jiān)督責任不力被誡勉談話并點名通報曝光。梁河縣勐養(yǎng)鎮(zhèn)紀委書記因監(jiān)督責任落實不力，管理干部不嚴格，造成嚴重后果和惡劣影響，被調(diào)離紀檢工作崗位；瑞麗市弄島鎮(zhèn)紀委書記不適合從事紀檢監(jiān)察工作，被調(diào)離紀檢工作崗位。
重大節(jié)假日前后，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都要抽調(diào)干部管理、監(jiān)督部門、作風建設(shè)社會監(jiān)督員組成專項督查組，對紀檢監(jiān)察干部的工作紀律、在崗情況等明察暗訪。如：梁河縣紀委今年就開展了9次內(nèi)部明察暗訪，1名上班不務(wù)正業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢專干被問責并通報。瑞麗市紀委對5名作風紀律松弛紀檢監(jiān)察干部進行問責通報，對上班時間外出吃早點的1名借調(diào)人員進行通報。
芒市紀委兩次向內(nèi)部干部“下手”，3名派出紀工委書記因監(jiān)督聯(lián)系單位黨風廉政責任制考核為基本合格和不合格被誡勉談話，4名派出紀工委書記因監(jiān)督聯(lián)系單位作風問題被誡勉談話。“自曝家丑、揭短亮丑，不遮掩、不護短、不包庇，主動回應(yīng)社會處理干部沒有例外、不設(shè)禁區(qū)、不分內(nèi)外，體現(xiàn)管理干部的公平性。”芒市委常委、市紀委書記段濱如是回答。
強化管理 選賢任能憑績效
德宏州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以績效考核為抓手，激發(fā)干部干事熱情，作為個人評先評優(yōu)、年度考核、提拔使用的重要依據(jù)。
德宏州紀委、監(jiān)察局制定《干部職工績效考核激勵辦法》、《機關(guān)工作會議和學習制度的規(guī)定》，對干部從嚴管理，任務(wù)完成情況與績效掛鉤，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍的戰(zhàn)斗力。今年1月，24名先進個人和16名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到表彰。2014年以來，僅州紀委、監(jiān)察局就有成績突出、群眾公認的5名干部被提拔擔任縣處級領(lǐng)導職務(wù)，17名被提拔擔任科級干部職務(wù)。
2015年1月，成立州紀委、監(jiān)察局機關(guān)紀委，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督制度，把任前廉政談話作為紀檢監(jiān)察干部選拔任用的必經(jīng)程序，州紀委常委會決定提拔、交流任用的紀檢監(jiān)察干部，必須由機關(guān)紀委廉政談話，談話結(jié)束后，對沒有發(fā)現(xiàn)影響任職情形的干部下發(fā)任職通知。機關(guān)紀委已對11名擬任科級紀檢監(jiān)察干部進行任前廉政談話，簽訂《領(lǐng)導干部廉政承諾書》，建立干部“廉政檔案”。
實行跟班學習制度，以崗代培，以案代訓，推進鍛煉和培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部規(guī)范化、制度化，著力提高基層干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力。2015年以來已分期分批安排84名基層干部到州紀委機關(guān)跟班學習。隴川縣紀委堅持每周一學習、每月一講座、每年一培訓，練就紀檢監(jiān)察干部能講會干敢擔當?shù)谋绢I(lǐng)。盈江縣紀委對5個不按規(guī)定執(zhí)行工作任務(wù)的紀檢組織進行通報批評。
“推行績效考核，就是要督促廣大紀檢監(jiān)察干部履職、盡責、作為，讓大家真正想干事、敢干事、會干事、干成事。”州紀委副書記孫金發(fā)表示。（李艷）