“5月3日，籠查村、忙兌村掛鉤單位及駐村工作隊(duì)員均在崗，忙兌村楊梅樹嶺崗移民安置點(diǎn)新增建房開工2戶，與上報(bào)數(shù)一致。5月4月，稅房村選舉委員會(huì)公告第4號(hào)已公布，經(jīng)入戶了解，駐村換屆指導(dǎo)組和村選舉委員已按要求深入各村民小組開展村委會(huì)候選人推薦工作。5月5日，到麻櫟寨村對(duì)群眾反映的火石山自然村黨員羅某某的信訪線索進(jìn)行核查……”這是永德縣大山鄉(xiāng)紀(jì)委書記姚繼承同志工作日記本里的內(nèi)容，再翻開看看，一大半本滿滿都是這樣的“紀(jì)言紀(jì)語”。其實(shí)，如今在該縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不論你翻開哪位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記的筆記本，上面差不多都這是樣的內(nèi)容，而這也是反映該縣推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的一個(gè)側(cè)面。
今年初，該縣紀(jì)委在全會(huì)報(bào)告中提出，要在鞏固好縣級(jí)“三轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，著力將“三轉(zhuǎn)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。全會(huì)后，縣紀(jì)委常委班子經(jīng)過反復(fù)研究，決定以紀(jì)律審查、脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查和嚴(yán)明換屆紀(jì)律督查作為突破口，通過抓實(shí)這“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，倒逼鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委強(qiáng)化主業(yè)，加快“三轉(zhuǎn)”。
把加大紀(jì)律審查工作力度作為推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委轉(zhuǎn)職能的重要載體。4月初，縣紀(jì)委召開全縣紀(jì)律審查工作會(huì)，對(duì)今年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的紀(jì)律審查工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，明確要求：“2015年沒有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年必須至少有1件自辦案件，否則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記必須輪崗。2015年有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果今年沒有，取消今年一切評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的資格。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委有案不查、瞞案不報(bào)的，縣紀(jì)委將啟動(dòng)問責(zé)程序，追究責(zé)任”。會(huì)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)做好今年紀(jì)檢審查工作進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，縣紀(jì)委書記對(duì)2015年沒有自辦案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記進(jìn)行工作約談。
為切實(shí)提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委的辦案水平和質(zhì)量，縣紀(jì)委制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查工作規(guī)程》，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委受理違紀(jì)問題線索、開展初步核實(shí)、進(jìn)行立案調(diào)查到移送審理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序和權(quán)限進(jìn)行了詳細(xì)的流程規(guī)定，并分別組織開展了紀(jì)檢、案審、信訪三個(gè)專題的紀(jì)律審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有立案案件5件，永康鎮(zhèn)紀(jì)委也實(shí)現(xiàn)了十八大以來自辦案件“零”的破。
把開展脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查作為推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委轉(zhuǎn)方式的重要契機(jī)。年初，縣紀(jì)委把開展脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況作為紀(jì)律檢查工作的重點(diǎn)，用“鐵”的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。3月中旬，該縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人在脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查工作啟動(dòng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在農(nóng)村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委務(wù)必要擔(dān)好責(zé)任、精準(zhǔn)履職，把開展脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查作為回歸主業(yè)的重要契機(jī)。”
為確保工作取得實(shí)效，縣紀(jì)委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《永德縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案》《永德縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)永德縣開展2016年脫貧攻堅(jiān)及農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》和《永德縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)實(shí)施“431”工程堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)情況開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查的通知》，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查的內(nèi)容對(duì)象，方式方法、具體措施進(jìn)行細(xì)化明確，詳細(xì)列出24種在脫貧攻堅(jiān)工作中不得違反的情形。截止5月10日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委已組織開展檢查3次，縣紀(jì)委已將相關(guān)情況形成《永德縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律檢查情況專報(bào)》2期上報(bào)縣委、政府。
把嚴(yán)明換屆紀(jì)律督查作為推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要手段。換屆工作啟動(dòng)后，縣紀(jì)委及時(shí)將中央、省、市、縣下發(fā)的關(guān)于換屆工作的相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話收集匯編成冊，分發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，帶頭掌握換屆的每一個(gè)環(huán)節(jié)和流程，熟知各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。同時(shí)，縣紀(jì)委書記分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記進(jìn)行嚴(yán)肅的談心談話、提醒、告誡、督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺帶頭貫徹落實(shí)“九嚴(yán)禁”要求，率先接受監(jiān)督，帶頭弘揚(yáng)正氣，爭做引領(lǐng)全縣換屆風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”。
下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆紀(jì)律實(shí)行“總承包”。換屆工作啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部推薦考察各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行全程監(jiān)督，并牽頭組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村集體“三資”進(jìn)行清理核查，對(duì)存在問題進(jìn)行核實(shí)處理，公布結(jié)果。換屆選舉期間，牽頭組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍，在轄區(qū)內(nèi)開展全天候巡回督查，對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、重點(diǎn)人時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)化解各類矛盾糾紛75起。
“今年，縣紀(jì)委給我們安排了‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’后，我再也沒有時(shí)間去管別的事了”。一名鄉(xiāng)紀(jì)委書記說：“通過抓這‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’，我們鄉(xiāng)紀(jì)委的權(quán)威樹起來了，我自身的履職能力提高了，書記、鄉(xiāng)長對(duì)我的工作也十分支持，我現(xiàn)在是實(shí)實(shí)在在‘三轉(zhuǎn)’了。” （楊紅兵）