貫徹六中全會精神 不忘從嚴治黨初衷
市紀委副書記、監察局局長 畢春早
習近平總書記在“七一”重要講話中指出，管黨治黨，必須嚴字當頭。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，就新形勢下加強黨的建設做出新的重大部署。這些都彰顯了中央全面從嚴治黨的決心，凸顯了新形勢下強化黨內監督對于推進我國各項事業改革成功的重要性。學習好、貫徹好六中全會精神，是當前和今后一個時期，全黨十分重要的政治任務。近期，通過開展集中學習與自我學習，我深有感觸，圍繞貫徹全會精神、不忘從嚴治黨初衷，談幾點自己的認識和體會。
第一，凝聚共識，切實抓好看齊追隨這一政治要求
毛澤東同志指出：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”鄧小平同志強調：“到什么時候都得講政治”。講政治，就是牢固樹立“四種意識”，切實做到“黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做”，“自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”。強調保持一致，不是一般的一致，而是高度一致，做到聲調步調完全合拍、言行表里完全如一。“一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。”黨的十八屆六中全會明確習近平總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的成就，實現了黨和國家事業的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到國際社會高度贊譽。習近平總書記在新的偉大斗爭實踐中已經成為黨中央的核心、全黨的核心。明確習近平總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。
第二，層層傳導，切實抓好從嚴治黨這一關鍵
《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”全面從嚴治黨，關鍵是管好干部。紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。我們要全面履行黨章賦予的職責，帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。一是高標準嚴要求，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。市紀委通過微信、網站、公共平臺、QQ工作群等途徑，向基層黨員干部傳達全會精神，力爭把全會精神盡早傳達并轉化為工作動力，推動全面從嚴治黨落到實處。不斷深化拓展“三轉’’，推動“三轉”向縣（市、區）和鄉鎮基層延伸。落實“三個提名考察辦法”，嚴格貫徹干部選拔任用工作條例，做好各級紀委換屆工作。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”，轉變理念思路，改進工作方式，全面提升履職能力。鞏固深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，深入開展“兩學一做”專題教育，切實轉變工作作風。我們作為紀委監察隊伍，要帶頭以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下。要求黨員干部做到的，自己堅決首先做到；禁止黨員干部做的，自己堅決不做。以更高的標準、鐵的紀律，在監督執紀上當尖兵，在遵規守紀上當標兵，建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。二是嚴明紀律，認真落實監督執紀責任。全會向全黨再次釋放了全面從嚴治黨的強烈信號，我們必須傳導壓力，一以貫之推動全面從嚴治黨的信號向基層延伸，認真落實好監督執紀“四種形態”，對違紀行為要敢于舞起“真刀真槍”，讓監督無盲區、無例外。2016年，全市共立案查處農村基層黨員違紀違法案件150人，占立案總數的50%。相對于遠在天邊的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蒼蠅”感受更加真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，“蠅貪泛濫，其害如虎”，直接損害的是老百姓的切身利益，啃噬的黨的群眾基礎，揮霍的是群眾對黨的信任。推動全面從嚴治黨，就要結合實際對癥下藥，切實加強基層黨風廉潔建設，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風，嚴查扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏扶貧攻堅戰提供保障。嚴查執法不公、侵占民生資金、克扣群眾財物、吃拿卡要刁難群眾、貫徹支農惠農政策走樣等問題，切實維護群眾利益，讓群眾感受到反腐倡廉的實際成果。
第三，固本培元，切實抓好馳而不息轉作風這種常態
“打鐵還需自身硬”，黨的作風是黨的形象。黨的十八大以來，我們黨把作風建設作為全面從嚴治黨的突破口和先手棋，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育和“兩學一做”學習教育，持續糾治作風建設上存在的頑癥痼疾，極大地凝聚了黨心民心。但也要看到，由于作風問題具有頑固性反復性，一些不良作風樹倒根存，從嚴治黨永遠在路上。必須增強憂患意識，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，使之成為常態。要發揚釘釘子精神。堅決貫徹落實中央、省委、市委有關作風建設規定，以開展“兩學一做”學習教育為契機，著力在常、長二字上下功夫，始終緊盯作風方面的頑癥痼疾和容易反彈問題不放、常抓不懈。要像釘釘子一樣，保持力度、保持韌勁，一錘接著一錘敲，一環接著一環擰，持續用力、久久為功。同時對作風建設已經采取的措施、形成的機制要扎根落地，已經取得的成效要鞏固發展，持之以恒、鍥而不舍，善始善終、善做善成。要堅持領導帶頭。“將欲治人，必先治己”。黨員領導干部必須以身作則、率先垂范，堅持從自身嚴起、從自身做起，一級做給一級看、一級帶著一級干。要管好自己、管好家人、管好身邊工作人員，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住黨和人民交給的政治責任。要完善長效機制。著力從制度機制上尋找突破口，不斷強化制度的嚴肅性和權威性，實現作風建設制度化、常態化。
第四，標本兼治，切實抓好嚴肅黨內政治生態這一手段
習近平總書記強調：“黨要管黨，必須從黨內政治生活管起；從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。”實踐證明，黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百毒不侵、百煉成鋼。黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，充分展示了我們黨繼續推進全面從嚴治黨、凈化黨內政治生態的堅定決心。“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”從出臺八項規定到開展群眾路線教育實踐活動，從“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，從重拳反腐到完善制度，黨的十八大以來，針對問題，中央出臺了一系列全面從嚴治黨的具體措施，每一項措施都劍指黨內政治生活和黨內監督存在的突出矛盾和問題。
良好的政治生態是凝心聚力、促進保山經濟社會跨越發展的重要因素，也是建設廉潔政治，實現干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求，一個地方政治生態好，人心就順，正氣就足；政治生態不好，人心就散、弊病重生。涵養好的政治生態，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協同推進。必須緊跟全面從嚴治黨的時代步伐，進一步加強和規范黨內政治生活，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。必須高懸黨內監督這一利劍。全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，依法加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要堅持問題導向，抓住當前黨內政治生活存在的突出問題，依據黨內法規、條例，結合黨組織和黨員隊伍建設實際，構建配套完善、有效管用的監督制約長效機制。要把黨內政治生活情況作為檢查考核黨組織建設的重要內容，把嚴格落實黨內政治生活各項規定作為評價黨員干部的重要標準，及時嚴格問責違反規定的黨組織和黨員。
第五，持之以恒，切實用好嚴格執紀問責這把利劍
《條例》中明確提出：黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責。同時，也明確要求黨內監督必須把紀律挺在前面。習主席反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。全面從嚴治黨，重在嚴格執紀、從嚴問責。只有這樣，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。一些單位之所以出現治黨松軟、為官不為的現象，一個重要原因就在于責任意識淡化、追責問責不力。必須從維護紀律的權威性和生命力出發，用好執紀問責這把利劍，層層傳導壓力，倒逼責任落實，真正做到執紀必嚴、違紀必懲，讓紀律成為不可逾越的“紅線”。堅持懲腐肅貪不含糊。懲腐肅貪彰顯的是正義和正道。必須保持高壓態勢，堅持利劍高懸并鋒芒畢現，讓有貪念的人心發慌、有貪腐行為的人心發怵。必須保持重拳出擊，讓黨員干部時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，對條規戒律心存敬畏，自覺做到掌權不擅權、用權不謀私，主動接受組織監督，切實把權力關進制度的“籠子”，真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的長效機制。要對違規違紀現象不放過。堅持抓早抓小，既要懲辦大案要案，也要糾治細小問題。對苗頭性傾向性問題要早發現、早提醒、早糾治，防止小疾惡化成大病。要對失責問題不手軟。以眼里不揉沙子的認真和一寸不讓的韌勁，堅決查處失職瀆職、懶政怠政行為。堅持全面問責，堅決防止嚴下不嚴上、“選擇性”問責等問題，該問到哪一級就問到哪一級，不搞下不為例、網開一面。堅持終身問責，對重大失責問題，決不因離崗而免予追責，打消一些領導干部的僥幸心理和逃脫責任幻想。要盯住關鍵少數，對黨員領導干部特別是主要領導從嚴要求、從嚴問責，督促當好第一責任人，發生問題，板子打到具體人身上。