近年來(lái),水富縣緊緊圍繞推進(jìn)村(社區(qū))依法治理這一目標(biāo),著力打造“陽(yáng)光基層”建設(shè),陽(yáng)光服務(wù)基層群眾,贏得了群眾好評(píng)。
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,主動(dòng)接受監(jiān)督。印發(fā)《水富縣村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,把村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)限移交給鎮(zhèn)財(cái)政所,指派財(cái)政所專(zhuān)人擔(dān)任代理會(huì)計(jì),規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù),把好收支關(guān),破解坐收坐支、票據(jù)不規(guī)范等問(wèn)題。出臺(tái)《水富縣村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》,規(guī)范操作。把4個(gè)鎮(zhèn)(辦)29個(gè)村(社區(qū))名單統(tǒng)一“裝箱”,“盲抽取”出10%的村(社區(qū))進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任抽查審計(jì);在村級(jí)換屆前,全面開(kāi)展村(社區(qū))干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì);每年年終,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及到村(社區(qū))干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成后,組織召開(kāi)嚴(yán)肅村(社區(qū))財(cái)經(jīng)紀(jì)律會(huì)議,由縣紀(jì)委監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)名道姓通報(bào)審計(jì)情況,讓有問(wèn)題的村(社區(qū))書(shū)記、主任“紅臉冒汗”,再面對(duì)面查擺問(wèn)題,深挖“病根”,現(xiàn)場(chǎng)梳理出“問(wèn)題清單”,把整改責(zé)任分解到單位、落實(shí)到人,進(jìn)行銷(xiāo)賬式整改。按照“四議兩公開(kāi)”辦法,于每年1月、4月、7月、10月的20日,主動(dòng)在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù),接受群眾監(jiān)督。
推行權(quán)力運(yùn)行清單,高效便捷服務(wù)。印發(fā)《水富縣村級(jí)權(quán)力清單》,清理完善為民服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)梳理權(quán)力運(yùn)行清單,層層審核,確保服務(wù)事項(xiàng)不遺漏、權(quán)力運(yùn)行清單不“破籠”。村級(jí)對(duì)照權(quán)力運(yùn)行清單逐項(xiàng)擬定辦事流程,鎮(zhèn)(街道)復(fù)審,去繁就簡(jiǎn),讓群眾看得明白、理解要領(lǐng),使辦事人員便于操作、辦理快捷。在29個(gè)村(社區(qū))建成為民服務(wù)大廳、綜合服務(wù)平臺(tái),村“兩委”干部全部集中辦公,流水線透明、快捷服務(wù),提高辦事效率。截至目前,綜合服務(wù)平臺(tái)快捷辦理審批服務(wù)事項(xiàng)700余件,為群眾節(jié)約辦事成本30余萬(wàn)元。推行權(quán)力清單,拉起村(社區(qū))干部行使權(quán)力“底線”,遏制村(社區(qū))干部“亂作為”;照單開(kāi)展服務(wù),承諾服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限,遏制村(社區(qū))干部“慢作為”;明確服務(wù)不到位處理措施,給基層干部服務(wù)工作限定“紅線”,破解村(社區(qū))干部“不作為”。
加大“三務(wù)”公開(kāi)力度,陽(yáng)光透明運(yùn)行。29村(社區(qū))全部建立黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)專(zhuān)欄,定期通報(bào)情況,讓群眾及時(shí)了解情況。緊急重大“三務(wù)”事項(xiàng),運(yùn)用綜合服務(wù)平臺(tái)及時(shí)公開(kāi);急需基層黨員群眾協(xié)助的事項(xiàng),通過(guò)綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)送短信到戶主,跟蹤提醒,促進(jìn)為民辦事高效率。凡涉及群眾低保、征地拆遷、民政救濟(jì)等大小事務(wù),以及群眾反映強(qiáng)烈的愿望要求,采取“張貼公示—群眾評(píng)議—村(社區(qū))再審議、再公示—群眾無(wú)異議再辦理”的方式進(jìn)行民主“把脈”,確保群眾的事情群眾議、干部辦。縣直部門(mén)、各鎮(zhèn)(辦)和村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)把“三務(wù)”公開(kāi)作為隨機(jī)督察重點(diǎn)內(nèi)容,定期核實(shí)情況,提出明確意見(jiàn),落實(shí)專(zhuān)人抓整改,并加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
水富縣“陽(yáng)光基層”建設(shè)營(yíng)造了“為民、務(wù)實(shí)、清廉、便捷、高效”的工作氛圍,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),方便了群眾辦事,提升了服務(wù)質(zhì)量,密切了黨群干群關(guān)系,有效遏制了腐敗行為的產(chǎn)生,促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。