陸良縣在加強紀檢監察干部隊伍自身建設中,牢固樹立嚴管就是厚愛的思想,從嚴加強監督管理,著力建設“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的紀檢監察干部隊伍,嚴防 “燈下黑”。
抓學習,提升素質“練內功”。陸良縣紀委監察局始終把學習作為自身建設的重要法寶,通過完善制度,創新載體,強化檢驗等形式,提高學習成效,練好“內功”。一是健全學習制度。新建《陸良縣紀委監察局理論中心組學習制度》,成立理論中心學習機構,每季度組織理論中心學習1次,每人撰寫學習報告1-2篇,適時開展專題測試,檢驗學習成果,確保學習成效明顯。二是創新學習載體。建立周一職工學習論壇,每周安排干部職工開展個人中心發言,發言內容當場評價,登記歸檔。縣紀委領導通過開設黨課教育、專題會議、集中學習等形式傳達貫徹中央省市文件精神,對紀檢干部自身監督提出紀律要求,嚴防貫徹落實上級決策部署掉鏈子、打折扣。目前,共開展個人中心發言22次,黨課教育9次。三是豐富學習活動。建立委局機關廉政書屋,鼓勵干部注重學習,及時充電補腦,目前,共撰寫讀書筆記120份,學習心得40余份。扎實開展“學黨章、學準則、學條例”活動,組織全體紀檢干部知識競賽1次,20名干部獲得競賽獎勵。強化干部培訓煅煉,選送12名干部參加上級紀委組織的培訓,組織開展落實監督責任培訓班1期,參訓110人。
抓制度,嚴管厚愛“正作風”。堅持制度建設放在首位,著力建成覆蓋干部監督管理的制度體系,從體制機制上筑牢監督防線。一是強化日常管理。制定《陸良縣鄉鎮紀檢組織管理制度》,構建了縣紀委負責面、紀工委負責線、紀委常委負責鄉鎮紀委聯系點的紀檢監察干部監督的體系。出臺了《關于嚴禁黨員干部參與賭博的暫行規定》、《陸良縣紀委監察局公務卡強制結算管理制度》、《陸良縣紀委監察局厲行節約反對鋪張浪費》等制度規定,清晰界定紀檢干部行為準則,從嚴規范紀檢干部一言一行。二是嚴把干部入口。制定《中共陸良縣委關于規范科級領導干部初始提名人選推薦工作的實施意見》,貫徹落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求,對各級紀委書記、副書記的任免組織考察組嚴格考察把關、任免,防止“帶病上崗”。2014年以來,共提拔交流任免紀檢監察干部11名。三是打通干部出口。出臺《陸良縣紀委監察局關于調整不適宜從事紀檢監察工作人員的辦法》,對紀檢監察干部存在發表不當言論造成影響的,無故曠工違反勞動紀律的,不認真履職貽誤工作的,違反辦案紀律的,以權謀利的,受黨政紀處分等六類情況界定為不適宜從事紀檢監察工作崗位進行調離,堅決清除紀檢干部害群之馬。
抓業務,明確職責“推作為”。抓住紀委執紀監督問責主業主責,通過明確各科室職能職責、任務目標、工作紀律確保落實紀委監督責任不打折。一是明確工作責任,強化業務監督。年初下發文件通知,明確全縣紀檢監察工作要點,對各派出紀工委落實監督責任列出清單,確保紀檢工作有方向、有重點,主要包括強化黨風廉政建設主體責任落實情況、執紀辦案監督、對中央“八項規定”精神執行情況的監督檢查等內容。二是嚴格工作流程,強化崗位監督。制定了《陸良縣紀委監察局領導班子成員工作分工的通知》、建立《陸良縣紀委常委聯系點制度》、《案件查辦片區審理制度》等,明確紀委、紀工委、各部門之間監督與被監督的關系及工作開展流程。同時,將紀檢監察機關機構設置、職能職責和業務流程上墻公開公示,讓群眾知曉紀檢檢機關權力,監督紀檢監察干部正確行使權力。三是注重業務考核,強化效能監督。每年年底,縣紀委各室對鄉鎮紀委、縣直單位紀委工作開展情況,進行業務考核,考核結果作為評先評優的重要依據。同時,將案件查辦、紀檢監察信息作為考核重點,制定《陸良縣紀委監察局案件辦理工作制度》,《陸良縣紀檢監察信息工作考核辦法》等,推行獎懲并存考核機制,對案件“零查辦”、信息“零報送”單位的紀委書記堅決約談、通報批評。以約談、問責督促各鄉鎮、縣直單位紀檢干部積極作為,履職盡責。2015年以來,3個鄉鎮紀委書記因案件查辦不力被約談,7個單位紀委書記因信息零報送被通報。
抓監督,增強防腐“抵抗力”。一是加大外部監督。建立群眾訴求五級聯動工作平臺,設立政風行風熱線平臺,及時公布紀檢監察工作動態及對外監督電話,自覺接受群眾舉報投訴,確保對紀檢干部八小時以內工作、八小時以外生活監督全覆蓋。截止目前,共受理群眾對紀檢監察干部舉報件1件。二是強化自我監督。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,在全縣紀檢監察系統開展會員卡清退活動、殯葬改革及干部任前廉政承諾,著力糾正享樂主義,奢靡之風等不良風氣。明確了干部室為紀檢監察機關內部監督科室,每月上報關于反映紀檢監察干部問題線索及處置情況統計,加強紀檢監察干部監督工作。抓住中秋、國慶等重要節點做好紀檢監察干部廉政提醒工作,對出現的苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,及時約談告誡,對存在違紀違規行為一律從嚴查處、通報曝光。截至目前,6名紀檢干部因違反會議紀律被點名通報。三是拓寬監督渠道。積極構建組織、社會、家庭立體監督模式,對紀檢監察干部實施全方位監督,先后聘請黨代表、人大代表、政協委員、離退休老干部等為特邀監察員、政風行風評議員,定期召開座談會,讓行風監督員為紀檢監察干部“把脈問診”。建立違紀違規線索主動函詢制,由縣紀委信訪室主動向其他部門征詢紀檢監察干部違紀違規線索,力促紀檢干部監督“全覆蓋”截止目前,已開展違紀違規線索征詢2次,發出征詢函42份,暫未發現紀檢干部違紀違規行為。