近年來，巍山縣把“小金庫”專項(xiàng)治理工作作為拔除腐敗根源，鏟除滋生腐敗溫床的重要途徑來抓，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，重點(diǎn)查辦侵占民生資金，損害農(nóng)民權(quán)益、貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職案件和頂風(fēng)違紀(jì)的案件，2015至2016年內(nèi)，縣紀(jì)委共查辦了29起違規(guī)私設(shè)“小金庫”的典型案例，立案查處33人次，涉案金額達(dá)1030余萬元。
以上率下出禁令 吹響治理“小金庫”集結(jié)號(hào)
為確保中央政策落地生根，精準(zhǔn)發(fā)力，巍山縣積極響應(yīng)號(hào)召，制定出臺(tái)了《巍山縣深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作方案》，吹響嚴(yán)查嚴(yán)辦私設(shè)“小金庫”集結(jié)號(hào)。之后，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定認(rèn)真開展“小金庫”問題整治工作的通知》，要求全縣各級(jí)各部門全面開展自糾自查，簽訂《杜絕“小金庫”承諾書》，如實(shí)梳理匯總出存在的問題，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做出說明，并按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)涉及資金進(jìn)行糾正和整改。同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、民政等部門，采取實(shí)地抽查賬目、個(gè)別談話調(diào)查等方式，對(duì)自糾自查情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)部分單位采取入駐蹲點(diǎn)查賬的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，堅(jiān)決鏟斷不良作風(fēng)的“資金鏈”。
利劍高懸不收手 頂風(fēng)私設(shè)“小金庫”害人害己
“小金庫”脫離國(guó)家財(cái)務(wù)制度監(jiān)管，歷來是誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的根源，滋生腐敗的溫床，嚴(yán)重干擾了財(cái)經(jīng)管理秩序，治理及時(shí)得當(dāng)將直接減少“小金庫”誘發(fā)的系列腐敗現(xiàn)象，黨中央在治理“小金庫”方面可謂出狠招、下重拳、強(qiáng)查處，嚴(yán)追責(zé)。但是，在黨中央一系列高壓懲處態(tài)勢(shì)下，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部無視國(guó)家政策法規(guī)，執(zhí)意鋌而走險(xiǎn)，以身試法，頂風(fēng)私設(shè)“小金庫”。
原巍山縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)熊增甲，在2005年3月至2015年3月期間，利用擔(dān)任縣移民局局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，多次收受承建縣移民工程老板及縣農(nóng)業(yè)局監(jiān)管企業(yè)及個(gè)人賄賂，伙同他人貪污公款，違規(guī)虛報(bào)國(guó)家財(cái)政資金。更為嚴(yán)重的是從局機(jī)關(guān)到多個(gè)下屬站所都設(shè)立了“小金庫”，金額合計(jì)達(dá)700余萬元，最終，熊增甲受到開除黨籍開除公職處分。像熊增甲這樣私設(shè)“小金庫”，在法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度之外另辟一塊“自留地”，中飽私囊，任意揮霍，任意私分的行為，嚴(yán)重違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，擾亂了正常財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和廣大人民群眾的切身利益，情節(jié)實(shí)屬嚴(yán)重，影響極其惡劣，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，最終釀成“小金庫”害國(guó)、害人、害己的慘劇。近兩年，全縣因私設(shè)“小金庫”共處分33人，其中開除黨籍開除公職3人；開除黨籍12人；開除公職1人；黨政紀(jì)處分13人，移送司法機(jī)關(guān)處理12人，收繳違規(guī)資金186余萬元。
持續(xù)發(fā)聲“亮劍” “小金庫”治理工作形成常態(tài)
為筑牢“小金庫”治理防火墻，讓“小金庫”治理成果持續(xù)釋放出好聲音正能量，巍山縣不斷強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)三大職責(zé)，嚴(yán)格樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部發(fā)聲“亮劍”。
案件查辦工作力度不減成常態(tài)。靈活運(yùn)用“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)，重點(diǎn)分析排查涉及侵占民生資金，損害農(nóng)民權(quán)益、貪污賄賂等頂風(fēng)違紀(jì)行為的信訪舉報(bào)，以實(shí)地初核、談話函詢的方式，協(xié)同審計(jì)部門對(duì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)“小金庫”的部門和單位進(jìn)行立案督查，以零容忍的態(tài)度查辦私設(shè)“小金庫”典型案件。
健全完善相關(guān)制度不止不休成常態(tài)。進(jìn)一步糾正和完善財(cái)務(wù)制度管理中存在的問題和漏洞，深化財(cái)政、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理體制改革，建立完善監(jiān)管臺(tái)賬，鏟除一些腐敗問題資金來源，深入推進(jìn)全縣“小金庫”治理向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展。
監(jiān)督管理時(shí)刻不斷電成常態(tài)。運(yùn)用民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)各類扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、社保、教育補(bǔ)助、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助等涉及民生專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期不定期對(duì)重點(diǎn)部門民生資金和專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督，有效預(yù)防滯留、截留、貪污、挪用等違紀(jì)違法問題的發(fā)生。（趙海華 王亞娟）