鄉鎮黨委換屆工作啟動以來,南澗縣認真貫徹執行中央和省委、州委的換屆工作部署,按照“零容忍”“零懈怠”要求,提前謀劃、精心組織、周密部署、穩步推進,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的作風抓換屆工作。截止4月15日,全縣8個鄉鎮黨委換屆全部圓滿完成,實現了換屆工作無違規違紀和零信訪舉報。
本次換屆,8個鄉鎮應到會代表660名,實到會代表626名,參會率94.85%。共選舉產生新一屆黨委委員72名、紀委委員53名,選舉產生鄉鎮黨委書記8名,黨委副書記16名,紀委書記8名。新當選的黨委班子成員平均年齡為36.78歲,其中30歲以下9人,女干部8人,少數民族干部41人占56.9%,大專以上文化72人,占100%;公開選拔的5名鄉鎮事業編制人員和3名優秀村干部進入鄉鎮黨委班子;選舉產生了出席縣第十一次黨代會代表225名。通過換屆,鄉鎮黨委、紀委班子結構進一步優化,干部素質進一步提高,文化層次、性別結構和專業知識搭配合理、氣質性格互補互容,班子整體功能得到增強,全縣上下進一步形成了風清氣正、干事創業的良好氛圍。
據悉,南澗是大理州12個縣市鄉鎮黨委換屆完成最早的一個縣。換屆是一項極為嚴肅的工作,在時間任務緊、程序要求嚴、質量要求高的情況下,南澗是怎樣率先“突圍”的呢?
超前謀劃打基礎
及早統籌謀劃是今年南澗鄉鎮黨委換屆一大特點之一。為做好鄉鎮黨委換屆工作,南澗縣委高度重視,去年年底,就對鄉鎮黨委換屆工作超前謀劃,統籌安排部署,對鄉(鎮)領導班子的調整配備工作立足于抓早、抓緊、抓實,做到籌劃在前,安排在前。今年1月,縣委組建了由掛鉤聯系鄉鎮的縣委常委擔任組長,從相關部門抽調思想政治素質好、熟悉組織人事工作的同志擔任成員的黨委屆末考察工作組對鄉鎮黨委進行屆末考察,全面了解掌握每個鄉鎮領導班子和領導干部情況,認真細致地完成了鄉鎮黨委換屆前的干部考核、考察、選拔、任用等各項組織準備工作。在此基礎上,縣委領導還分別深入8個鄉鎮與班子成員談心談話,進一步了解鄉鎮黨委班子運行情況,聽取新一屆班子配備意見,要求他們要經得起組織考驗,自覺服從組織安排,使他們能夠正確對待個人的進退留轉,以平穩的心態,積極工作。積極深入鄉鎮,認真做好思想政治工作,廣泛聽取新一屆班子配備的意見建議,講明組織意圖,引導干部正確對待換屆中的職務變動。
在全面了解情況、通盤考慮全縣鄉鎮領導班子的實際,反復溝通醞釀,廣泛征求意見的基礎上,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及其有關規定,堅持注重實績和群眾公認,充分依據考核結果,實行崗位交流、優化干部結構和鄉鎮領導班子結構,為換屆選舉工作的順利推進奠定了堅實的基礎。
加強領導重指導
鄉鎮黨委換屆是全縣黨員干部群眾十分關注的一件大事,關系到全縣改革發展穩定大局,關系到“十三五”奮斗目標能否順利實現,關系到黨委政府的各項事業是否后繼有人,關系到全縣如期脫貧摘帽、全面建成小康社會的實現。對換屆中的每個環節,縣委都十分慎重。召開縣委常委會,專題研究鄉鎮黨委換屆選舉工作。成立了以縣委書記為組長的換屆工作領導組,在縣委組織部設立縣鄉村換屆領導組辦公室。縣委下發了《關于做好2016年鄉鎮黨委換屆工作的通知》,提出明確的工作目標和要求,各鄉鎮黨委制定具體工作方案,細化整個換屆選舉的時間、方法、步驟和流程,都做了明確規定。召開鄉鎮黨委換屆工作動員會,安排部署鄉鎮黨委換屆工作。縣委組織部專門組織各鄉鎮負責抓換屆工作的相關人員進行集中培訓,各鄉鎮黨委也相應層層組織學習上級的換屆指導精神和有關領導講話,學習黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,學習換屆工作的業務知識,吃透精神,把握好政策界限,熟悉掌握換屆工作的各個環節。同時,縣“換屆辦”還統一制作了《鄉鎮黨委換屆選舉工作流程》供各鄉鎮黨委學習參考。實行縣委常委掛鉤聯系指導制度,抽調32名經驗豐富、黨性強、業務精的黨務干部組成8個指導組駐進鄉鎮,實行“一對一”指導和“點對點”督查。整個換屆選舉工作做到了組織領導有力、法定程序落實、步驟環節不減、標準質量不降,保證了鄉鎮黨委換屆工作順利進行。
抓好宣傳造氛圍
為提高鄉鎮黨委換屆知曉率,營造良好的輿論氛圍,使換屆工作深入人心,縣“換屆辦”要求各鄉鎮采取多種形式,廣泛宣傳近幾年來鄉鎮經濟、社會、文化事業取得的成就。重點在縣內主流新聞媒體開辟專欄,集中報道和宣傳鄉鎮黨委換屆選舉工作動態和農村黨建工作的先進典型,正面引導,教育黨員和群眾。使廣大黨員干部切身感受到家鄉所發生的變化。部分鄉(鎮)黨委通過適時召開黨員代表和群眾代表座談會的方式,暢談黨委幾年來的工作成績,傾聽基層的意見、建議,溝通思想,改進不足,使廣大群眾真心支持黨委工作。通過開展行之有效的宣傳,提高了換屆工作的透明度、公信度和群眾滿意度,使農村廣大黨員干部群眾能夠樹立全局意識,積極參與,為鄉鎮黨委換屆工作的順利開展營造了良好的氛圍。
嚴肅紀律劃紅線
“嚴明換屆紀律,堅決抵制跑官要官、買官賣官、……”2月23日,在全縣鄉鎮黨委及村(社區)“兩委”換屆工作會議上,縣委書記、縣鄉村換屆領導組向全縣人民作出承諾。
作為換屆第一責任人的縣委書記在簽訂責任書向州委作出承諾的基礎上,兩次與縣處級領導干部和科級干部進行集體談心談話,要求嚴守“九嚴禁”的換屆紀律。
同時,全縣928名副科級以上領導干部及村(社區)在職在編干部就嚴守換屆紀律向縣委作出書面承諾。
從啟動換屆工作起,全縣副科級以上領導干部和縣黨代表、人大代表、政協委員適時都會收到關于嚴肅換屆紀律的短信,到目前全縣已累計發送嚴肅換屆紀律短信4000余條。同時,以大理州召開嚴肅換屆紀律視頻談話會議為契機,組織鄉鎮黨委班子成員、有關部門負責人參加有關嚴肅換屆紀律的視頻會議,要求各級干部要認真落實“九嚴禁”的規定,堅決抵制一切不正之風,營造風清氣正的換屆環境。
縣委召開常委、全委擴大會,帶頭學習換屆紀律政策規定,專題研究部署嚴肅換屆紀律工作,成立領導小組及辦公室、督導組。縣紀委、組織部與各鄉鎮、部門主要負責人和后備干部開展換屆守紀專題談心,并將嚴肅換屆紀律作為領導班子年度考核的重要內容,將換屆紀律知曉率、遵守換屆紀律承諾情況、換屆風氣民主測評作為黨委換屆工作的考核依據,切實抓住了換屆工作的“主動權”。
加強監督檢查,保持高壓態勢。建立了電話、信訪、網絡“三位一體”,縣、鄉、村三級覆蓋的舉報網絡平臺,落實領導值周、專職人員值守制度,確保舉報通暢率100%,實行舉報事項專人負責,有案必查,查實必處、失責必究制度,全縣上下形成了不可觸碰的“高壓線”,筑牢換屆“防火墻”。
“我們很滿意”!這是州委換屆工作指導組在各鄉鎮召開黨代會期間進行指導督查后,給予南澗鄉鎮黨委換屆工作的高度評價,也為南澗鄉鎮黨委換屆工作畫上了一個圓滿的句號。
薪火相傳,再創輝煌。南澗“十三五”開局之年的鄉鎮黨委換屆,選出了好班子、換出了新活力,在打贏脫貧摘帽攻堅戰、與全省全州同步建成小康社會的偉大征程中正揚帆起航……