為切實鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,賓川縣緊緊圍繞轉作風干實事,在干事效能的推進和督導工作上下功夫,推動全縣干部職工提振精氣神、樹立好作風、增強執行力,密切黨群干群關系,助推各項重點工作和中心工作有效落實。
整合力量 構建聯合大督查機制
督導工作中,賓川整合縣委督查室、縣政府督查室、縣評議辦、縣紀委監察局、縣委組織部督查職能,開展聯合督查,構建了以人民群眾評議干部工作督導機構+多個部門聯合的“1+X”督導工作格局。在全縣成立8個督導組,其中5個督導組負責對全縣的10個鄉鎮和縣級部門日常工作的督導,新成立3個督導組(脫貧攻堅工作督導組、重點項目建設工作督導組、項目儲備工作督導組)負責專項督導。探索建立“一件事共同抓、一抓到底,幾件事一起抓、齊抓并進”的聯動工作機制。如:在2016年縣鄉村換屆工作中,在評議辦督導組督導的基礎上,成立了由縣紀委書記、縣委組織部部長任組長的換屆風氣巡回督查組深入各鄉鎮開展督促檢查,及時發現問題,及時督促整改,進行面對面、點對點指導,切實加強對嚴肅換屆工作紀律執行情況的監督檢查,力促工作落實。累計開展隨機調研50多次,涉及全縣所有鄉鎮和部分村(社區),通過督促檢查推進了工作的開展,確保換屆工作有序推進。
創新方式 將巡察機制延伸到基層
結合“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,賓川縣把人民群眾評議干部工作與加強黨的建設相結合,把貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》作為人民群眾評議干部工作的有力抓手。堅持從嚴治黨、依規治黨,進一步深化人民群眾評議干部工作,積極探索和推行巡視巡察制度向基層拓展延伸。抓好巡察,緊盯重點人、重點事和重點問題,做到精準發現,重點突破。對巡察中發現的問題,認真梳理,交巡察單位進行整改。對不按規定整改的,按照相關規定啟動問責程序。巡察機制的建立,有效地轉變了人民群眾評議干部工作機制。
群眾評議 將辦理結果“曬”于陽光下
對督導巡察中發現的問題及時進行交辦,交辦事項辦結后,由督導組牽頭,主辦責任單位組織民情民意事項提議人、受益人或服務對象進行事后評議,群眾滿意度差的責成整改或二次交辦,每年年代會、人大政協“兩會”或閉會期間,交由代表、委員進行集中評議。年度結束,對全縣各鄉鎮、各部門進行綜合評議,并進行排名公示。同時,將人民群眾評議干部工作開展情況作為年度考核、兌現獎勵、評先評優和干部選拔任用的重要依據。
全縣督查評議工作始終堅持服務縣委、縣政府中心工作,關注群眾反映熱點、把握全縣工作重點、深入矛盾糾紛點,扎實抓好督查,有效解決了督查力量不足,督查不深不細,不嚴不實的問題,做到了工作安排到哪里,矛盾糾紛發生在哪里,領導關注問題在哪里,評議督查都及時跟進到哪里,將評議監督觸角延伸至各級干部干事創業全過程。
大督查機制的建立,促進了干部作風有效轉變,提升了各級各部門和全體干部的效能,建立了推進工作的機制,有效的推進了全縣工作的開展。通過督查,精準扶貧工作穩步推進。制定了打好扶貧開發攻堅戰“1+7”配套文件,采取“長短結合”的方式認真謀劃建檔立卡貧困戶增收途徑,做到既有短平快的增收項目,又有長遠發展的增收產業。全縣貧困人口從2010年末的71626人下降到20078人,貧困率從2010年末的22.24%下降到6.7%。累計發放扶貧到戶貸款1.2億元,受益群眾達3145戶11007人。(楊朗瓊、楊秀云)