近年來,勐臘縣按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,以換屆選舉為契機(jī),著力加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作力度,強(qiáng)化五項措施全面規(guī)范農(nóng)村基層組織“小微權(quán)力”運(yùn)行,進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作向農(nóng)村基層延伸。
強(qiáng)化村務(wù)公開。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,實現(xiàn)重大村務(wù)由全體村民或村民代表民主決策,促進(jìn)村務(wù)決策民主化、科學(xué)化。實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“四務(wù)公開”,全縣59個行政村(居)共建立村務(wù)公開欄589個,其中,村民小組公開欄530個,堅持每月向村民張榜公示村級政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和重大事務(wù)。
強(qiáng)化財務(wù)管理。將“四議兩公開”工作法全面運(yùn)用到“三資”管理工作中,建立“三資”管理長效機(jī)制,實行會計、出納和實物保管人員分設(shè)制度。村級財務(wù)收支實行“六有”原則,即:有正規(guī)發(fā)票、有經(jīng)辦人簽字、有用途說明、有財務(wù)人員審查、有主管領(lǐng)導(dǎo)審批、有村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財小組審核意見。去年以來,該縣“三資”代理中心共代理農(nóng)村集體資金2600多萬元、資產(chǎn)5400多萬元,累計規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同460多份,拒付不合理開支35萬元,組織村級招投標(biāo)38次,節(jié)約資金18萬元。
強(qiáng)化重大事項集體決策。實施重大項目、大額度資金使用由村領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,切實發(fā)揮村監(jiān)委會和民主理財小組的監(jiān)督作用。嚴(yán)格對財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的檢查和審核,特別是對本村的重大經(jīng)濟(jì)事項加強(qiáng)監(jiān)督,并將監(jiān)督情況及時向村民會議或村民代表會議報告,以保障村民行使法律賦予的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過集體決策否決村“兩委”決議51個,調(diào)解群眾糾紛412起,否決不合理開支票據(jù)323張。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制落實。嚴(yán)格落實農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制度,年初層層簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人,村黨總支書記為村范圍內(nèi)黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人,發(fā)生違紀(jì)違法問題,將嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任。落實村級述責(zé)述廉制度,去年以來,村級述責(zé)述廉580人次,發(fā)現(xiàn)苗頭性違紀(jì)問題誡勉談話16人。
強(qiáng)化任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。把村級財務(wù)列入審計監(jiān)督范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在年度內(nèi)專門對各村財務(wù)進(jìn)行審計。著重加強(qiáng)對農(nóng)村各種收入來源的審計,以及對新農(nóng)村建設(shè)重點工程項目、土地征用補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等支出的審計檢查,確保各項開支符合村級財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。截至目前,對全縣600多名鄉(xiāng)村干部開展了任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,任期廉潔談話600多人。