近年來，大關縣紀委監察局著力從強化組織領導、落實辦案責任、加大培訓力度等方面尋找突破口，著力解決鄉鎮紀委辦案精力不足、能力不強、激情不高、質量不高和內動力不足的問題，促進鄉鎮紀委聚焦主業主責，實現“術業專攻”“主業強化”。去年以來，全縣9個鄉鎮自辦案達19件，同比增長26.31%，連續三年實現每個鄉鎮至少有一件自辦案件的目標。
抓住關鍵，著力解決辦案精力不足的問題。切實落實黨委在黨風廉政建設中的主體責任，細化黨委在黨風廉政建設領導、考核、檢查等工作的具體內容，使黨委主要領導更加旗幟鮮明地支持紀委查辦案件，為查辦案件工作排憂解難創造條件。按照“三轉”工作要求，明確規定各鄉鎮黨委在安排和調整鄉鎮紀委書記具體工作分工中不得再分管與紀檢監察工作無關的工作，確?；鶎蛹o委厘清職責、突出主業，把主要精力轉移到監督執紀和辦案工作上，實現“術業專攻”、“主業強化”，改變鄉鎮紀委職能泛化、主業缺失的問題。按照德才兼備的原則，把政治過硬、作風優良、工作經驗豐富、責任心和事業感強、熟悉農村社情民意的年輕干部選配到鄉鎮紀檢工作崗位上來。今年全縣9個鄉鎮共配齊紀委委員和紀檢專干49人，81個行政村配齊村監會委員243人，平均年齡40歲。
明確責任，著力解決辦案能力不強的問題。年初縣紀委與全縣9個鄉鎮紀委書記簽訂《大關縣安全文明辦案責任書》，明確了各鄉鎮紀委每年度自辦案件不少于2件，并納入黨風廉政建設年度考核。建立鄉鎮信訪交辦工作臺賬，由縣紀委案審室對市、縣紀委交辦的信訪案件適時進行發函、電話、實地跟蹤督辦，每季度對督查情況進行一次通報。對不按時限超期辦理的，縣紀委主要領導將約談鄉鎮紀委書記。將各鄉鎮紀委辦案情況納入年度辦案工作考核重要內容，作為領導干部年度考核、評先評優的重要依據。對在辦案過程中有失職瀆職等違紀違規行為的，相關負責人向縣紀委作檢討，并視情節輕重，依照有關規定追究相關領導和責任人員的紀律責任。對不能完成自辦案件任務的鄉鎮主要領導和紀委書記進行約談，切實增強了主要領導抓案件查處的政治責任。今年先后對半年自辦案為零的2個鄉鎮黨委書記和紀委書記進行了約談。
創新制度，著力解決辦案激情不高的問題。建立縣紀委常委聯鄉鎮辦案指導制度。全縣9個鄉鎮分別由1位縣紀委常委聯系指導辦案，要求聯鄉鎮常委每季度深入聯系各鄉鎮，掌握黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題，對全局性、傾向性、苗頭性的問題，提出有針對性的解決措施，對所包鄉鎮承辦的案件進展情況進行全程監督、全程指導、全程把關。建立辦案協作區制度。將全縣9個鄉鎮劃分為3個辦案協作區，分別由1名縣紀委副書記任組長，鄉鎮紀委書記為成員，一般信訪案件由鎮紀委自辦，案情復雜、涉及面廣、辦案阻力較大的案件由辦案協作區負責辦理，整合辦案力量，消除鄉鎮紀委的后顧之憂。建立案件質量評查體系。從案件的程序、實體和文書制作三個方面共45個環節，規定具體的質量要求和相應分值，實行百分制量化評分，進一步規范辦案行為，提升案件質量。
多面培訓，著力解決辦案質量不高的問題。建立鄉鎮、部門紀檢干部培訓長效機制，邀請長期從事案件檢查、案件審理工作的同志結合實踐，對全縣村監會主任、鄉鎮紀委委員、紀檢專干共120人進行信訪案件核實、調查取證基本技巧、辦案程序、辦案安全等方面培訓。今年共開展集中培訓2期。每年輪流抽調鄉鎮紀委書記、副書記參與和協助疑難復雜案件查辦，通過辦案實踐學習大要案查處的技能技巧，以案代培增強鎮紀檢干部業務素質，提高辦案能力和水平。針對鄉鎮疑難自辦案件，縣紀委下派經驗豐富的辦案人員全程指導協助辦案，從受理、初核、立案、調查、違紀事實見面、調查報告撰寫以及證據收集、辦信辦案技巧和程序等方面進行面對面、手把手的傳授，有效促進鄉鎮紀檢干部辦案能力和水平明顯提高?？h紀委案審室對每個鄉鎮所辦案件的初核報告、調查報告、處分決定等進行現場審核，對案件事實是否清楚、證據是否準確、定性是否合理、處理是否恰當、程序是否合法、手續是否完善、文書格式是否規范等逐一當面提出建議清單，在審核中幫助鄉鎮紀委提高辦案水平。相關科室將信訪、檢查、案件審理工作業務知識匯編成冊下發到各鄉鎮紀檢干部手中，每年為各鄉鎮及時訂閱相關輔導資料。對無案件的鄉鎮，以排查案件線索的方式方法給予著重指導；對案件線索較多的鄉鎮，以總結經驗，研究規律，提高辦案質量和水平為方向；對新調配的紀檢干部，幫助他們盡快進入角色，把握辦案的基本要求；對業務水平較強的紀檢干部，則幫助其提高查處大要案的能力。
強化保障，著力解決辦案內動力不足的問題。縣紀委出資10余萬元為全縣9個鄉鎮配備電腦、打印機、照相機、錄音筆、文件柜等辦公設備，為每個鄉鎮紀委書記配備一輛自行車。每個鄉鎮建立規范的談話室并投入使用，切實改善鄉鎮紀委辦案條件。每個鄉鎮每年2萬元的辦案工作經費已納入年度財政預算，實行實報實銷制，確保鄉鎮紀委工作順利開展。