2015年以來，景谷縣紀(jì)委監(jiān)察局秉持改革發(fā)展精神，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，三轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)戰(zhàn)斗力，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亮點(diǎn)凸現(xiàn)、成效明顯。
轉(zhuǎn)職能，刪除繁枝，攥緊拳頭發(fā)威力
按照回歸主業(yè)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)總要求，對(duì)2008年至2014年縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的183個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理調(diào)整，僅保留15個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“身兼數(shù)職”、“前線作戰(zhàn)”和“既吹哨子又打球”的傳統(tǒng)做法。按照全員參與查辦案件要求，抽調(diào)80％以上的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與信訪初核、查辦案件和加強(qiáng)作風(fēng)督查，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)大合力。“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是事事參與，但件件事情都監(jiān)督到位，稍有不足就有可能被問責(zé)”成為廣大干部、職工熱議話題。
轉(zhuǎn)方式，改革創(chuàng)新，反腐倡廉持續(xù)給力
嚴(yán)格落實(shí)“兩責(zé)任”。年初，縣委書記與11名縣委常委和縣人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人簽訂2015年《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》，縣委書記、縣長分別與10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及58個(gè)縣屬部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂2015年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。年中，縣委常委帶隊(duì)督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形成層層傳導(dǎo)壓力，上下狠抓落實(shí)的新常態(tài)。縣紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)督再監(jiān)督”責(zé)任，制定《縣紀(jì)委常委聯(lián)系督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬部門單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作制度》，明確了開展聯(lián)系督促工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法和措施，對(duì)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根起到積極作用；及時(shí)召開重點(diǎn)領(lǐng)域黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作約談會(huì)，對(duì)14個(gè)縣屬重點(diǎn)領(lǐng)域部門單位的28名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作約談。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)問責(zé)。按照重點(diǎn)工作實(shí)施到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就到哪里的總要求，定期不定期地加大對(duì)地震恢復(fù)重建、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、民生資金管理使用發(fā)放、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生以及干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分清主次、厘清權(quán)責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不姑息。先后問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部54人次，其中：正科級(jí)干部16人次，副科級(jí)干部11人次，主任科員3人次，副主任科員1人次，其他人員23人次；涉及黨員40人次；因違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定被問責(zé)29人次，因分管工作責(zé)任不到位被問責(zé)11人次，因在地震恢復(fù)重建工作中組織協(xié)調(diào)不到位、工作措施不力、落實(shí)包保責(zé)任不到位被問責(zé)14人次。同時(shí)，還問責(zé)了在恢復(fù)重建工作中工程進(jìn)度緩慢、任務(wù)落實(shí)不力的4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和1個(gè)縣屬部門單位。通過問責(zé)，達(dá)到“問責(zé)一人，警醒一片”和推進(jìn)工作之目的。
正風(fēng)肅紀(jì)反“四風(fēng)”。抓住元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以突擊檢查、明察暗訪、專題巡查等方式，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、68個(gè)縣屬部門單位的“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、9個(gè)部門單位的18名違反“四風(fēng)”的干部職工給予全縣“通報(bào)批評(píng)”問責(zé)。認(rèn)真開展云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作，全縣106個(gè)部門單位、722名科級(jí)以上干部向組織作出不發(fā)送和接收“紅包”的承諾，2名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮金和“紅包” 1.05萬元。
利劍高懸懲貪腐。縣紀(jì)委監(jiān)察局利劍高懸，始終保持對(duì)腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，先后受理群眾來信來訪34件，立案查處違規(guī)違紀(jì)12件12人，其中：涉及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1人，一般干部6人，農(nóng)村黨員5人；審理辦結(jié)6件6人，司法移送3件3人，正在辦理3件3人；給予開除黨籍處分2人，黨內(nèi)警告處分1人；給予行政開除處分3人，行政記過處分1人。認(rèn)真做好傳、幫、帶工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門辦理案件7件7人。
宣教入耳又入腦。各級(jí)黨委（黨組）組織開展廉政黨課71場(chǎng)次，參加人員 3500人次；在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間向1200余名縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔短6次；69個(gè)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位先后組織1693名黨員、干部到縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警示教育基地開展警示教育活動(dòng)，播放警示教育專題片137場(chǎng)次，建立黨員、干部個(gè)人警示教育活動(dòng)檔案 1700余份。“廉風(fēng)細(xì)雨潤芒鄉(xiāng)，風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆；領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉政，千家萬戶奔小康”。全縣上下“廉榮貪恥”氛圍濃厚。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，正人先正己，紀(jì)檢監(jiān)察干部勤政廉政樹形象
打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)察局敢于向自己“開炮”，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合能力，“嚴(yán)、實(shí)、長”和勤政廉政的工作作風(fēng)撲面而來、賞心悅目。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓紀(jì)律。在嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察干部“五嚴(yán)守、五禁止”的基礎(chǔ)上，制定《景谷縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法》、《景谷縣紀(jì)檢監(jiān)察干部外出請(qǐng)示報(bào)告制度》，嚴(yán)格要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守《黨章》，保持政治定力，切實(shí)做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、抓落實(shí)。制定《景谷縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委副書記及監(jiān)察室主任任免審批程序規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部任免程序，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)、出“關(guān)口”。
“實(shí)”字當(dāng)頭抓作風(fēng)。不斷加大內(nèi)部監(jiān)督力度，嚴(yán)明委局機(jī)關(guān)干部監(jiān)督、檢查、辦案、保密等工作紀(jì)律，不定期地對(duì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律等方面進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果在內(nèi)部通報(bào)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲、提拔緊密掛鉤，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)、形象和能力建設(shè)，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
從“長”計(jì)議提素質(zhì)。建立委局機(jī)關(guān)周一集中學(xué)習(xí)制度，委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，人人輪流登臺(tái)當(dāng)主講，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記反腐倡廉系列重要講話、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能等知識(shí)。“磨刀不誤砍柴工”，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”以及“以會(huì)代訓(xùn)”、“跟班頂崗”等形式，全員培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。選派縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、省、市參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)40余人次，指派1名干部到市紀(jì)委“跟班頂崗”，抽調(diào)4名紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委參加案件查辦工作。縣紀(jì)委監(jiān)察局舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部106人。通過系列培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和鍛煉，提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和專業(yè)化水平。
勤政廉政樹形象。通過開展“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”等專題教育，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和請(qǐng)示匯報(bào)等工作，使權(quán)利公開透明，陽光運(yùn)行，自覺接受群眾監(jiān)督。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部清正廉潔、精誠團(tuán)結(jié)，敬業(yè)奉獻(xiàn)、不計(jì)報(bào)酬，有點(diǎn)甚至放棄節(jié)假日、休息日而投入到緊張繁忙的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中。5年來，無紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。（潘凡）