大理市緊緊圍繞重要崗位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建立了從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。市委、市政府對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作高度重視，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市紀(jì)委全會(huì)上作出部署和要求，制定實(shí)施辦法和工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，同時(shí)，還成立了九個(gè)督查指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工作。各級(jí)各部門(mén)高度重視，每年召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控措施，保證了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利實(shí)施。
深入宣傳，抓實(shí)培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，全方位做好宣傳工作，形成強(qiáng)大的宣傳陣勢(shì)，營(yíng)造出人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。為切實(shí)提高查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確度，各單位采取以會(huì)代訓(xùn)的方式組織召開(kāi)工作培訓(xùn)163期、參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5827人次。在查找崗位風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，利用網(wǎng)站、專(zhuān)題輔導(dǎo)、會(huì)議等載體，多渠道、全方位加強(qiáng)崗位廉政教育，使每位公職人員增強(qiáng)了“上崗須知勤勉，居位慎度公權(quán)”，“勤政在崗位、廉政在崗位、奉獻(xiàn)在崗位”的責(zé)任意識(shí)。
突出重點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)。圍繞個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能，認(rèn)真清理行政許可、行政處罰等方面的權(quán)力，重點(diǎn)在涉及決策、處罰、人事任免、行政審批、行政收費(fèi)、資金使用、物品采購(gòu)、城市規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)與配置、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域清理權(quán)力、排查風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)每一項(xiàng)權(quán)力在行使過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)。采取部門(mén)評(píng)查、交叉互查等方式，確定每一項(xiàng)行政權(quán)力在行使過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。5年來(lái)，累計(jì)梳理權(quán)力數(shù)4310個(gè)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖1709個(gè)；梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)599個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12557個(gè)；梳理個(gè)人崗位15863個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42358個(gè)。
制定措施，加強(qiáng)防控。各單位圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及表現(xiàn)形式，有針對(duì)性地制定內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施19602條，個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施46963條，制定相關(guān)工作制度2641個(gè)。按照“規(guī)范制度、規(guī)范行為、規(guī)范決策、規(guī)范監(jiān)督”的“四規(guī)范”要求，立足風(fēng)險(xiǎn)排查、權(quán)力運(yùn)行、制度執(zhí)行，圍繞宣傳教育、監(jiān)督防范、規(guī)范自由裁量權(quán)、資金使用權(quán)、組織人事權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、事項(xiàng)決策權(quán)等方面，對(duì)各類(lèi)制度進(jìn)行歸類(lèi)梳理，通過(guò)整理，堅(jiān)持執(zhí)行類(lèi)制度1180項(xiàng)，修訂完善類(lèi)257項(xiàng)，新建創(chuàng)新類(lèi)321項(xiàng)。形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。通過(guò)分級(jí)管理、重點(diǎn)監(jiān)管、細(xì)化責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)，形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的責(zé)任運(yùn)行體系。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)防范措施落實(shí)不力現(xiàn)象的問(wèn)責(zé)力度。2011年至2015年，對(duì)229名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
明確權(quán)責(zé)，公示清單。在認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣部門(mén)權(quán)力清單制度、權(quán)責(zé)清單制度，將各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)力進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，促使權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行。各級(jí)各部門(mén)共查找公示權(quán)力7534項(xiàng)、權(quán)責(zé)56019項(xiàng)。