近年來,富源縣堅持問題導向,以壓實“兩個責任”為統領,以加強“三資”管理、強化民生監督、狠剎濫辦酒席歪風、提高基層監督能力為抓手,以解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題為目標,推動農村基層黨風廉政建設扎實開展,著力打通正風反腐“最后一公里”,給群眾更多反腐倡廉獲得感。
曬出責任清單,推動“兩個責任”落地生根。制定出臺落實“兩個責任”的《實施意見》,明確細化鄉鎮(街道)黨組織、書記、班子成員及紀委、紀委書記的職責,并將這些責任清單制作上墻上板,對外公開。建立簽字背書、述責述廉、考核激勵等七項制度,將壓力層層傳導到村(社)、站所。深入調查研究,著手制定出臺“兩個責任”落實問責辦法,以問責倒逼責任落實。
建立交易中心,強化農村集體“三資”管理。嚴格農村財務管理,村民小組一級的資金使用,必須經從村黨支部書記到鄉(鎮)長或街道辦主任共10個人的審核簽批,村(居)委會一級的資金使用,必須經從村(社)黨總支書記到鄉(鎮)長或街道辦主任共8個人的審核簽批。總結完善試點示范建設,今年在全縣所有鄉鎮(街道)全面推開公共資源交易中心建設,涉及鄉鎮(街道)各站所或村組集體的工程項目建設(總金額在1萬—50萬元之間的)、物資采購(3000元以上的)、產權交易、資產處置等四類“三資”管理的行為,一律進駐到鄉鎮(街道)公共資源交易中心公開交易,嚴禁中心外運行操作。
強化民生監督,全力維護群眾切身利益。出臺民生監督實施意見,將涉及民生政策落實、民生資金管理使用的各站所、村委會及其工作人員全部納入監督對象,明確細化鄉鎮(街道)紀委、鄉鎮(街道)業務部門、村(居)務監督委員會三個層面的監督主體和主責。建立健全民生項目和資金的備案、監督報告、問責處理、績效考核等制度。實行民生項目資金監督“八必訪”制度,及時發現和嚴厲查處民生領域里中優親厚友、營私舞弊、雁過拔毛等違紀違規行為。
堅持疏堵結合,狠剎濫辦酒席歪風。將農村黨風廉政建設與農村精神文明建設結合起來,大力開展“移風易俗樹新風”、“好兒媳”“好公婆”“好家庭”評選活動,通過廉政文化進農村、廉政文藝巡回演出、發放倡議書等,教育和倡導村組干部、農村黨員和群眾樹新風、除陋習。制定出臺《規范農村黨員干部辦理婚喪喜慶事宜的規定》,嚴格實行審批報備制度,緊盯重要時間節點,強化監督,狠剎濫辦酒席歪風,減輕干部群眾負擔,回歸淳樸民風。
加強隊伍建設,提高履職監督能力。以“三轉”和換屆為契機,規范鄉鎮(街道)紀委書記分工,實行述職述責和約談制度,督促其剔除雜業、聚焦主業。配齊配強專職紀委副書記和監察室主任,做到每個鄉鎮(街道)至少有3名紀檢專職干部、設有“五室”、配有“六件”。按照“六有”標準,規范村(居)務監督委員會建設,實行工作月報告、季考核、年獎懲制,將工作成效與報酬補貼直接掛鉤,充分調動其履職盡責的積極性,采取舉辦業務培訓、抽調參與辦案等方式,不斷提升其履職監督的能力。