在西雙版納州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng),居住著我國確認的第56個民族—基諾族。這是一個古老的少數(shù)民族。該鄉(xiāng)的新司土村委會就是一個世代以基諾族聚居的少數(shù)民族村,下轄6個村小組,共608戶2127人。近年來,新司土村委會結(jié)合村寨實際,采取多項措施加強村寨廉政建設(shè),呈現(xiàn)出民族文化濃郁、干群關(guān)系密切,鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的動人畫面。
制定廉政制度,強化執(zhí)行力。新司土村制定了《村民委員會干部廉政制度》,提出六個不準:“不準以權(quán)謀私,堅持公道辦事;不準借用、挪用公款公物;不準在集體調(diào)工、集體經(jīng)營項目承包、宅基地審批、超生罰款收繳等方面偏親厚友;不準利用集體企業(yè)、機車、房屋等設(shè)施假公濟私;不準利用集體公款吃喝,嚴禁鋪張浪費;不準在出差期間超標準食宿或游山玩水。”這些硬性規(guī)定,對村干部進行了剛性約束,形成了用制度管人、靠制度辦事的長效機制,促進村干部廉潔從政行為。
農(nóng)事全程代辦,干群關(guān)系密切。實施農(nóng)事全程代辦制度。該村委會干部嚴格落實坐班制度,集中在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心輪值坐班,與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等一同兼任代辦員,事先將村民所需辦理的事項進行登記,到“報賬日”統(tǒng)一到鄉(xiāng)為民服務(wù)中心進行辦理,變“群眾跑”為“干部跑”,強化代辦責(zé)任,將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”,讓村民不出門也能辦成事,進一步密切干群關(guān)系。在為村民開展各項服務(wù)工作的同時,進一步明確服務(wù)事項和服務(wù)責(zé)任,提高辦事效率,接受群眾監(jiān)督。
推行《村規(guī)民約》,鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。各村小組因地制宜制定《村規(guī)民約》,要求村干部堅決帶頭執(zhí)行,樹模范,作表率。如巴飄村的《村規(guī)民約》制定:“在子女訂婚和結(jié)婚時,提倡勤儉節(jié)約,反對大操大辦,更不能索取高額彩禮費(訂婚費)”。此規(guī)的制定,即是為了防微杜漸,繼續(xù)倡導(dǎo)基諾族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)習(xí)俗,預(yù)防因與漢族通婚受影響而發(fā)生索要高額彩禮費的現(xiàn)象。按照基諾族習(xí)俗,男方給予女方的訂婚彩禮,在60元—200元不等,有男方舅舅親手制作的一個手工包、一公斤豬肉和五條香煙(每包10元),同寨的加送一頭豬即可作為彩禮。除喜事外,喪事的置辦也提倡厲行節(jié)約,由村民自發(fā)守夜三日,來客只需送一件啤酒,主人家簡單置辦酒席即可。各村《村規(guī)民約》的制定,村干部的帶頭執(zhí)行與示范,在引領(lǐng)村民保持勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)習(xí)俗,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
加強教育培訓(xùn),吸收借鑒兩注重。除組織村組干部參加州、市舉辦的干部履職培訓(xùn)外,還積極組織村組干部“走出去”,進行學(xué)習(xí)和接受教育。2015年6月底,新司土村委會組織村組干部30多人到景洪監(jiān)獄等警示教育基地接受警示教育;12月10日組織村三委班子到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)勐罕鎮(zhèn)曼搭村委會學(xué)習(xí)考察與交流,主動吸收和借鑒先進工作經(jīng)驗。此外,還通過開設(shè)新司土村黨總支農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)班等形式,學(xué)習(xí)、宣傳黨的十八屆五中全會精神,探討共產(chǎn)黨員在農(nóng)村如何發(fā)揮先鋒模范作用、新形勢下如何開展農(nóng)村黨建工作等,積極提升村干部履職和服務(wù)能力。
建設(shè)廉政文化,民族特色濃郁。深入挖掘鄉(xiāng)土資源,結(jié)合基諾民族特色,多方營造富有本土氣息的廉政文化氛圍。村組干部用當?shù)孛褡逭Z言,及時、通俗地向村民傳達和解讀十八屆五中全會精神,以及《準則》和《條例》等法規(guī)知識;組建村寨文藝隊,利用節(jié)日舉辦晚會等契機,積極向群眾宣揚廉政文化;在村寨墻體上繪制多幅廉政圖畫,用直觀、生動的畫面,向村民宣揚“廉潔”主題,構(gòu)筑鄉(xiāng)村廉政底蘊,弘揚正能量,大力推進村寨廉政文化建設(shè)。