玉龍縣著力加強農村基層黨風廉政建設,通過嚴管干部、規范財務、嚴查貪腐等多種方式,督促引導村干部廉潔履職,取得了良好效果。
強化干部監督。探索村“三委”干部向鄉(鎮)黨委述職述廉制度,分半年述和單項工作述,由“三委”干部向村黨員代表、人大代表、政協委員、村民代表、所在鄉(鎮)機關干部述責述廉,代表面對面質詢,現場無記名測評,評議結果與村干部使用、補貼發放和評先獎懲相掛鉤,有效強化民主監督。同時,為做好常態監督,全縣100個村(居)委會全部設立村級事務監督委員會,制定了村務監督、一事一議等制度。堅持“四議兩公開”工作法,把村級重大事務的決定權交給群眾,變村干部定事為民主定事,變事后監督為全程監督。
規范財務管理。出臺《玉龍縣農村集體資金資產資源管理辦法》,對農村“三資”管理監督作出了明確具體規范。在全縣實行“村財鄉(鎮)代管”制度,將村級資金、資產、資源統一由鄉鎮村級會計委托鄉鎮代理服務機構代理,實行專戶管理,建立了完整的管理、審批、運行、處置和責任追究工作機制,為農村基層組織科學、民主理財打造了“陽光通道”。為強化制度執行不走樣,鄉鎮黨委、政府實行工作責任制,由鄉鎮黨政領導親自抓,各級農業、財政、紀檢等部門每年對農村集體“三資”管理進行拉網式檢查,通報檢查結果,及時查處和糾正違紀違規行為并限期整改,對突出問題一律從嚴問責。
嚴肅懲治腐敗。集中力量重點查處損害群眾利益的突出問題,信訪工作推行“一線工作法”,創新方式,登門尋訪。針對熱點、難點問題,深入一線,深入群眾,主動開展信訪下鄉、基層接訪工作,對有紀不遵、有規不行、有禁不止、頂風違紀的村(社區)黨員干部堅決查處。2015年共受理群眾利益訴求信訪舉報96件,立案黨政紀案件44件、54人,其中村(社區)黨員干部40件43人。
推行廉政文化。把廉政文化建設融入“文化興縣”戰略,與創建文明村鎮、文明戶、傳統村落緊密結合,以廉政文化建設為載體,以示范點建設和警示教育為途徑,建成廉政文化進農村、進社區示范點市級1個、縣級2個,2015年開展鄉鎮黨委書記講廉政黨課活動34場,組織村干部觀看《失德之害》等警示教育片,并到麗江市廉政教育基地、麗江監獄接受警示教育。同時,每個工作日通過“玉龍快訊——手機報”發送一條廉政格言,全縣5000余名黨員干部全覆蓋。利用春節、五一等重要時間節點,以廉政短信提醒、電視播出告知等形式對黨員干部進行廉政教育,以會議、標語、宣傳欄等形式在村(社區)營造崇廉尚潔氛圍。