換屆工作啟動后,騰沖市始終緊抓“紀律”這個牛鼻子不放松,圍繞 “九嚴禁”、“十嚴禁”紀律要求,著力把好督促指導、宣傳教育關,以鐵的紀律確保鄉鎮、村級換屆工作健康、平穩、有序推進。
市委主要領導帶頭,13名市級領導分別掛鉤到16個鄉鎮,成立了8個換屆風氣巡回督查組,明確掛鉤聯系鄉鎮的市級領導為督查組“第一責任人”,抓實換屆工作紀律監督責任落實。實行全員簽諾,處級領導干部帶頭,2560名市、鄉鎮、村(社區)黨員干部層層簽訂承諾書,作出嚴格遵守換屆紀律的承諾。
堅持教育在前、警示在先。出臺了《騰沖市加強換屆風氣監督的實施意見》,在全面貫徹落實 “九嚴禁”、“十嚴禁”紀律要求的同時,提出了換屆紀律規定必學、換屆政策規定必宣、換屆紀律規定必談、遵守承諾必簽、考察對象檔案必審、個人有關事項報告必核、廉政意見必聽、財務資產必清、違紀違規行為必查、換屆風氣必測 “十必”要求。編印了《騰沖市嚴肅換屆紀律學習讀本》發放到全體處級干部、實職科級干部和換屆辦、指導組、督查組成員。組織黨員干部學習湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案等典型案例,汲取深刻教訓,切實引以為戒。
充分宣傳造勢,形成強大紀律氣場。不間斷通過黨建網、新聞網、微信群、易信群、手機短信等多種形式,強調“九嚴禁”、“十嚴禁”要求,隨時敲響換屆紀律鐘。收集、匯總和登記了3814名“市、鄉、村”參與換屆人員的手機號碼,在換屆的關鍵節點和重要環節,適時推送換屆紀律短信,受眾超過三萬人次。充分發揮報刊、網絡、電視、宣傳欄、標語橫幅、電子顯示屏、遠程教育終端、基層綜合服務平臺、手機短信等宣傳資源的作用,主動發布換屆工作信息,廣泛宣傳政策法規和紀律要求,讓廣大黨員、干部、群眾知曉紀律、參與監督,著力營造風清氣正的換屆工作氛圍。
在鄉鎮人代會、黨代會、村(社區)黨組織“兩推”關鍵節點,再將“九嚴禁”及有關換屆紀律規定函送代表、黨員和有關人員。暢通信訪舉報渠道,通過騰沖市紀檢監察網、短信平臺、信訪舉報信箱和民情聯系卡等媒介,廣泛宣傳換屆期間各級紀檢監察機關受理信訪舉報的電話、網址和來信來訪地址,明確專人換屆期間信訪舉報的受理和辦理工作,及時受理違反換屆紀律問題舉報。大會選舉期間,督查組全程參與大會選舉,進行現場監督和指導,并實行24小時值班制度,實時監測和了解換屆風氣。制定了換屆工作應急預案,明確了應急機構、適用范圍、響應級別、啟動程序和處置原則。全面梳理分析歷年來換屆期間信訪舉報問題,將信訪舉報量居高不下、重復越級等異常信訪現象突出的地區列為重點篩查對象;對換屆期間的多發領域、多發類別進行實時監測和類比分析,準確把握換屆期間信訪舉報問題的特點、趨勢和成因,科學預測苗頭性、傾向性問題作為篩查重點;建立換屆期間問題線索工作臺賬,詳細登記線索來源、涉及類別、處置方式等信息。(周必興)