近日，大理市委出臺《大理市加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》（簡稱《意見》），從把握總體要求、抓實主體責(zé)任、落實監(jiān)督責(zé)任、加強作風(fēng)建設(shè)、健全保障機制五個方面，對全市各級各部門抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)提出具體實施意見，進一步強化市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
《意見》提出加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)“六個必須”的總體要求，即必須堅持圍繞全面從嚴治黨、推動全面從嚴治向基層延伸的總方針，全面貫徹中央及省州市黨委、紀(jì)委會議精神和決策部署；必須創(chuàng)新體制機制，完善各項制度，積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；必須堅持問題導(dǎo)向，切實解決基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)中出現(xiàn)的新問題；必須堅持標(biāo)本兼治，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；必須堅持抓小抓早，強化日常監(jiān)督管理；必須堅持責(zé)任分解，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任。
《意見》把壓實“兩個責(zé)任”、堅持挺紀(jì)在面、強化基層權(quán)力運行與監(jiān)督、嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，作為抓好基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)的四項重點工作，并明確了各項重點工作的主要任務(wù)。要求全市各黨級組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)行 “責(zé)任清單”，認真抓好全面從嚴治黨和強化黨內(nèi)監(jiān)督的各項工作；要通過強化基層黨風(fēng)廉潔宣傳教育、深化基層作風(fēng)建設(shè)、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；要強化基層權(quán)力運行與監(jiān)督，認真抓好建立健全述責(zé)述廉、推進村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作常態(tài)化、嚴格村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度、深化基層黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、強化農(nóng)村集體“三資”管理工作；要以持續(xù)開展專項紀(jì)律檢查、持續(xù)推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、嚴肅查處群眾身邊的貪腐問題為抓手，嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
《意見》從健全組織領(lǐng)導(dǎo)、完善基層紀(jì)檢組織建設(shè)、嚴肅責(zé)任追究三個方面，要求全市各級黨組織進一步加強基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機制保障。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、組織建設(shè)、干部配備上給予充分保障，確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作正常開展；要從人員配備、經(jīng)費保障、福利待遇、規(guī)范工作等方面，支持基層紀(jì)檢組織依法履行監(jiān)督職責(zé)；要把黨風(fēng)廉潔建設(shè)檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，給黨的事業(yè)造成嚴重危害；履行“一崗雙責(zé)”不到位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，解決群眾反映問題敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、久拖不辦造成不良影響；選人用人失察失誤、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題；以及巡察整改不落實，基層紀(jì)委有案不查、瞞案不報的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任，以問責(zé)常態(tài)化推動基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項要求落到實處。（杜永祥）