為進一步從源頭防止腐敗問題的發(fā)生,實現(xiàn)脫貧攻堅扶貧資金安全運行,綏江縣制定出臺《綏江縣精準扶貧資金管理使用暫行辦法》,突出加強資金監(jiān)管工作。
堅持“四專”、“四不準”原則。精準扶貧資金必須做到專款專用、專戶存蓄、專人管理、專帳核算,不準侵占、挪用精準扶貧資金,不準抵扣、截留精準扶貧資金,不準擅自改變扶精準貧資金用途和使用范圍,不準違規(guī)提取任何費用。資金撥付實行專戶對專戶,封閉運行,保證資金安全。
嚴格執(zhí)行縣級報賬制原則。根據(jù)“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,精準扶貧資金嚴格實行項目計劃和縣級報賬制管理。各項目鎮(zhèn)根據(jù)項目進度到縣財政局進行報賬,并按進度進行資金撥付。在資金兌付中凡是兌付給施工隊和供貨商的資金一律轉(zhuǎn)賬撥付,兌付給農(nóng)戶的則用一折通兌付,杜絕現(xiàn)金支付,保證資金安全。
落實扶貧資金部門管理責(zé)任。明確相關(guān)部門職責(zé),建立協(xié)作機制。縣易地扶貧搬遷項目工程建設(shè)指揮部負責(zé)編制全縣易地扶貧搬遷計劃、項目與資金計劃審批或核準;鎮(zhèn)指揮部負責(zé)該鎮(zhèn)易地扶貧搬遷的資金計劃管理;縣扶貧投資公司負責(zé)易地扶貧搬遷工程投融資業(yè)務(wù),承接農(nóng)發(fā)行水富支行提供的易地扶貧搬遷專項貸款協(xié)調(diào)對接、撥付;縣扶貧辦負責(zé)編制全縣精準扶貧規(guī)劃和年度工作計劃,負責(zé)扶貧資金計劃管理及扶貧貼息貸款扶持到戶管理工作。
實行精準扶貧資金公告公示制度。縣、鎮(zhèn)、村利用網(wǎng)絡(luò)、項目竣工牌、會議及告示等形式,將財政扶貧資金總量、來源、用途、分配原則和建設(shè)內(nèi)容等情況在實施地點進行事前公示、事后公告,提高扶貧資金分配和使用的透明度,接受群眾和社會的監(jiān)督。
實行定期審計和檢查監(jiān)督制度。縣財政局、縣扶貧辦、縣扶貧投資公司建立健全內(nèi)部審計和監(jiān)督機構(gòu),切實加強對精準扶貧資金管理使用的內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。縣紀檢監(jiān)察等部門切實開展事前、事中、事后全程監(jiān)督,對群眾反映強烈的問題進行重點監(jiān)督,對重點扶貧項目進行跟蹤監(jiān)督。建立定期聯(lián)合檢查制度、情況通報制度和信息交換制度,加強精準扶貧資金監(jiān)督檢查力度。