香格里拉市堅持以黨建為龍頭、黨組織為核心、黨員為主體,有力促進精準扶貧和基層黨建工作的良性互動,基層黨組織建設更加有力,脫貧攻堅工作扎實推進,形成扶貧黨建同抓共促、同向發力、同頻共振的“雙贏”局面。
明確重心,助推精準扶貧。按照市統領、鄉鎮主體、村抓落實的原則,實行了市級領導包鄉、部門包村、干部包組幫戶,層層簽訂責任,層層傳導壓力,層層壓實責任。明確聯系領導和單位部門加強基礎設施、發展集體經濟、幫扶貧困戶等工作職責,劃定黨員干部黨建“責任田”,實現鄉、村、組、戶的全聯系、全掛鉤、全包幫。嚴格執行基層黨建“聯述聯評聯考”制度,推行一線工作法、村干部集中坐班制、節假日值班制、便民事務代辦制、黨員固定活動日、黨員積分管理和設崗定責等制度,以剛性要求促進基層黨組織和黨員干部發揮作用,確保各級黨組織書記把抓黨建責任抓在手上,扛在肩上,把抓基層黨建的成效真正體現到精準扶貧工作上。
優化組織設置,提升活力助推精準扶貧。按照因地制宜、便于活動和服務的原則,以開展“三會一課”、黨員固定活動日、黨員積分制管理等為抓手,積極探索和推廣在農業專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織;加大非公經濟組織和社會組織中黨組織和工作的有效“雙覆蓋”,推動應建盡建,全市先后建成100個非公經濟組織黨組織,覆蓋126家企業,黨組織覆蓋率達72%;50個社會組織黨組織,覆蓋59家企業,黨組織覆蓋率達82%。強力整頓軟弱渙散黨組織,對年初排查出的59個軟弱渙散黨組織,采取領導干部定點聯系包支部、定期整改包指導、定時轉化包效果和簽訂整改責任書、配強黨組織書記、強化業務培訓等措施進行集中整頓。截至目前,已有54個黨組織實現晉位升級。
建強人才隊伍,夯實基礎助推精準扶貧。以換屆為契機,充分發揮基層黨組織領導班子在脫貧攻堅中的作用,選拔村民信任、德才兼備的黨組織書記136名;先后選派44名大學生村官到村任職,形成了年輕干部扎根扶貧一線的良好導向。嚴格程序,在把好“入口關”的同時,堅持“三個培養”,建設了一支高素質的服務骨干隊伍。
強化考核,實現黨建扶貧工作新突破。市委堅持把精準扶貧作為“基層黨建推進年”的重要內容,結合“兩學一做”學習教育,每月至少開展一次督促檢查,并考評排位,實行末位表態發言,對不作為、慢作為的干部進行調整,確保各項工作落實到位。