人情社會,"腐敗亞文化"的土壤

發布時間:2016-03-28 07:20:04   來源:中國紀檢監察報

一位異地任職的廳級干部,近來頗受“人情”困擾。原來,老家一些親戚跑到他所在的城市,打著他的旗號“攬事覓食”。當他知道后,狠狠批評了那些親戚。不想,對方反倒埋怨他自私,只管自己不顧親人。其他親戚也覺得他刻板、不近人情。

說到“人情”,相信不少黨員干部乃至普通老百姓,都深有體會。正如習近平總書記所說,我國是個人情社會,人們的社會聯系廣泛,上下級、親戚朋友、老戰友、老同事、老同學關系比較融洽,逢事喜歡講個熟門熟道,但如果人情介入了法律和權力領域,就會帶來問題,甚至帶來嚴重問題。

浙江省某縣級市一名干部告訴記者,去年他孩子按規定可就讀機關幼兒園,報名時卻被告知招生規則調整,無法就讀,只好作罷。后經了解,不屬于招生范圍的對象卻通過各種關系拿走近三分之一的招生名額。事過之后,這位干部與機關幼兒園負責人談及此事,竟被責備:“你怎么不早打招呼?”

堅持原則被視為“不近人情”,依規處事卻吃了“不打招呼”的虧。在記者看來,人情社會的典型特征就是,講人情看關系,重人情輕規則,凡事有關系者優先,在關系面前原則可以繞過。這也導致在遇到事情時,許多人首先想到的是找熟人、托關系、“走后門”,以至于“裙帶關系”盛行,人情消費變得普遍,人情社會成了“腐敗亞文化”滋生的肥沃土壤。

“在熟人的感情拉攏下,一些基層干部或主動或被動地卷入‘亞腐敗’行為。比如,有的對‘酒桌辦事’心照不宣,賣個人情、顯示威風大有市場;有的偏愛有熟人來追捧,故意拖著事情不辦,讓你找朋友、托關系、打招呼,這種熟人社會的人情糾結,大大沖擊了基層政務軟環境建設。”福建省石獅市紀委干部陳偉鵬表示。

記者注意到,在“人人求我、我求人人”的人情社會語境下,即使一個位高權重的領導干部,也避免不了四處求人的窘境。因為,一個人在某個崗位上,都擁有一定的職責權力和人脈關系,很多時候他是被求的對象,然而換一個領域,在他能力達不到的地方,他又不得不有求于人。于是,“圈子文化”便“應運而生”,一些背離了黨的理想信念宗旨的官員之間,你幫我親戚找項目,我幫你家人做工程,你幫我兒子招錄,我幫你女兒提干,“船過水無痕”。

福州大學廉政與治理研究中心副教授劉碧強分析說,在人情社會中,一些領導干部熱衷于搞團伙、拉山頭,搭天線、找捷徑,拜把子、圍“圈子”,利用權力不斷地編織著自己的關系網,血親、姻親、老鄉、同學、朋友、戰友、老領導等,形成一個個的腐敗“小圈子”。在“小圈子”中,講私情不講原則,講利益不講黨性,相互提攜,抱團取暖。

“這樣畸形的‘人情文化’,讓一些領導干部成為利益團體的附庸,喪失獨立的政治人格和政治立場,同時也形成了‘逆淘汰’效應,遵規守紀者寸步難行,而熟絡人情者大行其道,終將導致政治生態惡化和整個社會潰敗。”華僑大學政治與公共管理學院教授、博士生導師莊錫福表示。

更可怕的是,“人情”還常常異化成一些人行賄受賄的擋箭牌,當權錢交易式的腐敗行為被行動者理解為“人情往來”時,“腐敗亞文化”已深深嵌入人情社會的生活實踐之中,進一步扭曲了人們的價值觀。如,南京市原市長季建業“落馬”后就曾懺悔:“我被人情遮住眼睛,在朋友圈中淡忘了底線、防線和界線。”

“社會轉型時期,異化的人情侵入公權力領域,往往導致人情尋租或人情貪腐,進而破壞法治制度、擾亂市場秩序、影響民眾生活、損害民眾的合法權益。”專家分析,當人情因素蔓延到權力領域,就有了“礙于情面”“身不由己”之說,“禮尚往來”成了以“情”謀私的遮羞布。

人情有度,法紀為界。專家表示,領導干部要樹立正確的人情觀,管好自己的“朋友圈”,在工作和生活中分清賄與禮、公與私、情與法,切實做到不為人情所擾,不為親情所困,不為友情所累,不為私情所惑,為自己的人情往來畫好紅線,真正做到“當官守官德,黨員講黨性,辦事有原則”。

事實上,“生老病死都要求人”這張大網,我們很多人既是受害者,也是積極參與的編織者。一個人通過“走后門”,辦成了事,嘗到甜頭,殊不知,這種行為擾亂了社會秩序,損害了公平正義。在“人人逐利、人人俱損”的社會環境下,最終沒有贏家,大家都是受害者。(陳金來)

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