廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉潔建設(shè)的重要內(nèi)容， 是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。在當(dāng)前各種思想相互碰撞，各種觀念相互交織，各種文化相互激蕩的形勢(shì)下，人民群眾理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷也隨之發(fā)生了巨大變化。但以廉為榮的主題是永恒不變的，廉政文化核心內(nèi)容是永恒不變的，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境是永恒不變的，倡導(dǎo)全民參與、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的良好氛圍是永恒不變的。
近年來，昭陽(yáng)區(qū)紀(jì)委在全區(qū)范圍開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，通過加大資金投入、豐富載體等方式扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，各項(xiàng)工作卓有成效，保證了廉政文化建設(shè)對(duì)社會(huì)、對(duì)干部真正起到入耳、入腦、入心作用。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化資金保障。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不可能一蹴而就，需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)紀(jì)委積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，從2016年起，由之前每年40萬(wàn)元的廉政文化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)增加到每年80萬(wàn)元，并繼續(xù)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，為開展廉政文化建設(shè)提供了經(jīng)費(fèi)保障。
（二）強(qiáng)化宣講培訓(xùn)。區(qū)紀(jì)委成立黨風(fēng)廉潔建設(shè)巡回宣講小組，定期或不定期深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村組開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)巡回宣講，宣傳黨的路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)，開展警示教育。同時(shí)每年舉辦兩期科級(jí)干部培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)1000余名科級(jí)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。通過宣講培訓(xùn)，強(qiáng)化了廣大群眾對(duì)黨風(fēng)廉潔工作的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。增強(qiáng)了黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，以及做好黨風(fēng)廉潔工作的信心和決心。
（三）強(qiáng)化宣傳教育。廉政文化建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，是引導(dǎo)全體黨員牢固樹立中國(guó)特色的社會(huì)主義理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)干部的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。區(qū)紀(jì)委每年通過贈(zèng)送反腐倡廉書籍、組織觀看影片、舉辦書畫展、發(fā)送《廉政手機(jī)報(bào)》等形式向廣大干部及群眾宣傳廉政文化相關(guān)內(nèi)容，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的廉潔從政的文化氛圍。
（四）強(qiáng)化文化特色。一是加強(qiáng)示范點(diǎn)的創(chuàng)建、考評(píng)和管理。建設(shè)一個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，就是創(chuàng)建一座靈魂的“清潔站”、一個(gè)信念的“加油站”、一個(gè)腐敗的“防疫站”，昭陽(yáng)區(qū)在示范點(diǎn)創(chuàng)建中將廉政文化與書法、美術(shù)、文學(xué)和地方特色等有機(jī)結(jié)合，目前，已建成省級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)22個(gè)。針對(duì)現(xiàn)有廉政文化示范點(diǎn)，下一步將根據(jù)管理權(quán)限范圍嚴(yán)格準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，真正發(fā)揮好示范點(diǎn)引領(lǐng)一方、教育一片的功能。二是創(chuàng)新思路，創(chuàng)建一批農(nóng)家廉政書屋示范戶。為推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，目前在永豐鎮(zhèn)三甲村村街上打造了13戶農(nóng)家廉政書屋示范戶，并輻射帶動(dòng)了200余戶家庭的積極參與，同時(shí)也得到了昭通市100位德藝雙馨作家藝術(shù)家的大力支持，營(yíng)造了“揚(yáng)正氣、頌清廉”的廉政文化氛圍。三是充分利用毛主席廣場(chǎng)、羅炳輝廣場(chǎng)、望海樓、轅門口革命紀(jì)念碑等教育基地，開展紅色廉政文化教育活動(dòng)。四是通過挖掘昭通地方名勝清官亭、龍家祠堂、龍盧故居、姜亮夫故居等特有的孝賢文化、歷史文化和民族文化，結(jié)合廉政文化同宣傳、同推進(jìn)。
（五）強(qiáng)化通報(bào)力度。通報(bào)典型案例，用身邊典型案例作警示，教育引導(dǎo)黨員干部。2015年，巡回宣講小組共組織開展巡回宣講16次，通報(bào)中央、省、市、區(qū)各類典型案例83起，直接受教育干部群眾5000余人。
二、存在問題
目前，全區(qū)上下形成了以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍，取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也存在不少問題。
（一）認(rèn)識(shí)不夠。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)日常工作繁多，對(duì)廉政文化建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，且簡(jiǎn)單認(rèn)為廉政文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用顯現(xiàn)出周期長(zhǎng)、見效慢等原因，導(dǎo)致對(duì)廉政文化重視程度不夠，進(jìn)而制約廉政文化建設(shè)。
（二）示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)。我區(qū)目前已建成廉政文化省級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)22個(gè)，但就總體而言，存在著規(guī)劃布局不科學(xué)，點(diǎn)與點(diǎn)之間形不成合力等諸多問題，導(dǎo)致我區(qū)點(diǎn)多但示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，功能發(fā)揮效果不佳。
（三）制度建立殘缺不全。制度建設(shè)是各項(xiàng)工作的保障，由于制度上的不完善，相關(guān)工作開展就存在著主體不清、責(zé)任不明等問題，導(dǎo)致了廉政文化建設(shè)出現(xiàn)走過場(chǎng)、形式化、不連續(xù)等等現(xiàn)象。
（四）文化挖掘力度不深。我區(qū)廉政文化建設(shè)與地方民族特色、地方傳統(tǒng)文化、歷史文化資源結(jié)合度不高，沒有深入挖掘出具有代表性的地方特色廉政文化，導(dǎo)致群眾接受難度加大，沒有真正發(fā)揮好廉政文化引領(lǐng)作用。
（五）群眾參與氛圍不濃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)主要表現(xiàn)方式往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，更多的是通過掛幾條標(biāo)語(yǔ)和喊幾句口號(hào)。由于形式較為單一、內(nèi)容不夠新穎、題材不貼近生活等問題，導(dǎo)致群眾參與度不高。
三、工作對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容之一，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革過程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更是廉政文化的實(shí)踐者、推動(dòng)者、宣傳者。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確認(rèn)識(shí)到廉政文化是直接為政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的文化，更是黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作抓得好不好的具體體現(xiàn)。
（二）打造精品。繼續(xù)鞏固廉政文化建設(shè)取得的成果，對(duì)之前創(chuàng)建的廉政文化示范點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)改造提升。城區(qū)重點(diǎn)在執(zhí)法單位、窗口服務(wù)部門和社區(qū)進(jìn)行打造；農(nóng)村主要以集鎮(zhèn)為中心，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)廉政文化建設(shè)。今年重點(diǎn)在永豐、舊圃、灑漁、蘇家院、大山包旅游線上進(jìn)行打造，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)連線帶面，點(diǎn)線面相結(jié)合的廉政文化旅游經(jīng)濟(jì)。
（三）建章立制。目前，廉政文化建設(shè)主要是以紀(jì)檢監(jiān)察部門為主，沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的牽頭其他部門很少主動(dòng)抓廉政文化建設(shè)，即使抓也是突擊一陣，應(yīng)付檢查。下步，將通過建立制度，做到責(zé)任清，主體明。
（四）深挖潛力。一是組織相關(guān)人員進(jìn)行深入研究，結(jié)合我區(qū)特有的民族文化、歷史文化、名勝古跡等，挖掘廉政文化元素，融入符合社會(huì)主義核心價(jià)值的家風(fēng)、民風(fēng)等風(fēng)尚，創(chuàng)作出一批具有代表性的地方特色廉政文化作品。二是通清官亭等具有地方廉政文化特色古跡相結(jié)合的方式，著力打造出一些特色廉政文化標(biāo)簽。
（五）全民參與。群眾基礎(chǔ)是任何一項(xiàng)工作取得順利的保障，要通過開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，以貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的形式、題材新穎為要求，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒介，引領(lǐng)廣大群眾形成尊廉崇潔的共識(shí)、積極主動(dòng)參與到廉政文化建設(shè)中來。（昭陽(yáng)區(qū)紀(jì)委 王章龍）