全省黨風廉潔建設和反腐敗工作的總體要求
緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，強化監督執紀問責，深化標本兼治，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，認真解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，不斷取得黨風廉潔建設和反腐敗斗爭新成效。
過去五年工作回顧
全省黨風廉潔建設和反腐敗工作扎實推進，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。
抓牢抓實主體責任，堅定不移推進全面從嚴治黨
認真落實主體責任。63名州市和省政府組成部門黨政“一把手”向九屆省紀委全會述責述廉，近13萬名科級以上干部在各級紀委全會和年度責任制考核會上述責述廉。省紀委對978名省管干部開展任前廉潔談話，對責任制考核不合格、基本合格的57家單位負責人進行誡勉談話。全省15533名領導干部受到問責，其中，給予黨紀政紀處分1413人。
推動齊抓共管。今年以來，省委書記約談中管和省管領導干部107人（次），各州市黨政“一把手”開展提醒談話、誡勉談話3062人（次）。推動全面從嚴治黨向基層延伸，查處農村基層黨員干部違紀違法問題8654人。
強化宣傳教育。省紀委省監察廳網站訪問量達到1600萬人（次）。開展黨章黨規進黨校、進課堂、進媒體“三進”活動，157萬余名黨員干部參加黨章黨規知識網絡測試。建成善洲林場和扎西會議會址省級廉政教育基地。21萬余名黨員干部到省警示教育基地接受教育。
馳而不息糾正“四風”，推動中央八項規定精神落地生根
作風建設在堅持中深化、在深化中堅持。全省查處違反中央八項規定精神的問題2570起，處理3638人，其中，給予黨紀政紀處分1215人。省紀委點名道姓通報頂風違紀典型29批131起。
推進專項整治。深化“六個嚴禁”專項整治，查處問題1133個，給予黨紀政紀處分608人、組織處理836人。切實維護民生民利，“五級聯動”監督平臺辦結群眾訴求140萬余件，“四位一體”金色熱線解決咨詢投訴6288件。
持續高壓反腐，強化“不敢腐”的震懾效應
堅持有腐必反、有貪必肅。全省紀檢監察機關共接受信訪舉報135706件（次），處置問題線索40870件，立案19795件，其中廳級干部144人、縣處級干部976人；給予黨紀政紀處分21104人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1893人。
加強問題線索管理。完善“信、訪、網、電”四位一體信訪舉報受理平臺，建立省、州（市）、縣（市、區）三級信訪舉報數據庫，實行信訪舉報件歸口管理。解決信訪突出問題7331件。對黨的十八大以來信訪舉報和反映領導干部問題線索進行大排查、大起底，堅持兩級集體排查研判線索，完善“日清、周轉、月報、季結”線索管理機制，線索處置實現動態“清零”。
加大追逃追贓力度。我省追逃追贓“天網”行動共追回出逃人員96人，其中黨員和國家工作人員19人，“百名紅通人員”1人，其他紅通人員2人，追贓1.71億元。
把紀律挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”
切實加強紀律建設。查處違反政治紀律的案件105件、組織紀律的案件354件。抓住“關鍵少數”，制定實施《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法（試行）》。嚴明換屆紀律，公開通報15起違紀典型。
運用監督執紀“四種形態”。今年以來，全省紀檢監察機關談話函詢6290件（次），開展“紅臉出汗”6747人，作出黨紀輕處分和組織調整5642人，黨紀重處分和重大職務調整2097人，開除黨籍移送司法機關247人。
創新監督執紀方式。完善紀檢監察室“總承包”工作機制，強化“監督的再監督、檢查的再檢查”，開展穩增長、脫貧攻堅、災后恢復重建、“五網”基礎設施建設等專項紀律檢查，發現違規違紀問題553個，并督促各級各部門及時整改。
加強和改進巡視工作，發揮巡視監督的利劍作用
強化組織領導。出臺《關于進一步加強和改進巡視工作的意見》《貫徹〈中國共產黨巡視工作條件〉實施辦法》等制度規定。省委巡視組增加至10個，建立巡視組組長庫，實行一次一授權，巡視工作走在全國前列。
改進巡視方式。綜合運用常規巡視、專題巡視、巡視“回頭看”“1托N”等方式，完成對州（市）、縣（市、區）和省直部門、省屬企事業單位巡視全覆蓋。突出政治巡視，推進州（市）和縣（市、區）黨委巡察工作。
巡視監督有力有效。九屆省委開展16輪巡視，巡視黨組織266個，對35個黨組織進行巡視回訪和“回頭看”，發現問題2850個、領導干部問題線索3414條。巡視移交的問題線索已立案431件，給予黨紀政紀處分485人，一批群眾反映強烈的突出問題在巡視監督推動下得到有效解決。
聚焦中心任務，改革創新紀律檢查體制
深化“三轉”。加快紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風。
推動雙重領導體制具體化、程序化、制度化。
實現對省一級黨和國家機關全面派駐。設立41家派駐（出）機構，監督102家單位。
堅持忠誠干凈擔當，打造過硬的紀檢監察隊伍
加強領導班子建設。認真貫徹民主集中制，落實黨內政治生活各項規定。州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）三級紀委換屆全面完成，地方紀委及其常委會結構進一步優化。
嚴守紀律和規矩。全省立案查處反映紀檢監察干部的問題104件，給予黨紀政紀處分108人，移送司法機關處理13人。
夯實基礎工作。省紀委省監察廳機關蟬聯“全國文明單位”，被評為“六五”普法工作全國先進單位。
五個必須堅持 五個強化
省第九次黨代會以來的五年，是云南經濟社會快速發展、綜合實力顯著增強的五年，也是全省黨風廉潔建設和反腐敗工作不斷探索實踐、取得重大成效的五年?；仡櫸迥陙須v程，各級黨組織對黨風廉潔建設的重視前所未有，各級紀檢監察機關監督執紀問責的力度前所未有，廣大人民群眾對黨風廉潔建設和反腐敗工作的認可前所未有。學思踐悟，成果來之不易，啟示尤為深刻。
● 必須堅持思想引領，強化“四個意識”。
● 必須堅持尊崇黨章，強化紀律約束。
● 必須堅持紀在法前，強化標本兼治。
● 必須堅持權責一致，強化責任擔當。
● 必須堅持全面從嚴，強化警醒自覺。
今后五年工作建議
必須堅持全面從嚴治黨，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬，進一步提高各級黨組織和黨員干部隊伍的凝聚力、戰斗力，團結帶領全省各族人民決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，奮力開創云南跨越式發展新局面
進一步嚴明黨的紀律
積極探索紀律教育經?；⒅贫然耐緩剑M一步強化黨章黨規黨紀學習宣傳教育，大力加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，確保全黨思想統一、步調一致、令行禁止。認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，加大對違紀違規行為的查處力度，真正使紀律成為管黨治黨的尺子和帶電的高壓線。加強對黨的十八大以來歷次中央全會、中央紀委全會精神以及省第十次黨代會精神落實情況的監督檢查，確保中央和省委決策部署全面貫徹落實。加強換屆紀律監督，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。大力整治不作為、亂作為、庸懶散慢，促進各地各部門嚴明紀律、轉變作風、狠抓落實。
深入落實主體責任
把檢查主體責任落實情況作為巡視和監督執紀的重點，持續傳導管黨治黨的責任和壓力，不斷完善黨風廉潔建設責任制檢查考核機制，繼續推動形成全面從嚴治黨靠全黨、管全黨、治全黨的工作格局。各級黨組織要強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁、嚴格的要求，鞏固發展全面從嚴治黨良好態勢，把嚴的要求貫穿到管黨治黨的各方面。黨委（黨組）書記要堅守第一責任人的責任擔當，做管黨治黨的書記。對在黨的建設和黨的事業中失職失責的黨組織和黨的領導干部，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。
切實加強黨內監督
突出“關鍵少數”，加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監督。發揮好紀委派駐機構的“探頭”作用，加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督。堅定不移深化政治巡視，提高精準發現問題能力。推動巡視巡察一體化，構建“橫向到邊、縱向到底”的巡視巡察監督格局，高質量完成一屆黨委任期內巡視巡察全覆蓋任務。
不斷深化作風建設
繼續抓節點，下大力氣解決黨風政風方面存在的突出問題。繼續抓重點，把頂風違紀列為紀律審查的重點。繼續抓典型，對作風問題露頭就打、嚴查嚴辦，公開曝光。繼續抓鞏固，堅決防止“四風”反彈。從解決“四風”問題和領導干部不嚴不實問題延伸開去，努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風，帶動作風整體轉變。
保持懲治腐敗高壓態勢
堅持目標任務不動搖，力度不減、節奏不變，始終堅持鐵腕反腐，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。以越往后執紀越嚴為導向，突出執紀監督的特點和重點，盯緊“三類重點人”，把握“三個重要時間節點”，加強問題線索研判和處置。強化能源礦產等特色資源領域黨風廉潔建設。加強國有企業黨風廉潔建設和反腐敗工作。抓好高等院校黨風廉潔建設。健全完善追逃追贓和防逃機制，強化工作措施和保障，有效防逃，堅決追逃。
加大實踐監督執紀“四種形態”力度
準確把握“樹木”與“森林”的關系，突出執紀特色，完善工作機制，強化源頭管治，始終做到挺紀在前，實現監督對象“全覆蓋”、監督內容“全方位”、監督執紀“全天候”、監督主體“全參與”。以用好第一種形態為基礎和關鍵，加大談話函詢力度，完善談話制度，充分運用提醒談話、誡勉談話等方式體現對干部的嚴管厚愛，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。將實踐運用“四種形態”作為紀檢監察機關深化“三轉”的方向和路徑，貫穿運用于監督執紀問責全過程。
認真解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題
推動全面從嚴治黨向基層延伸，打通黨風廉潔建設和反腐敗工作“最后一公里”，堅決遏制基層不正之風和腐敗現象。把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，集中開展專項治理。扎實做好反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作，加強扶貧領域監督執紀問責，不斷增強群眾的獲得感。完善“村案鄉辦”“鄉案縣審”“交叉檢（審）查”等基層紀委紀律審查工作機制，加快消除基層執紀審查空白點。
扎實推進紀律檢查體制改革
深入落實黨的十八屆三中全會決定第36條，突出“兩責任”“兩為主”“兩覆蓋”，遵循中央頂層設計，堅持從實際出發、立行立改，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。進一步推動雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，保證紀委監督的權威性。深化紀檢機關內部機制改革。加強對州（市）派駐機構改革和巡察等工作的指導。
用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠
全省紀檢監察機關必須旗幟鮮明講政治，堅守職責定位，聚焦主責主業，以高度的自覺責任擔當，忠誠履行黨章賦予的神圣職責。適應新形勢新任務，持續深化“三轉”。鞏固深化學習教育成果，加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，以黨的建設帶動各項工作。把自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來，構建日臻完善的監督和制衡體系，確保權力不被濫用。