“這870元錢是怎么回事?”村民段春祥指著公開欄上1月財務支出“其它870元”一項問道,村委會主任(總支書記)楊國喬:“一筆是制作文化大院的規章制度的牌子用了510元,一筆是更換黨員活動室的幾塊展板花了360元。”村民邵本國指著“救濟支出2000元”一項說:“這筆支出賬太籠統了,應該公布救濟對象,哪項開支是多少,讓群眾一看就知道。”“這2000元錢用于補助黃家坡特困戶趙自助的醫療補助。”村監委會主任回答。這是出現在龍陵縣龍新鄉菜子地村委會大院內村務公開現場的一幕,與會人員爭先恐后地提問,村干部認真耐心地答疑解惑,大到村經濟社會發展規劃,小到低保指標分配,內容涉及農村工作的方方面面,你一問我一答,質詢現場儼然像個小戰場,然而,類似的現場詢問在龍陵縣121個村、社區已然不是什么新鮮事。
據悉,每個季度(月),龍陵縣各村、社區“三委”都要召開由村民代表和黨員參加的村務公開會,向村民介紹村里每個季度的主要工作、財務收支、產業項目等情況,并現場回答村民的質詢和提問。各村里一塊10多平方米的“陽光村務墻”上,從村干部的報酬公開,到公共事業支出,從宅基地分配使用情況,到低保指標分配,村規、村務,大事小事,一目了然。這面墻著實讓群眾心里有了一本“明白賬”,成了真正的“明白人”。
近年來,龍陵縣高度重視村務公開工作,抓重點,破難點,不斷摸索創新,村務公開工作得到有力推進。
村務發言人,專為村民“發聲”。全縣121個村(社區)從村“三委”黨員干部、復退軍人、致富能手中公推3至5名政治素質過硬、工作責任心強、熟悉農村工作、擅長語言表達的村務發言人負責將村務公開欄上每一期的內容告知村民,讓每戶村民及時了解村(社區)“三委”的中心工作、重大事項的決策、村財務收支等。
村務點餐式公開,專注村民“焦點”。村民關注什么,想知道什么,就公開什么。對涉及村公益事業、土地變動、宅基地劃分等與群眾切身利益相關的大事,實行由村“三委”召開全體黨員和村民代表會形成議案,并討論通過,限時在村務公開欄和通過其它形式公開,在村(社區)黨總支的領導下和村民代表監督下,由村委會負責實施。
村務點題式監督,專護村民“權益”。全縣共聘請400多名村務公開監督員,對村務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,對村干部履行職責和遵紀守法情況實施監督,同時龍陵縣探索推行點題監督村務制度,在村務監督上堅持以問題為導向,定期入戶走訪征求意見,收集群眾關注的熱點、難點和焦點問題。對群眾點到的監督事項,由村監會重點進行監督。
推行“陽光村務”,很大程度上消除了過去基層干部“決策一言堂、用權一句話、花錢一支筆”的弊端,讓小微權力走好最后“一公里”,有效遏止了基層“蠅”式腐敗,試想,強壓之下,誰還敢動群眾的“奶酪”?(楊文宇)