中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，陸良縣強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，瞄準(zhǔn)“病灶”，建立健全教育引導(dǎo)、線索收集、責(zé)任追究、考核評議四項(xiàng)工作機(jī)制，著力整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為等庸官懶政行為。
注重預(yù)防，建立教育引導(dǎo)機(jī)制。一是以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，分批次組織550名科級干部集中學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于力戒“為官不為”的重要講話，學(xué)習(xí)高德榮先進(jìn)事跡和李云忠反面警示案例，邀請市、縣領(lǐng)導(dǎo)專家開設(shè)全縣廉政黨課專題講座2次，組織38名縣處級干部到縣、市警示教育基地接受廉政警示教育，引導(dǎo)干部為官有為，廉潔作為。二是綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體，大力宣傳“為官不為”的危害性，積極營造責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的社會(huì)氛圍。其中，編發(fā)手機(jī)廉政短信12期6027條，在各黨務(wù)公開欄、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布整治為官不為信息800余條。三是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)等制度，教育引導(dǎo)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，形成整治庸官懶政工作常態(tài)化。去年以來，對143名新提拔和交流的干部進(jìn)行了廉政談話和廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)教育。
找準(zhǔn)病狀，健全線索收集機(jī)制。一是拓寬來信來電、網(wǎng)絡(luò)媒體、群眾訴求中心等多維一體的投訴舉報(bào)渠道，在158個(gè)群眾訴求中心設(shè)置了群眾舉報(bào)信箱，開通了群眾訴求電話，在“珠源清風(fēng)——廣播對話”欄目，搭建了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾參與各項(xiàng)工作的監(jiān)督舉報(bào)，切實(shí)揪出黨員干部庸、懶、散、奢等行為。截至目前，縣紀(jì)委共受理干部不作為信訪舉報(bào)42次，縣人社局一職工因在上班期間看電影被辦事群眾舉報(bào)，后受到行政警告處分。二是探索建立違紀(jì)違規(guī)線索主動(dòng)函詢制，通過主動(dòng)向縣級領(lǐng)導(dǎo)，以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、熱點(diǎn)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人發(fā)送《違紀(jì)違規(guī)線索征詢函》的方式，征求其負(fù)責(zé)或分管部門及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)或存在的庸政、懶政、怠政等情況，變問題線索被動(dòng)獲取為主動(dòng)挖掘。截至目前，已開展違紀(jì)違規(guī)線索征詢2次，發(fā)送征詢函42份。三是建立了由縣紀(jì)委牽頭，縣委組織部、兩辦督查室等部門為成員的監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，在重要節(jié)點(diǎn)、重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域開展“為官不為”督查，把常態(tài)化監(jiān)督、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不作為、慢作為、亂作為等行為。2015年來，開展督查5次，處理問題干部18人，其中“不作為”、“不落實(shí)”干部14人。
鏟除“病灶”，完善責(zé)任追究機(jī)制。一是制定出臺(tái)了《陸良縣治理庸政懶政怠政等不良行為問責(zé)辦法》，為整治庸政懶政怠政行為提供制度依據(jù)。辦法對全縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員出現(xiàn)的5類33種庸政懶政怠政行為作出詳細(xì)界定，并根據(jù)情況分別給予誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職11種問責(zé)處理。二是加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、司法等部門溝通協(xié)調(diào)、配合，采取集中督查、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案等方式，嚴(yán)肅懲處庸、懶、散、奢等行為。同時(shí)，對庸政懶政行為一律點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光，最大化發(fā)揮案件查辦的警示教育、威懾作用。截至目前，共點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光庸政、懶政干部19人，其中曠工1人，上班時(shí)間看電影2人，上班遲到、脫崗、失職等16人。三是堅(jiān)持責(zé)任追究“一案雙查”。對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理出現(xiàn)的“為官不為”不教育、不制止、不查處的，堅(jiān)持“一案雙查”，倒逼“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。2014年以來，共對6起案件中的6名當(dāng)事人給予問責(zé)處理或黨政紀(jì)處分，同時(shí)追究了落實(shí)主體責(zé)任不力的10名領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如，2015年3月，陸良縣就業(yè)中心主任程樹紅，因管理不嚴(yán)，下屬上班時(shí)看電影，受到書面檢查的問責(zé)處理。
鞏固療效，健全考核評議機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)述廉“一述多評”。建立了縣紀(jì)委全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作多方評價(jià)工作機(jī)制，以考核倒逼黨員干部認(rèn)真履職。每年由述廉對象圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行政治紀(jì)律、廉潔從政規(guī)定等方面進(jìn)行述廉，各方參評代表依據(jù)廉政考問、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在不作為、慢作為、亂作為情況，分別作出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次的評價(jià)。去年以來，8名縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”在縣紀(jì)委全會(huì)上述廉，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，測評結(jié)果排名靠后。二是實(shí)行綜合考核“一考雙評”。在年終綜合考核中，不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部本職業(yè)務(wù)工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的績效和能力進(jìn)行考核評價(jià)，同時(shí)還考核評價(jià)其推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的績效和能力。二是堅(jiān)持評先評優(yōu)“一票否決”。對存在因“慵政懶政怠政”等違規(guī)違紀(jì)問題被處分的單位和個(gè)人，實(shí)行評先評優(yōu)一票否決，并由縣紀(jì)委信訪室、案審室、黨風(fēng)室等6室對申報(bào)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔從政情況進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)“帶病評優(yōu)”情況。2015年來，縣紀(jì)委共對148單位251個(gè)人進(jìn)行了評先評優(yōu)審查，8個(gè)單位、4名干部被建議取消評選資格。