黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確：黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)，必須圍繞這一職責(zé)定位和任務(wù)要求，牢記職責(zé)使命，聚焦主業(yè)主責(zé)，以敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木駨?qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)抓好工作落實(shí)，努力為營造昆明風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以尊崇黨章為根本，樹牢黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。黨章是全面從嚴(yán)治黨的總規(guī)矩，是共產(chǎn)黨人的“原教旨”，是全體黨員必須遵循的根本準(zhǔn)則。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須以尊崇黨章為根本，教育引導(dǎo)廣大黨員對(duì)黨章心懷敬畏和戒懼，對(duì)從事黨的事業(yè)有神圣感、責(zé)任感、使命感，始終把黨章放在心中最高位置。黨的各級(jí)組織都要把黨章作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，作為判斷黨組織和黨員干部表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為解決黨內(nèi)問題的基本規(guī)則，始終堅(jiān)持用黨章引領(lǐng)方向，規(guī)范言行，在全體黨員中形成尊崇黨章、執(zhí)行黨章、維護(hù)黨章的高度自覺，使全體黨員在思想上政治上組織上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要圍繞履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的章程、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一等內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查糾黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，特別是黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)管黨治黨不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不履職等問題，切實(shí)解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。許多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違紀(jì)違法的道路，日常管理監(jiān)督不力是重要原因。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣作用。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，就能以點(diǎn)帶面、以上率下，帶動(dòng)形成良好風(fēng)氣，反之則帶壞班子、帶壞隊(duì)伍、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響社風(fēng)民風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高，越要按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。凡是要求黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不做。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定，黨委（黨組）對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé)，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要針對(duì)“三重一大”決策、行政審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)多設(shè)置監(jiān)督“探頭”，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”置于黨組織、黨員、群眾的監(jiān)督之下，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
以信息技術(shù)為支撐，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式方法。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。這就要求黨的各級(jí)組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，對(duì)黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早制止，防止小問題變成大問題，小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。為此，黨的各級(jí)組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要樹立“互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)”，運(yùn)用“制度+科技”的手段，助力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。如利用微博、微信、手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)廣大黨員開展紀(jì)律規(guī)矩教育，采取信息、動(dòng)漫、圖片、微影視等方式闡釋黨紀(jì)黨規(guī)，讓紀(jì)律“飛到”每一名黨員干部身邊，使黨員明白什么能做、什么不能做；及時(shí)向社會(huì)發(fā)布紀(jì)檢工作動(dòng)態(tài)、紀(jì)律審查、問責(zé)事項(xiàng)，傳遞反腐聲音，回應(yīng)群眾關(guān)切，讓全社會(huì)了解、支持紀(jì)檢工作；建立微信公眾號(hào)、“四風(fēng)問題一鍵拍”手機(jī)客戶端等，形成“人人可監(jiān)督”“人人可舉報(bào)”的監(jiān)督模式，讓監(jiān)督無處不在，讓違規(guī)違紀(jì)行為無處藏身。
以開展巡察為抓手，讓黨內(nèi)監(jiān)督不留死角全覆蓋。開展市縣兩級(jí)巡察，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展的有效方式，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，必然要求黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、全面覆蓋。昆明市認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委的要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立巡察制度開展巡察工作的實(shí)施意見》和《昆明市巡察工作實(shí)施辦法（試行）》，并成立6個(gè)巡察組，對(duì)市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住建局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、昆明自來水集團(tuán)有限公司6家單位開展了首輪巡察，各縣（市）區(qū)均已按照市委的統(tǒng)一部署組建巡察機(jī)構(gòu)并啟動(dòng)首輪巡察工作。在市縣兩級(jí)巡中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握政治巡察定位，做到聚焦發(fā)現(xiàn)問題不發(fā)散、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠、助力全面從嚴(yán)治黨不松勁，打通群眾直接反映問題的通道，補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根，努力在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
以“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高監(jiān)督的能力和水平。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來講，增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要把對(duì)黨忠誠作為紀(jì)檢監(jiān)察干部最根本的政治要求，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉，與黨同心同德，對(duì)黨高度信賴，真正把政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠銘刻在自己的靈魂中，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，以高度的政治自覺，對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，主動(dòng)扛起、擔(dān)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的責(zé)任，當(dāng)好紀(jì)律的堅(jiān)定維護(hù)者。增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要把紀(jì)檢工作放到大局中去思考、定位、謀劃，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢工作在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的職責(zé)定位，從全局的高度，用長遠(yuǎn)的眼光，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要把落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，堅(jiān)決查處在落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署中搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通等行為，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，促使全體黨員干部自覺、主動(dòng)向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。（昆明市委常委、市紀(jì)委書記 楊金瑩）