充分發揮派駐監督職能——三論中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋

發布時間:2016-01-08 11:13:02   來源:中紀委監察部網站

中央紀委派駐機構是中央紀委的重要組成部分,首要職責就是監督執紀問責。實現派駐監督對中央一級黨和國家機關全覆蓋,不僅是外延的擴大,更是內涵的深化。《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》緊緊圍繞全面從嚴治黨,聚焦監督執紀問責,進一步明確了派駐機構的主要工作職責。

定位準才能責任清,責任清才能敢擔當。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系,派駐監督本質是上級紀委對下級黨組織和黨員領導干部的監督。但在過去,一些派駐機構工作定位不準、職責不清,對參與駐在部門業務樂此不疲,造成紀檢工作主業荒疏;還有一些干部忘記自己是上級紀委派出的,同駐在部門一團和氣,不敢擔當、不想監督。職責越聚焦,工作才能越深入,越有成效。《方案》明確提出,派駐機構不再承擔駐在部門領導班子履行主體責任相關的日常工作。派駐紀檢組組長必須一心一意干紀檢,聚精會神搞好監督執紀問責,不分管駐在部門其他業務工作,把黨章對紀委的職責定位真正在派駐機構體現出來。

聚焦主責主業,突出監督重點。中央紀委派駐機構的主要任務,就是聚焦全面從嚴治黨,緊盯駐在部門黨組織是不是堅持了黨的領導、切實發揮了黨的領導核心作用。黨的領導是有具體內涵的。派駐機構要強化監督執紀問責,監督檢查駐在部門黨組織嚴格執行黨章要求,堅持黨的理想信念宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策,與黨中央保持高度一致等情況,以嚴明的紀律確保中央政令暢通,堅決維護中央權威。要督促駐在部門黨組(黨委)切實履行管黨治黨主體責任,看看全面從嚴治黨管沒管、治沒治。要把紀律和規矩挺在前面,貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,始終把政治紀律和政治規矩擺在首要位置。要緊緊盯住駐在部門領導班子及中管干部和司局級干部這個“關鍵少數”,著力加強對駐在部門本級機關和直屬單位的監督。這樣,就體現了全面從嚴治黨的要求,也抓住了深化“三轉”的方向。

不斷改進和創新方式方法,確保監督職責落到實處。干監督的活兒,就得瞪大眼睛,拉長耳朵,深入了解駐在部門的歷史文化、行業特點,注意發現駐在部門管黨治黨方面存在的突出問題,關注干部的思想、工作和生活情況。要從問題線索抓起,把監督的觸角延伸到前端,早發現、早報告、早處置。要學會十個手指彈鋼琴,加強同中央巡視組、中央紀委紀檢監察室、兩個紀工委、駐在部門機關紀委的聯系,加強溝通,搞好銜接,形成監督合力。要處理好“樹木”和“森林”的關系,運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,動輒則咎,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。要用好問責這個“殺手锏”,推動“兩個責任”落到實處。

中央紀委派駐機構肩負著重要職責,但不能代替駐在部門黨組織的日常管理監督。各部門黨組(黨委)要把管黨治黨作為最根本的政治責任,始終把加強黨的建設和紀律建設擺在突出位置,充分發揮領導核心作用。要積極支持派駐機構工作,自覺接受監督。只有主體責任和監督責任都落到實處,才能切實加強黨的領導,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

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