根據省委統一部署，2015年5月19日至7月19日，省委第四巡視組對會澤縣進行了巡視，并于8月27日反饋了巡視意見。會澤縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面
（一）關于“縣委對全面從嚴治黨的要求認識不到位。對黨風廉政建設工作滿足于開會部署，對黨風廉政建設考核流于形式，考核結果沒有得到很好運用，缺乏從嚴從實抓工作的決心和過硬的措施。在處理群眾關注的敏感問題上，態度不鮮明，處置不科學，特別是在茚旺中學處置過程中，干部群眾議論多、意見大，且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名，群眾反映比較大。”的整改情況。
一是狠抓理論學習，提高思想認識。結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，縣委常委班子堅持每月開展一次集中學習，重點學習了《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記關于全面從嚴治黨和反腐倡廉的重要論述、云南省委關于落實黨風廉政建設主體責任的規定等，切實增強從嚴管黨治黨的責任感和緊迫感。二是嚴格責任考核，注重結果運用。嚴格按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，由縣委、縣政府領導帶隊考核黨風廉政建設責任制，緊盯黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格考核獎懲，把考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是堅持深入群眾，解決群眾訴求。扎實開展領導干部“大下訪”“大接訪”活動，2015年度縣委、縣政府領導信訪接待日共接待群眾來訪443批次1224人次，其中，199件由接訪領導當場作出政策解釋，244件批轉交由相關單位調查處理，現已辦結84件，其余均在辦理中；嚴格落實《關于進一步暢通群眾訴求渠道的實施意見》，2015年共受理辦結群眾訴求15219件（次），其中9至12月共受理辦結4943件（次）。關于茚旺高級中學更名問題，縣教育局已向社會各界廣泛征集了新校名,初步篩選出“會澤縣東陸高級中學”、“會澤縣致遠高級中學”、“會澤縣春曉高級中學”3個名稱作為備選校名，待提交縣政府常務會、縣委常委會討論決定后及時進行更名。
（二）關于“在涉及民生問題的資金監管上不到位。部分基層干部貪污挪用、擠占、套取惠民資金侵害群眾利益現象還比較突出，在低保資金的分配上存在‘人情保’和優親厚友現象，存在私立醫院套取農村醫保資金現象。”的整改情況。
一是擴大政策宣傳。充分利用鄉、村兩級黨務公開欄、干部群眾會等平臺和機會，加大對農村低保、地震安居房建設、異地扶貧搬遷等各種惠農政策的公開公示和政策宣傳力度，增加工作透明度，提高人民群眾的知曉率。二是開展專項整治。2015年9至10月，從縣紀委監察局、縣財政局等部門抽調人員組成15個督查組，分別對2013年以來的財政支農資金、農村低保資金、新農合資金進行了專項督查和整治，并抽查了143家村級定點醫療機構，糾正了違反新農合管理規定的有關問題，追回違規資金76306.62元。三是嚴肅監督執紀。針對督查中發現的問題，暫停了會澤縣福安樂醫院和會澤九龍醫院2家涉嫌套騙新農合資金的民營醫療機構新農合定點資格，對會澤精神病醫院、會澤興仁醫院、會澤惠民醫院等3家違規醫院和盈倉衛生所、龍潭衛生所、金鐘衛生所、石鼓衛生所等4家違規村級醫療機構進行暫停定點科室整頓和經濟處罰，并在全縣系統內進行了通報批評。并于10月20日在全縣通報了五起發生在民生資金領域侵害群眾利益的典型案例。
（三）關于“對重點領域、關鍵崗位領導干部的監督不到位。對干部監督管理失之于寬，對違紀干部的處理失之于軟，沒有形成有效震懾。”的整改情況。
一是強化制度執行。認真貫徹落實《會澤縣關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，進一步推進黨務公開工作制度化、規范化、常態化建設，推行政府部門權力清單和責任清單制度，推進重點領域和關鍵環節的預防腐敗工作；嚴格執行《黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法》，把全縣黨政領導班子主要負責人都納入述廉述責范圍。認真組織開展鄉（鎮、街道）紀（工）委書記直接向縣委書記匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況工作，進一步加強重點領域和關鍵崗位領導干部的監督。二是強化監督檢查。嚴格落實中央八項規定精神和省市實施辦法、著力整治“四風”突出問題，對《嚴明群眾工作紀律的暫行辦法》等執行情況進行監督檢查。將“8?03”地震災后恢復重建列為督查重點，截至今年2月，累計開展督查282次，發現問題320個，提出建議323條，接到信訪件46件，調查核實45件，1件正在辦理之中，6人因延誤工作受黨政紀處分，114人因亂作為和慢作為被問責。三是強化案件查辦。堅持把紀律和規矩挺在前面，高度重視巡視組移交線索的核查工作，按照“優先辦理、限時辦結”的要求，做到事事有回音、件件有著落。2015年全縣紀檢監察機關受理信訪舉報77件（次），初核134件（含上級轉辦），同比上升21％；立案100件112人，同比上升19％和23％，結案87件，同比上升18％；黨政紀處分92人，同比上升35%，涉及違紀金額1600余萬元，收繳違紀款項200余萬元。
（四）關于“鄉鎮（街道）紀委作用發揮不夠好。鄉鎮紀檢機構不健全，工作機制不完善，執紀問責主業不突出。鄉鎮紀檢干部‘專干’不專, 監督的作用發揮不明顯。有的鄉鎮紀委落實黨風廉政建設監督責任的意識淡薄，履職能力弱，缺乏對鄉、村干部常態化的教育、監督和管理。部分鄉鎮違反財經紀律，改變項目資金用途，有的鄉村干部采取虛列支出、虛報項目等方式套用工程資金。基層組織建設弱化，村務監督委員會沒有真正發揮作用。”的整改情況。
一是強化管理，突出主業主責。嚴格落實中央紀委“三轉”和“兩為主”要求，配齊配強全縣23個鄉（鎮、街道）紀（工）委書記和紀委班子，清理紀（工）委書記分工，除紀檢監察工作外，不再分管其它工作。按一塊牌子、一間辦公室等“八個一”要求提高鄉鎮紀委裝備水平，為監督執紀問責提供有力保障。二是強化培訓，提高履職能力。縣紀委于2015年10月組織開展了為期3天的紀檢監察業務、村務監督培訓，重點培訓了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢、紅色革命傳統、新形勢下如何開展紀律審查、村級集體“三資”管理等相關業務。三是強化考核，落實監督責任。嚴格執行《鄉（鎮、街道）紀檢監察工作年度考核制度》，把案件查辦、紀律作風督查等作為重點工作任務進行考核。2015年鄉（鎮、街道）紀（工）委共查辦案件75件；嚴格落實《會澤縣村務監督委員會工作規則（試行）》，加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、村級工程建設項目和各種惠農政策落實情況的監督。四是強化監督，加強資金監管。2015年10月，由縣財政局牽頭對全縣23個鄉（鎮、街道）執行財經紀律和專項資金管理使用情況進行全面檢查，對部分鄉（鎮、街道）存在專項資金未按工程進度撥款，專項資金和經費混合開設賬戶等問題進行了督促整改，切實加強了對項目資金的監管力度。
二、落實中央八項規定精神方面
（一）關于“‘三多’問題比較突出。文件多、會議多、簡報多，很多工作停留在發文、開會層面，沒有真正抓落實。”的整改情況。
一是嚴格落實規定。嚴格落實中央八項規定精神和省、市、縣委實施辦法，執行會議審批和分類管理制度以及會議經費預算管理，嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類全縣性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，切實提高會議實效。切實改進文風，可發可不發的文件、簡報一律不發。二是開展專項督查。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實和重點工作的推進，組成督查組開展專項督查。9至12月，對“穩增長”政策措施落實、美麗家園建設、災后恢復重建、“掛包幫”“走轉訪”等工作開展專項督查28次，督促解決問題59個，切實解決“很多工作停留在發文、開會層面，沒有真正抓落實”的問題。
（二）關于“機關衙門作風仍然存在。部分縣直部門領導官僚主義嚴重，服務基層意識不強，擺官架子。部分干部存在庸、懶、散現象，不作為、慢作為問題不同程度存在。干部群眾對教育局、財政局意見較大。”的整改情況。
一是加強思想教育。繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，深入開展理想信念和宗旨意識教育，引導各級領導干部始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，恪守為民、務實、清廉要求，以良好的工作作風和工作態度服務于民。二是開展專項整治。在干部群眾意見較大的縣教育局、縣財政局兩個單位開展“轉作風、樹形象”、“機關衙門作風”專項整治等活動。縣教育局認真查找了機關各科室、各支部（總支）、城區有關學校作風方面的問題，出臺了《會澤縣教育局關于切實加強中小學教師師德師風建設的實施辦法》等一系列制度規定。縣財政局經過匯總歸類整改中收到的意見建議，形成了“少數干部職工仍存在部門特權思想和優越感，機關衙門作風依然存在” 等5大方面問題，截至目前，所征集和自查匯總的問題已經全部整改結束。三是深化作風建設。圍繞工作紀律、公車管理、公款吃喝等重點事項，“春節”、“中秋”、“國慶”等重要節點，酒店、學校、娛樂場所等重點區域，全縣共組織開展明察暗訪1051次，縣作風辦下發督查通報10期，對11名違反公務用車管理規定、22名干部違反工作紀律、20家單位和47人違反會議紀律等違紀行為進行了嚴肅查處并公開曝光，給予黨政紀處分5人、問責處理28人。
（三）關于“存在好大喜功現象。熱衷干有轟動效應的事，提不切實際的口號，很多事情落不到實處，失信于民。”的整改情況。
一是轉變思想觀念。縣委常委班子牢固樹立苦干實干思想，堅持勤政務實為民作風，以“功成不必在我”的胸懷，“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的精神，不貪功冒進，力爭干一件成一件，嚴防急功近利和短期行為，狠抓打基礎利長遠的實事。二是落實備案制度。縣政府及時制定了《會澤縣人民政府向人民代表大會常務委員會報告重大事項的規定》，堅持重大決策事項提交縣人大常委會備案審查，促進了全縣重大決策的科學化和民主化水平。三是堅持群眾路線。嚴格落實省委精準扶貧的戰略部署，扎實開展“掛包幫”、“走轉訪”工作，切實增強黨委政府與人民群眾之間的血肉聯系。全縣187家單位20553名公職人員掛鉤23鄉（鎮、街道）、包保371個村（社區）、幫扶112674戶貧困戶，用實際行動贏得人民群眾的信賴與支持。
三、執行民主集中制和選人用人方面
（一）關于“民主集中制落實不好。黨政主要領導團結協調不夠，對一些問題溝通不夠，意見難統一，致使縣委、縣政府班子不夠團結，凝聚力不強，沒形成合力，很多工作推進不力。”的整改情況。
一是增強團結意識。教育引導黨政領導班子成員服從服務于會澤經濟社會發展大局，像愛惜眼睛一樣維護班子團結，工作中做到到位不越位、補臺不拆臺，進一步增強黨政班子的凝聚力、戰斗力和執行力。二是堅持民主集中。嚴格遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則，縣委常委班子帶頭，采取黨委（黨組）理論中心組學習的方式，使班子成員熟悉民主集中制的規矩、方法，堅決杜絕獨斷專行、家長制、“一言堂”等現象發生。三是加強溝通交流。加強黨政主要領導之間的溝通，將日常工作溝通情況確定為每年度民主生活會報告的重要內容，切實做到重大事項決策提前交流溝通，增強重大決策的科學性、合理性、合法性，做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強協調配合。加強重要工作推進中的配合協調，各班子成員在重要工作中做到既各司其職又密切配合，為重要工作的推進創造良好環境，杜絕工作中各自為政、推諉扯皮的行為。
（二）關于“集體研究決策的質量不高。在部分重大工程項目建設中，前期調研論證不充分，決策不科學；有些招商項目半途而費，導致政府兜底，造成資金浪費，群眾意見大，黨委政府公信力受損。”的整改情況。
一是完善議事規則。進一步強化“三重一大”決策制度，決策前進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方意見，進行社會穩定風險評估。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持一題一議，以會議的形式集體討論決策。二是堅持科學決策。健全科學決策機制，認真執行好“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策法定程序，從源頭上預防和減少損害群眾利益、破壞生態環境、影響社會穩定和投資安全等矛盾因素，促進改革發展穩定的有機統一。三是提高招商質量。堅持寧缺毋濫的標準，摒棄貪大求多的思想，杜絕“越招越傷”的情況，認真搞好項目儲備、實地考察等工作，積極招商，科學選商。四是加強監督檢查。把執行“三重一大”制度作為加強領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制的重要內容，加大監督檢查力度，積極推進各級各部門領導班子決策的民主化、科學化。
（三）關于“干部選拔視野不夠寬。領導身邊的、熟悉的干部提拔、重用多，對基層干部關注傾斜不夠。”的整改情況。
一是通過全縣組織工作會議、理論中心組學習等對《干部選拔任用條例》進行再傳達、再學習。二是對近年來提拔調整的領導干部近親屬和身邊工作人員情況進行自查，在干部選拔任用中，從資格條件、數量、推薦提名上嚴格把關，對擬任人選均上報市委組織部審批。三是更加注重基層干部培養使用。嚴格按照省、市要求，在鄉（鎮）黨委換屆中，選拔一批優秀的村（社區）干部、鄉鎮事業編制人員、大學生村官進入鄉（鎮）領導班子，并形成長效機制。同時，確保鄉（鎮）領導班子中有2年以上鄉（鎮）工作經歷人員的比例不少于四分之三。
（四）關于“領導干部交流不平衡。鄉（鎮、街道）領導干部交流過于頻繁，部分縣直部門主要領導長期不交流。財政局、發改局、審計局、交通局、民政局、教育局等部門主要領導任現職時間均在10年以上，容易產生家長制作風，形成小圈子。”的整改情況。
一是對同一崗位任職滿十年的干部及時進行交流調整。并分批分層次對其他同一崗位任職滿十年的干部進行交流調整。二是結合年度考核、鄉鎮黨委換屆和機構改革等時機，對縣管科級領導班子進行綜合分析研判，合理提出干部交流調整方案，不斷優化班子結構。三是完善干部選任工作監督管理機制。認真執行干部選拔任用預審制度，對職數、任職條件、任職時間等進行審核、從嚴把關，每次人事調整方案都報市委組織部審批。
（五）關于“超職數配備干部嚴重。超職數配備的實職科級干部46名，非領導職務20名。”的整改情況。
一是摸清底數，動態掌握。綜合匯總全縣超職數配備情況，適時更新，實時監控。二是嚴控增量，消化存量。建立整治工作臺賬，逐個整治、逐人消化。結合職務職級并行，對超配的非領導職務干部進行消化。目前，全縣共消化超職數配備干部43名，占50%。
整改情況將在會澤縣紀委網站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向會澤縣委反映。聯系單位：中共會澤縣委督查室，聯系電話：0874—5688768，電子郵箱：hzxwdcs@163.com。