根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年5月19日至7月19日，省委第四巡視組對(duì)羅平縣進(jìn)行了巡視，并于8月27日反饋了巡視意見。羅平縣認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“縣委落實(shí)主體責(zé)任不到位。幫助、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作解決實(shí)際困難力度不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭缺乏足夠的重視，落實(shí)廉政規(guī)定不嚴(yán)。”的整改情況。一是切實(shí)履行主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹《中共云南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，出臺(tái)《中共羅平縣委關(guān)于貫徹落實(shí)中共云南省委<關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定>目標(biāo)任務(wù)的分工方案》，從28個(gè)方面將黨委主體責(zé)任分解到縣委、縣政府班子成員及各職能部門。縣委書記分別同縣委、縣政府班子成員、36個(gè)黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管聯(lián)系的46個(gè)縣直部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是幫助、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作解決實(shí)際困難，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。在縣財(cái)政十分困難的情況下，優(yōu)先保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為縣紀(jì)委增加3個(gè)行政編制，在人財(cái)物上為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力保障。支持并保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開展工作，清理調(diào)整縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)231個(gè)，取消或不再參與215個(gè)，僅保留或繼續(xù)參與16個(gè)。三是強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)經(jīng)常性教育。把《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)5次，在全縣范圍內(nèi)組織各級(jí)專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)183場次。縣委書記講授專題廉政黨課2次。四是嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。組織全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等廉潔自律有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)《羅平縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實(shí)施辦法》，27名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在縣紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行了述廉并接受測評(píng)，232名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了書面述廉，81名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了會(huì)議述廉。五是認(rèn)真辦理省委巡視組移交事項(xiàng)，旗幟鮮明地支持紀(jì)律審查工作。認(rèn)真辦理了省委巡視組交辦的問題線索30件，其中，信訪了結(jié)27件，轉(zhuǎn)立案3件8人，黨政紀(jì)處理8人，誡勉談話2人；辦理其他信訪件121件。縣委書記堅(jiān)持做到重要案件親自督辦，2015年共批示、交辦反映干部問題及作風(fēng)建設(shè)相關(guān)信訪函件6件，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處147件157人。
2.關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部沒有把主要精力集中到主業(yè)主責(zé)上來，職能作用發(fā)揮不好。村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)存在盲區(qū)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)管乏力，有的形同虛設(shè)，村組干部侵占集體利益的問題易發(fā)多發(fā)。”的整改情況。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委突出主業(yè)主責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《羅平縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度（試行）》，嚴(yán)格按制度規(guī)定選好用好紀(jì)檢干部。下發(fā)《羅平縣2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)量化考核辦法》，明確對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。根據(jù)“三述一評(píng)”工作制度，13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記向縣紀(jì)委述學(xué)述職述廉并接受評(píng)議。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上不再分管聯(lián)系政府職能工作，回歸主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步增加農(nóng)村基層干部的廉潔自律意識(shí)。組織村組干部到鐘山鄉(xiāng)革命老區(qū)紅色廉政文化教育基地參加警示教育12場次。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的意見》，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等制度。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。2015年10月組織全縣154名村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察員，進(jìn)行集中培訓(xùn)。下發(fā)《羅平縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況開展調(diào)研督查的通知》，圍繞隊(duì)伍現(xiàn)狀、履行監(jiān)督責(zé)任等情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)違反紀(jì)律的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員和4名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。四是加大對(duì)村組干部的監(jiān)管和查處力度。針對(duì)村組干部侵占集體利益的問題，擬出臺(tái)《羅平縣村組集體資金監(jiān)管辦法》，對(duì)村組集體資金的監(jiān)管提出具體措施。同時(shí)加大對(duì)村組干部的監(jiān)管和查處力度，2015年9月以來共查處村組干部侵占集體利益的案件12件12人。
3.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。在招商引資、房地產(chǎn)開發(fā)、國企改革等領(lǐng)域，官商勾結(jié)的問題群眾反映較為強(qiáng)烈。對(duì)一些重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不到位，如教育、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)等部門相繼發(fā)生主要負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)案件。”的整改情況。一是建立定期風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。下發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》，2015年9月以來共開展2次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，全縣各單位共梳理出職權(quán)目錄515項(xiàng)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查482個(gè)，個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查1235人。查找內(nèi)部機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)680個(gè)，個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2109個(gè)。二是開展重點(diǎn)督查。2015年9月以來，對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的招商引資、房地產(chǎn)開發(fā)、國企改革等領(lǐng)域，有針對(duì)性的開展重點(diǎn)督查3次，督查中發(fā)現(xiàn)問題12個(gè)，提出整改意見12條。三是加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市領(lǐng)導(dǎo)干部“五必談一約談”實(shí)施辦法（試行）》和“三談兩述”及函詢、任前廉政談話等制度，2015年9月以來對(duì)60名干部進(jìn)行了廉政談話,對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施誡勉談話23人。對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)等部門進(jìn)行重點(diǎn)教育和監(jiān)管，先后4次約談以上單位的新任領(lǐng)導(dǎo)，并有針對(duì)性地開展警示教育4次，防止類似的腐敗問題再次發(fā)生。
二、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法方面
1.關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。存在重部署、輕落實(shí)，重規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、輕擔(dān)責(zé)實(shí)干現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為，‘庸、懶、散、浮’的現(xiàn)象比較普遍。”的整改情況。一是對(duì)重要工作進(jìn)行跟蹤問效。出臺(tái)了《中共羅平縣委督促檢查工作制度》，對(duì)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要文件等貫徹落實(shí)情況開展明查暗訪和專項(xiàng)督查。 2015年9月以來，已開展督查10次，督促整改問題20余個(gè)。二是集中開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)治理。出臺(tái)了《羅平縣關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中深入治理“為官不為”問題的實(shí)施方案》《羅平縣開展不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，針對(duì)為官不為、濫用職權(quán)、效能低下等問題清理出17項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，每月定期開展不少于2次的專項(xiàng)督查工作。三是堅(jiān)持定期測評(píng)制度。對(duì)縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口定期不定期開展測評(píng)工作，走訪辦事群眾，對(duì)窗口服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律等方面了解存在問題，收集問題線索。四是作風(fēng)督查常態(tài)化。2015年9月以來，對(duì)“庸、懶、散、浮”等工作作風(fēng)問題開展了23次督查，查處60人，其中黨政紀(jì)處分8人、問責(zé)26人、其他處理26人。
2.關(guān)于“改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)不夠徹底。會(huì)議多，參會(huì)范圍廣，務(wù)虛陪會(huì)多，以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象依然存在。”的整改情況：一是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。出臺(tái)了《羅平縣進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的實(shí)施辦法》和《中共羅平縣委文件處理制度》，對(duì)控制發(fā)文規(guī)格、減少發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文程序、提高辦文實(shí)效等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。2015年9月以來，全縣發(fā)文數(shù)量同比下降6.5%，紙質(zhì)文件印發(fā)數(shù)量同比下降17%。二是堅(jiān)決轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，出臺(tái)了《羅平縣進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)實(shí)施辦法》和《羅平縣會(huì)議管理辦法》，對(duì)控制會(huì)議規(guī)格規(guī)模、減少會(huì)議數(shù)量、提高會(huì)議實(shí)效、嚴(yán)格會(huì)議審批等方面做出明確規(guī)定。2015年9月以來，全縣召開會(huì)議次數(shù)同比下降3.2%。出臺(tái)了《中共羅平縣委督促檢查工作制度》，對(duì)會(huì)議督查作出了明確規(guī)定。縣委縣政府督查部門對(duì)全縣性重要會(huì)議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤督辦。2015年9月以來，共開展會(huì)議貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查4次，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予了糾正和處理。
3.關(guān)于“形式主義不同程度存在。縣城周邊和交通沿線規(guī)劃建設(shè)的亮點(diǎn)項(xiàng)目多，對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)心不夠、投入不足。”的整改情況：一是加大偏遠(yuǎn)山區(qū)投入。圍繞2016年全縣脫貧摘帽、2019年與省市同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，做到項(xiàng)目向偏遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，資金向偏遠(yuǎn)山區(qū)投入，到2016年底確保投資不低于30億元，實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)貧困村摘帽，10248戶貧困戶33548個(gè)貧困人口脫貧出列。整合項(xiàng)目資金9.4億元，實(shí)施了貧困地區(qū)公路建設(shè)、危房改造、教育文化衛(wèi)生扶貧等工程。二是加大易地扶貧搬遷力度。從2016年開始，用3年的時(shí)間，投入30余億元，完成2萬余戶，10萬人左右和100個(gè)以上安置點(diǎn)新村建設(shè)的易地扶貧搬遷，對(duì)貧困戶戶均補(bǔ)助不低于4萬元，每戶基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)補(bǔ)助5萬元。三是建立干部聯(lián)系貧困地區(qū)工作制度。建立了扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長效機(jī)制，全縣共派出省市縣鄉(xiāng)四級(jí)164個(gè)單位5816名干部職工，掛包194個(gè)行政村10248貧困戶33548人。
三、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
1.關(guān)于“政治生態(tài)不夠純潔。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用長期形成的影響，拉幫結(jié)派搞團(tuán)團(tuán)伙伙，以人劃線，搞‘小圈子’。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，插手干預(yù)職能部門具體工作。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)。在問卷調(diào)查中，干部群眾對(duì)縣級(jí)四套領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度都比較低。”的整改情況。一是齊心合力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。開展常態(tài)化的理想信念教育、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及省市縣委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部觀看身邊典型《老縣長高德榮》專題片。堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論，制止少數(shù)干部“亂編造、亂議論、亂猜測、亂告狀”現(xiàn)象。二是旗幟鮮明地反對(duì)拉幫結(jié)派搞團(tuán)團(tuán)伙伙，破除“小圈子”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,帶頭遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺抵制非組織活動(dòng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部之間違反規(guī)定組織或參加同學(xué)、同鄉(xiāng)或戰(zhàn)友等聚會(huì)。公布舉報(bào)電話和信箱，積極發(fā)揮媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，多管齊下持續(xù)發(fā)力，鏟除幫派主義、山頭主義生存土壤。三是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)職能部門具體工作。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，調(diào)整規(guī)范常委班子成員分工，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到不違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購等具體辦法，自覺規(guī)范權(quán)力行使。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)黨規(guī)或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違規(guī)插手職能部門的具體工作。四是不斷提升四班子工作滿意度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到不違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，不出入高檔娛樂、消費(fèi)場所，從嚴(yán)管理配偶、子女和身邊工作人員等。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析和民主生活會(huì)、“雙重組織生活”等制度。以群眾滿意為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺把四班子自身建設(shè)放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃和加強(qiáng)。
2.關(guān)于“執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格。干部選拔任用過多考慮平衡各方要求，少數(shù)跑官要官、‘搭天線’、靠裙帶關(guān)系的人得到提拔重用。干部來源渠道單一，基層一線腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部沒有得到應(yīng)有的使用。”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及干部選任相關(guān)規(guī)定。深入貫徹省委提出的“七個(gè)大力選拔和重用”“七個(gè)堅(jiān)決調(diào)整和不用”以及市委提出的“八用八不用”要求。結(jié)合我縣實(shí)際，提出了“三憑三優(yōu)先”的選任標(biāo)準(zhǔn)，一憑德才表現(xiàn)定取舍，優(yōu)先提拔使用在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，能夠全面貫徹縣委、縣政府重大決策部署的干部；二憑工作實(shí)績用干部，優(yōu)先選拔使用想干事、會(huì)干事，能干事的干部；三憑群眾公認(rèn)定人選，優(yōu)先選拔使用敢于直面矛盾、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊ＵJ(rèn)真貫徹干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，真實(shí)反映干部選拔任用工作中各環(huán)節(jié)責(zé)任主體的運(yùn)行情況。二是嚴(yán)厲整治“跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼”等行為。對(duì)跑要的、托人說情的，一律記錄在案，不得列為考察和提拔對(duì)象，并視情節(jié)嚴(yán)肅處理；對(duì)買官賣官的，一律先予停職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步處理；探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)干部任用工作的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守組織人事紀(jì)律意識(shí)，加大違規(guī)用人問題查處力度。落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）在選人用人上的主體責(zé)任，實(shí)行各級(jí)黨委（黨組）報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)書面說明理由。 2015年9月以來，由各單位上報(bào)的11名擬提拔或重用人選，全部填寫《推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選登記表》說明推薦理由及廉潔自律情況。堅(jiān)持征求意見制度，堅(jiān)決防止帶病提拔。2015年9月以來，共提拔領(lǐng)導(dǎo)干部11人，試用期滿干部38人，全部征求縣紀(jì)委、縣檢察院、縣計(jì)生局、縣審計(jì)局意見。三是拓寬選人用人渠道，加大從基層一線選拔干部力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《羅平縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，不斷拓寬選人用人渠道，加大從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，注重選拔長期在基層一線踏實(shí)工作、埋頭苦干的干部。2015年9月以來，提拔使用干部20人，其中14人是長期在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部。
3.關(guān)于“有的‘三重一大’決策事項(xiàng)存在調(diào)研論證不夠充分，征求意見不夠廣泛，決策不夠科學(xué)的情況，如對(duì)一些房地產(chǎn)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，‘爛尾’問題、圈而不建問題突出。”的整改情況：一是完善“三重一大”有關(guān)制度。制定了《中共羅平縣委工作規(guī)則（試行）》《中共羅平縣委議事規(guī)則（試行）》《中共羅平縣委“五人小組”會(huì)議制度（試行）》《中共羅平縣委“三重一大”事項(xiàng)決策制度（試行）》等制度，明確“三重一大”的具體規(guī)定，并明確了決策程序，制作了決策流程圖，同時(shí)明確了責(zé)任追究的7種情形，進(jìn)一步完善了黨委、政府議事和決策機(jī)制。強(qiáng)化“三重一大”決策前調(diào)研準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持民主集中制，充分聽取各方面意見。二是著力解決房地產(chǎn)項(xiàng)目“爛尾”問題。專門成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的調(diào)查工作組，下設(shè)3個(gè)工作小組，著力化解問題房地產(chǎn)項(xiàng)目矛盾糾紛。中科麗都和福居名苑商住樓等項(xiàng)目已基本查清項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)和各股東資金投入情況，正在研究利用項(xiàng)目現(xiàn)有資產(chǎn)融資，開發(fā)商與建設(shè)方經(jīng)過多次面談，合作條件趨于成熟，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。目前，已協(xié)調(diào)解決中科麗都農(nóng)民工工資1100萬元，解決福居名苑農(nóng)民工工資200萬元。三是建立健全長效機(jī)制，嚴(yán)把房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口。建立完善了相關(guān)管理制度，嚴(yán)格把關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)問題。建立源頭管理制度，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范商品房預(yù)售款監(jiān)管的通知》，嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)售款使用；建立完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制，建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，完善市場監(jiān)測和分析研判制度，每半年對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行分析；建立完善注冊(cè)資本金監(jiān)管制度，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資本金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是嚴(yán)格用地管理，防范“圈而不建”的問題。制定了《違法違規(guī)用地和閑置土地清理實(shí)施方案》和《打擊違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治方案》，采取實(shí)地巡查、定期通報(bào)、土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)監(jiān)管等綜合措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地和土地閑置行為；盤活城市存量建設(shè)用地，加大項(xiàng)目供地力度，提高土地利用水平。2015年9以來共開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測29次，約談?dòng)玫仄髽I(yè)3家，對(duì)6家單位建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了跟蹤督查，下發(fā)《開工履約通知單》4份、《辦理供地手續(xù)催辦函》40余份。
4.關(guān)于“存在超職數(shù)配備干部的情況。目前，全縣共超配科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部49人。”的整改情況：一是認(rèn)真排查、摸清底數(shù)。2015年9月以來，開展超職數(shù)配備干部的排查工作2次，做到情況清、底子明，為消化工作打牢基礎(chǔ)。二是明確工作職責(zé)。由縣委組織部牽頭，會(huì)同縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局等單位，及時(shí)研究制定了我縣關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部治理的具體工作方案，在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用預(yù)審制度，干部動(dòng)議方案上報(bào)市委組織部審批，對(duì)無編制依據(jù)或已超職數(shù)配備的一律不予配備。三是抓實(shí)專項(xiàng)整治工作。對(duì)照全縣的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)表，采取平級(jí)交流調(diào)整消化一批，到齡退休消化一批，機(jī)構(gòu)改革消化一批，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置消化一批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆消化一批“五個(gè)一批”工作措施進(jìn)行有序消化。截止目前，全縣共消化51人（正科11人、副科14人、非領(lǐng)導(dǎo)26人），完成整改基數(shù)的65%，剩余28名超職數(shù)配備干部將在2016年底前完成消化整改。