“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督太難。”曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期,人們提到監(jiān)督失靈時(shí),這句話常被引用,此話一定程度上指出了當(dāng)時(shí)在監(jiān)督工作中存在的弊病。但是如何回答讓監(jiān)督真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)的問(wèn)題?
“望聞問(wèn)切”、找到病灶只是第一步,關(guān)鍵是得拿出具體管用的招數(shù)。黨的十八大以來(lái),加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的實(shí)踐,以及緊隨其后的總結(jié)提煉、健全制度,都說(shuō)明了一個(gè)關(guān)鍵:監(jiān)督不能大而化之,必須是盯住人、看住事,要有具體招數(shù)。
加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督,對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)良好政治生態(tài)有著無(wú)可替代的作用。這個(gè)道理看似不言自明,普通人也能說(shuō)出個(gè)一二三四,甚至對(duì)于如何監(jiān)督也能提出一些建議,比如拓寬渠道、加大力度等等。可一落到具體工作上,不少人就會(huì)不知所措,陷入不會(huì)監(jiān)督的窘境。
有的單位一把手,連本單位有多少黨員、哪個(gè)是黨員都不知道,去監(jiān)督誰(shuí)?有的黨員干部常年忙于事務(wù)性工作,平時(shí)黨組織的會(huì)上都見(jiàn)不著人,怎么去監(jiān)督?有的黨員干部八小時(shí)內(nèi)“作風(fēng)優(yōu)良”,八小時(shí)外沉溺于酒場(chǎng)賭場(chǎng),如何管住?……有的腐敗分子懺悔時(shí),把自己走上歪路邪路的原因歸結(jié)為組織的監(jiān)督不到位,雖擺脫不了找借口的嫌疑,卻也值得各級(jí)黨組織警醒和反思,對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督是否存在問(wèn)題。
一個(gè)供水公司的領(lǐng)導(dǎo)能貪腐上億元,一個(gè)平時(shí)“艱苦樸素”的干部家里的贓款能燒壞點(diǎn)鈔機(jī)……這些令人驚詫的案例背后,是監(jiān)督機(jī)制不給力,還是對(duì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足?恐怕還得從監(jiān)督工作是喊口號(hào)、做樣子,還是抓具體、求實(shí)效上分析原因。
要想監(jiān)督更有力,必須加強(qiáng)監(jiān)督能力建設(shè),讓監(jiān)督具體起來(lái),聚焦到“人”和“事”上來(lái)。當(dāng)然,這既需要執(zhí)行上雷厲風(fēng)行,也需要制度上健全、管用,唯有兩者同向而行、共同發(fā)力,才能夠讓廣大黨員干部能監(jiān)督、可監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。黨的十八大以來(lái),巡視、派駐等不正是因?yàn)閺闹贫壬献龅搅恕岸⒆∪恕⒖醋∈隆保懦蔀榘l(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、廉潔上和選人用人上存在問(wèn)題的“利劍”“探頭”嗎?
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,延續(xù)了十八大以來(lái)制定或修改黨內(nèi)制度的成熟理念,既提煉升華了十八大以來(lái)管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又總結(jié)思考領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的深刻教訓(xùn),提出的60多項(xiàng)監(jiān)督措施,招招都是實(shí)打?qū)崱#ㄏ罗D(zhuǎn)第四版)(上接第一版)比如,規(guī)定“領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告”,就意味著一把手搞“一言堂”、任意用權(quán)更難了;規(guī)定考察考核班子成員的評(píng)語(yǔ)要和本人見(jiàn)面、載入檔案,就是提醒黨組織主要負(fù)責(zé)人必須實(shí)事求是,不能隨意為之。
監(jiān)督不是虛功,不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,提高監(jiān)督實(shí)效,是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要法寶。各級(jí)黨組織要帶頭接受監(jiān)督、開(kāi)展監(jiān)督,黨員干部要緊繃監(jiān)督之弦,不擺花架子,不搞花拳繡腿,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不把監(jiān)督當(dāng)回事、監(jiān)督不力者,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(賈亮)