永仁縣紀(jì)委深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，抓住“明、提、激、增”四個(gè)字，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作積極性，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作用發(fā)揮，全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)展現(xiàn)新氣象。
健全制度明職責(zé)。一是重新完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。以強(qiáng)化主業(yè)為目的，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不再兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不分管所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，把主要精力用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、查辦案件和推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上來。改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記同時(shí)分管黨建、宣傳、政法、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)或其他工作，因?yàn)榉止芄ぷ鬟^多、難以聚焦主業(yè)，導(dǎo)致“種了別人的地，荒了自家的田”的問題。二是落實(shí)報(bào)告制度。印發(fā)《關(guān)于建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告制度的通知》，包含落實(shí)情況報(bào)告制度、專題報(bào)告制度、責(zé)任追究報(bào)告制度、落實(shí)工作責(zé)任制度、監(jiān)督檢查制度。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將相關(guān)情況向縣委、紀(jì)委、組織部報(bào)告。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每月定期向縣委常委、紀(jì)委書記報(bào)告一次工作，報(bào)告近期重點(diǎn)工作、特色工作成效及存在問題等。三是推進(jìn)查辦案件工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作辦案工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制和有案不查責(zé)任追究制。實(shí)行鄉(xiāng)案縣審制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的違紀(jì)案件，立案階段由縣紀(jì)委案件檢查室把關(guān)，案件調(diào)查終結(jié)后，作出處理決定前，必須移送縣紀(jì)委案件審理室審理。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委簽訂《依紀(jì)依法安全文明辦案責(zé)任書》，維護(hù)法紀(jì)尊嚴(yán)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。四是落實(shí)述廉規(guī)定。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每年年終就履行職責(zé)、開展工作情況向縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核組述廉，并就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制原則、執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定等方面進(jìn)行述廉民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。一是以考促學(xué)。對(duì)新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部）按季度進(jìn)行閉卷知識(shí)測(cè)試。測(cè)試內(nèi)容涵蓋《黨章》、《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等14個(gè)黨和國(guó)家的法律法規(guī)及中央、省、州制定的政策法規(guī)。測(cè)試結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作績(jī)效考核以及紀(jì)檢干部選拔任用參考資格條件。二是進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉辦1至2期紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就在新形勢(shì)下如何當(dāng)好紀(jì)委書記、如何做好查辦案件、案件審理、宣傳教育、信訪、暢通群眾訴求渠道、糾風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)察與行政問責(zé)，信息調(diào)研工作和如何處理好紀(jì)工委與監(jiān)督聯(lián)系部門的監(jiān)督關(guān)系等方面的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。三是開展單項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在綜合培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年又分別開展了民生資金監(jiān)管平臺(tái)、案件查辦、暢通群眾訴求渠道等培訓(xùn)工作。四是嚴(yán)把基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。除培訓(xùn)之外，注重選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、形象好、業(yè)績(jī)優(yōu)、能力突出的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的任用，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究擇優(yōu)推薦、縣紀(jì)委干部室實(shí)地考察、縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定等系列程序。
嚴(yán)明獎(jiǎng)懲激活力。一是建立績(jī)效考核機(jī)制。實(shí)行以績(jī)效目標(biāo)完成情況為衡量標(biāo)準(zhǔn)的年度考核辦法，年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與縣紀(jì)委簽訂責(zé)任書，秉持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、便于操作、差異評(píng)分的原則，采取量化計(jì)分考核，年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行考核，督促全年重點(diǎn)工作目標(biāo)的落實(shí)。從懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、案件檢查及信訪舉報(bào)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、執(zhí)行制度等五個(gè)方面準(zhǔn)確評(píng)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委年度工作任務(wù)完成情況，區(qū)分檔次，對(duì)年度工作優(yōu)秀者，縣紀(jì)委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向縣委推薦作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用的重要依據(jù)。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職盡責(zé)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部創(chuàng)業(yè)干事的激情。二是制定獎(jiǎng)懲辦法。制定《永仁縣紀(jì)委監(jiān)察局查辦案件考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，對(duì)依紀(jì)依規(guī)完成的自辦案件給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
轉(zhuǎn)變方式增實(shí)效。一是明確監(jiān)督重點(diǎn)。重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)，變過去的“牽頭推動(dòng)”為現(xiàn)在的“督查推動(dòng)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委印發(fā)的《作風(fēng)建設(shè)明察暗訪常態(tài)化工作方案》要求，每季度在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展一次明察暗訪，明察暗訪情況在職工大會(huì)上通報(bào)，對(duì)違反紀(jì)律的給予批評(píng)教育并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二是強(qiáng)化工作效果。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、批評(píng)教育、公開通報(bào)、廉政提醒談話、警示教育等手段，強(qiáng)化工作效果。如猛虎鄉(xiāng)截止目前共開展重點(diǎn)工作、工作紀(jì)律等督查9次，發(fā)出通報(bào)9期，為干部職工拉緊紅線，繃緊紀(jì)律弦。（李啟瓊）