文山市按照中央、省、州有關(guān)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能”要求,從抓廉政教育入手,抓好權(quán)力梳理、風(fēng)險點查找、制定防范措施,把廉政風(fēng)險防控工作貫穿到黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的全過程,全市廉政風(fēng)險防控工作取得初步成效。
依法清權(quán)確權(quán),編制職權(quán)目錄。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和規(guī)范單位、部門和崗位權(quán)力事項,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)范圍;對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,編制《職權(quán)目錄一覽表》,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式,向社會公開,接受社會監(jiān)督。目前,全市共梳理權(quán)力數(shù)2578個,評定權(quán)力風(fēng)險等級數(shù)2578個,繪制權(quán)力運行流程圖1205個,制定相關(guān)工作制度541個。
查找廉政風(fēng)險,評估風(fēng)險等級。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程,在前期推行的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督的基礎(chǔ)上全面排查廉政風(fēng)險點。采取自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方法,重點查找個人崗位在職能職責(zé)、權(quán)力行使、作風(fēng)狀況等方面的風(fēng)險,單位、部門在決策議事、制度機制、工作流程等方面的風(fēng)險;并根據(jù)該崗位(部門、單位)的權(quán)重,按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定。目前,全市共梳理內(nèi)部機構(gòu)數(shù)907個;查找內(nèi)部機構(gòu)風(fēng)險點2109個;評定內(nèi)部機構(gòu)風(fēng)險等級數(shù)2109個。共梳理個人崗位3977個;查找個人崗位風(fēng)險點6741個;評定個人崗位風(fēng)險等級數(shù)6741個。
明確防控責(zé)任,制定防控措施。按照一崗雙責(zé),齊抓共管、分級負責(zé)、分類防控的原則,明確各廉政風(fēng)險點的防控負責(zé)人。依據(jù)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、工作權(quán)限、廉政要求有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《職權(quán)目錄》《權(quán)力運行流程圖》《廉政風(fēng)險目錄》制定針對性、可操作性強,廉政風(fēng)險防控措施。目前,全市共制定廉政風(fēng)險防控措施10777條。其中:內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險防控措施2655條;個人崗位廉政風(fēng)險防控措施8122條。 (張蕓)