在全縣深入推進扶貧攻堅之際,梁河縣紀委聚焦主業主責,認真履行監督執紀問責,以整合縣紀委派出紀工委和鄉鎮紀委為“主力軍”,狠抓“四個到位”,緊扣政策落實、項目推進、資金使用、紀律作風開展專項監督檢查,共督查13次。為阿昌族整鄉推進整族幫扶、易地扶貧搬遷工作保駕護航。
政策落實是否到位。重點督查是否嚴格執行縣委政府決策部署,落實整鄉推進整族幫扶、易地扶貧搬遷政策;是否存在基礎設施建設、民居民房建設、產業扶持等方面政策宣傳不到位、措施不得力、落實不到位,或敷衍應對、打折扣搞變通的問題。督查發現各級各部門基本能嚴格貫徹執行上級安排部署,積極配合相互協作,鄉(鎮)村成立領導小組,安排專人負責,明確職責分工,健全各項工作制度,形成各司其職抓落實的工作機制。但存在政策吃不透,宣傳發動不到位,部分干部對新形勢下脫貧形勢的變化和相關政策認識不到位、把握不準,導致不能很好地把相關政策準確地宣傳到群眾中,不能最大限度地發動群眾,提高群眾的積極性;部分搬遷群眾抱有“故土難離”的思想情結,動員工作難做,導致發動群眾工作進度緩慢。
項目推進是否到位。重點督查整鄉推進整族幫扶、易地扶貧搬遷過程中是否存在項目推進不力,未按時按質完成目標任務的問題,是否存在慢作為、懶作為、不作為、部門推諉扯皮等問題,共督查13次。此次督查整鄉推進整族幫扶民居建設547戶,已開工建設244戶。督查各鄉鎮易地搬遷點18個,搬遷戶1373戶,現土地已落實,規劃已通過評審,施工圖設計成果已提交,正在進行施工圖預算。但存在聯動機制不暢,項目鄉鎮與職能部門之間、各職能部門之間,仍然存在溝通協調不到位的情況。各自站在本部門的立場和政策程序來開展工作,導致鄉鎮望著部門,部門望著鄉鎮,工作推進合力不足,影響易地搬遷工作的順利推進;缺乏規劃、設計的專業人員,易地搬遷項目在前期的準備規劃設計過程中缺乏相應的專業技術人員,導致規劃設計工作的進度緩慢,嚴重影響了資金的審批及撥付,促使資金使用率不高,進而導致項目的實施推進緩慢;縣項目辦規劃進度滯后,受項目太多、人員不足等影響,縣項目辦規劃進度滯后,影響各個項目推進的問題。
資金使用是否到位。重點督查在工作推進過程中資金是否撥付到位、是否下達遲緩,是否存在侵占、挪用扶貧資金,違反規定改變扶貧資金使用和投向的問題。但存在問題民居建設中按實施進度進行資金兌付,申報資金撥付程序繁瑣,兌付資金緩慢,群眾建設經濟壓力較大;在易地搬遷過程中存在批復遲遲不下來,資金不到位的情況。
紀律作風是否到位。督查組對項目實施過程是否嚴格按照州委“七個決不允許”“六個嚴禁”和扶貧工作中“十個嚴禁”的規定,嚴格遵守項目管理制度和辦法情況;對鄉鎮主要領導及具體工作人員是否存在怕擔責任、失職瀆職、不作為、亂作為;是否存在在扶貧工作中領導責任履行不到位;是否存在以權謀私、利益輸送、貪污受賄等問題進行了督查。督查發現在易地搬遷和阿昌族整鄉推進整族幫扶項目實施過程中,無論是鄉鎮干部、掛鉤單位還是駐村工作隊員,干部作風總體較好,認真履行職責,積極投入項目建設。但存在個別單位、個別干部對幫扶工作認識不到位,作風不實,下沉不到位,出現脫崗、離崗現象;部分項目工作人員業務不熟,對相關政策學習掌握不到位,影響工作進展。
梁河縣紀檢監察機關對督查中發現的問題,要求相關部門及時整改。下一步工作中,梁河縣紀檢監察機關將突出重點事、重點環節、重點部位,采取明查暗訪、突擊檢查、跟蹤檢查、提醒式監督和問效問責等多種方式,打好再監督再檢查的“組合拳”,確保項目施工管理規范高效廉潔推進。