以擔當精神強化黨內監督 用實際行動打造“清風昆明”

發布時間:2016-11-21 09:20:34   來源:昆明市紀委

黨內監督是黨的建設的重要內容,是永葆黨的肌體健康的生命之源。黨的十八屆六中全會審議通過了新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》,對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計,為加強和規范黨內監督提供了基本遵循。《中國共產黨黨內監督條例》明確:黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關,履行監督執紀問責職責,加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。作為紀檢機關,必須圍繞這一職責定位和任務要求,牢記職責使命,聚焦主業主責,以敢于擔當、善于擔當的精神強化黨內監督,以求真務實、真抓實干的作風抓好工作落實,努力為營造昆明風清氣正的政治生態作出應有的貢獻。

以尊崇黨章為根本,樹牢黨員干部紀律規矩意識。黨章是全面從嚴治黨的總規矩,是共產黨人的“原教旨”,是全體黨員必須遵循的根本準則。強化黨內監督必須以尊崇黨章為根本,教育引導廣大黨員對黨章心懷敬畏和戒懼,對從事黨的事業有神圣感、責任感、使命感,始終把黨章放在心中最高位置。黨的各級組織都要把黨章作為加強思想政治建設的重要內容,作為判斷黨組織和黨員干部表現的重要標準,作為解決黨內問題的基本規則,始終堅持用黨章引領方向,規范言行,在全體黨員中形成尊崇黨章、執行黨章、維護黨章的高度自覺,使全體黨員在思想上政治上組織上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級紀律檢查委員會要圍繞履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律、執行黨的章程、維護黨的集中統一等內容,加強對黨員干部的監督,嚴肅查糾黨員干部不守紀律、不講規矩,特別是黨組織負責人對管黨治黨不擔當、不負責、不履職等問題,切實解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。

以領導干部為關鍵,發揮好示范引領和帶動作用。《中國共產黨黨內監督條例》指出,黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監督。許多領導干部之所以走上違紀違法的道路,日常管理監督不力是重要原因。強化黨內監督,必須突出抓好領導干部這個關鍵,堅持示范引領,發揮領導干部的榜樣作用。實踐證明,領導干部以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,帶動形成良好風氣,反之則帶壞班子、帶壞隊伍、敗壞黨風政風,影響社風民風。領導干部職位越高,越要按照黨提出的標準嚴格要求自己,增強自律意識、標桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規黨紀。凡是要求黨員、干部做到的,領導干部要首先做到,凡是要求黨員、干部不做的,領導干部首先不做。黨內監督條例明確規定,黨委(黨組)對黨內監督負主體責任,書記是第一責任人,黨委班子成員在職責范圍內履行監督職責。黨的各級組織及其領導班子成員要強化責任擔當,做到明責知責、履職盡責,認真履行管黨治黨責任,在加強黨內監督中做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的各級紀律檢查機關要針對“三重一大”決策、行政審批、執紀執法、干部作風等重點領域和重要環節多設置監督“探頭”,把黨員領導干部特別是“一把手”置于黨組織、黨員、群眾的監督之下,使黨員領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。

以信息技術為支撐,不斷創新黨內監督方式方法。《中國共產黨黨內監督條例》指出,黨內監督必須把紀律挺在前面,運用好監督執紀“四種形態”。這就要求黨的各級組織和紀檢機關要不斷改進和創新監督方式,拓寬監督渠道,堅持抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上存在的問題早發現、早糾正、早制止,防止小問題變成大問題,小錯誤釀成大錯誤。為此,黨的各級組織和紀檢機關要樹立“互聯網意識”,運用“制度+科技”的手段,助力監督執紀。如利用微博、微信、手機APP、互聯網等新興媒體對廣大黨員開展紀律規矩教育,采取信息、動漫、圖片、微影視等方式闡釋黨紀黨規,讓紀律“飛到”每一名黨員干部身邊,使黨員明白什么能做、什么不能做;及時向社會發布紀檢工作動態、紀律審查、問責事項,傳遞反腐聲音,回應群眾關切,讓全社會了解、支持紀檢工作;建立微信公眾號、“四風問題一鍵拍”手機客戶端等,形成“人人可監督”“人人可舉報”的監督模式,讓監督無處不在,讓違規違紀行為無處藏身。

以開展巡察為抓手,讓黨內監督不留死角全覆蓋。開展市縣兩級巡察,是推動全面從嚴治黨向基層延伸,促進巡視工作向縱深發展的有效方式,也是實現黨內監督全覆蓋的重要途徑。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,必然要求黨內監督不留死角、全面覆蓋。昆明市認真落實黨中央和省委的要求,制定出臺了《關于建立巡察制度開展巡察工作的實施意見》和《昆明市巡察工作實施辦法(試行)》,并成立6個巡察組,對市公安局、市財政局、市規劃局、市住建局、市殘疾人聯合會、昆明自來水集團有限公司6家單位開展了首輪巡察,各縣(市)區均已按照市委的統一部署組建巡察機構并啟動首輪巡察工作。在市縣兩級巡中,始終堅持問題導向,牢牢把握政治巡察定位,做到聚焦發現問題不發散、履行黨內監督職責不懈怠、助力全面從嚴治黨不松勁,打通群眾直接反映問題的通道,補齊基層黨內監督的短板,推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根,努力在發現問題和解決問題中增強人民群眾的獲得感,厚植黨執政的政治基礎。

以“四個意識”為統領,不斷提高監督的能力和水平。增強“四個意識”是維護黨的團結和集中統一、推進全面從嚴治黨的關鍵。作為紀檢監察機關來講,增強政治意識,就是要把對黨忠誠作為紀檢監察干部最根本的政治要求,自覺加強黨性修養、黨性鍛煉,與黨同心同德,對黨高度信賴,真正把政治堅定、對黨忠誠銘刻在自己的靈魂中,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,以高度的政治自覺,對黨、對人民負責,主動扛起、擔好監督執紀問責的責任,當好紀律的堅定維護者。增強大局意識,就是要把紀檢工作放到大局中去思考、定位、謀劃,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,準確把握紀檢工作在“四個全面”戰略布局中的職責定位,從全局的高度,用長遠的眼光,強化監督執紀問責,推動全面從嚴治黨落地生根。增強核心意識,就是要把落實黨的路線方針政策和中央決策部署情況作為監督執紀的重點,堅決查處在落實黨的路線方針政策和決策部署中搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通等行為,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強看齊意識,就是要把握運用好監督執紀“四種形態”,把監督執紀問責做深做細做實,促使全體黨員干部自覺、主動向中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。昆明市委常委、市紀委書記  楊金瑩