江川區:破解同級監督難題

發布時間:2016-12-19 08:45:35   來源:玉溪市紀委

近年來,江川區紀委主動思考,采取“四抓四解”有力措施強化黨內監督,探索建立紀委同級監督工作機制,破解同級監督難題,不斷提升黨風廉潔建設和反腐敗工作科學化水平。

抓謀劃,解決“監督什么”的問題。注重從監督對象、工作職責、執紀力量等要素切入,為監督誰、監督什么構建機制,訂立規矩。制定出臺《江川縣關于落實黨風廉政建設各級黨組織主體責任、紀檢組織監督責任的實施辦法》,對黨委與紀委的工作權限作了明確規定,確定了權力邊界,劃出了“規矩與責任”。制定《江川區黨風廉潔建設主體責任責任書》《江川區黨風廉潔建設監督責任責任書》《江川區黨風廉潔建設“一崗雙責”責任書》,對區委書記、區委常委班子成員、區人大、區政府、區政協、區法檢黨組及成員職責進行了明確,以“簽字背書”方式,從明確崗位職責入手,強化區級領導責任意識,做到權責分明,確保同級黨委主體責任、紀委監督責任落到實處。2016年共簽訂責任書82份。

抓重點,解決“如何監督”的問題。注重找準工作切入點,在“如何監督”上下功夫,確保監督取得實效。盯住區級領導,出臺《江川區區委主要領導約談區委常委及其他區領導制度》,重點針對遵守黨規黨紀、規范用權、履行職責等方面,由區委書記或區委書記委托其他區委常委班子成員通過談話方式,進一步了解情況,發現糾正問題,促其整改落實。目前,區委書記、區紀委書記共約談區級領導干部6人。盯住黨組織負責人,出臺《江川區關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐運用“四種形態”的實施意見》,對各級黨組織負責人在實踐“四種形態”中的具體工作任務和方式方法作了明確規定。目前,全區各級黨組織負責人開展談話提醒387人次。盯住執紀者,出臺《江川區紀委監察局監督執紀問責總承包工作辦法》《江川區紀檢監察干部約談實施辦法》,將委局內各委部室的監督執紀任務和職能職責進行細化,明確14條紀檢監察干部的負面清單,督促紀檢監察干部依法依紀依規履行職責,嚴防“燈下黑”。目前,已對1名紀檢監察干部進行了誡勉約談。

抓創新,解決“監督方式單一”的問題。整合監督資源,拓寬監督渠道,創新監督手段,建立健全全方位的監督平臺和常態化的監督機制,提升監督實效。整合資源建立大督查格局,充分發揮“互聯網+”的功能作用,建立“全程監控、全面覆蓋、全部關聯”的“互聯網+紀律監督”平臺,對全區117項重點工作重大項目建設任務和“兩個責任”落實情況實施在線監督管理,采取“線上”預警和“線下”督查的方式,實行每月一次專項督查、每季度一次綜合督查、每半年分析研判一次督查結果,逐步形成齊抓共管的工作格局。同時,出臺《江川區紀律監督平臺管理使用實施辦法(試行)》,對紀律監督平臺的職責分工、管理使用、監督檢查和追責等內容作出具體規定,確保“互聯網+紀律監督”平臺有序、高效運作。目前,共開展線下督查6次,發出督查通報3期,約談鄉鎮黨政主要負責人12人、其他班子成員10人,層層傳導壓力,不斷推動各項重點工作重大項目落到實處。

抓預警,解決“監督滯后”的問題。注重從苗頭性、一般性問題入手,采取約談提醒的方式,著力解決監督滯后的問題。堅持收集近期各級違紀案例,適時在區委常委會上進行通報學習;利用手機短信平臺,在節假日向實職副科級以上領導發送廉潔提醒短信,促其廉潔履職;采取適時發送通知和組織集中觀看等方式,要求區級領導和“一把手”收看《老百姓是天》《永遠在路上》《鏡鑒》等警示片,幫助其劃清“警戒線”,常敲廉潔警鐘。開展專項檢查和巡察,對檢查、巡察中發現的一般性、傾向性問題,反饋給有關黨組織,并提出整改要求,督促落實;對需要問責的,按照干部管理權限,向問責決定機關提出問責建議;對有關違紀問題的線索和作風等方面存在的突出問題,在上報區委的同時,向上級紀委報告。同時,將有關結果作為區委對黨委(組)及其成員的年度考核、崗位調整的依據。(張麗梅)

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