根據省委統一部署，2015年5月10日至5月19日，省委第八巡視組對彌渡縣進行了巡視，并于8月29日反饋了巡視意見。彌渡縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關于“縣委全面落實黨風廉政建設主體責任有差距”的整改情況。加強對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，實行縣委書記總攬全縣黨風廉政建設，縣委常委掛鉤聯系鄉鎮，負責掛鉤鄉鎮和分管部門黨風廉政建設的督促檢查工作，帶頭履行好黨風廉政建設黨委主體責任和書記第一責任。制定《彌渡縣落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法》，對全縣8個鄉鎮、76個縣級部門落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況進行半年檢查考核，對落實黨風廉政建設工作中存在的問題進行通報并限期整改，釋放從嚴落實“兩個責任”和“一崗雙責”的強烈信號。認真落實領導干部述職述廉、廉政提醒談話和廉政情況報告等制度，組織６名鄉鎮和縣級單位主要負責人在縣紀委全會上述廉，縣委書記、專職副書記和組織部長分別與353名縣鄉科級領導干部進行談心談話，縣委書記對縣級領導干部進行集體廉政提醒談話，縣處級領導對分管聯系的鄉鎮、部門黨政負責人進行廉政提醒談話，加強干部日常教育監督管理。健全落實黨風廉政建設責任追究情況報告制度，組織各鄉鎮和縣級機關報送責任追究典型案件8件，通報曝光8件。對“四個不直接分管”和“三重一大”等事項末位表態制度整改落實情況進行自檢自查，調整各級主要領導分工36項。加強干部教育培訓，邀請蔡朝東作9個場次的巡回專題演講，舉辦鄉科級領導干部綜合能力提升培訓班、基層黨組織書記專題培訓班、中青年干部培訓班，全面推行“微黨課”，實現縣、鄉、村、組“四級”黨員干部全覆蓋。強化對單位一把手的經濟責任監督，開展領導干部經濟責任審計8人次、經濟責任離任事項交接44人次。通過建章立制讓干部不能走，改善條件讓干部不想走，強化督查讓干部不敢走，杜絕了鄉鎮領導干部“走讀”問題。加強基層服務型黨組織建設，建設303個村組黨支部活動場所，發放2600萬元“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”，消除“空殼村”24個，排查整頓軟弱渙散基層黨組織63個。對省委第八巡視組交辦的28件信訪案件和2件問題線索，已按要求按期辦理完畢。
2.關于“紀委全面落實黨風廉政建設監督責任還不到位”的整改情況。加快紀律檢查體制改革和紀檢監察機關內設機構調整步伐，新增紀檢監察行政編制4名，全面清理并調整紀檢監察機關退出參與的全縣性議事協調機構71個，鄉鎮16名紀檢監察干部不再分管紀檢監察業務外工作。調整縣委反腐敗協調小組及其辦公室，規范組成人員和工作職責。召開專題縣紀委常委會，查找“三轉”存在的問題和不足，列出問題清單15條，提出整改措施6條。實行縣紀委常委包案督辦和掛鉤聯系“總承包”制度，督促鄉鎮紀委深化“三轉”。嚴格執行“一案雙查”規定，嚴肅追究相關責任。加強黨風廉政宣傳教育，組織7批次340余人次到州警示教育基地開展警示教育，征訂《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》1305份，定期不定期向副科級以上領導干部發送廉政短信3000多條，鞏固好1個省級、4個州級和33個縣級廉政文化示范點宣傳陣地。推行廉政風險防控制度和黨政部門權力清單制度，52個黨政部門共梳理1043項權力并向社會公布。嚴格執行干部交流規定，交流干部41人。對6名領導干部苗頭性問題進行誡勉，早打招呼、早提醒。
3.關于“農村基層違紀違法問題集中、突出”的整改情況。嚴肅查處章崗、羅營、東海、永增等村委會的一批貪腐窩案，查辦農村干部職務犯罪9件19人，受到黨紀處分19人，因涉嫌犯罪被判處徒刑11人。制定《彌渡縣開展農村基層“四風”和腐敗問題專項整治方案》，全面啟動專項整治活動，正在開展線索問題排查。開展農村集體“三資”清產核資工作，全縣代管集體資產2.5億元。制定《彌渡縣村務監督委員會工作管理辦法》，實現村級各項村務全程監督。完善省、州、縣、鄉鎮和村“五級聯動”解決群眾訴求工作機制，受理督辦群眾訴求1153件，已辦結1148件，正在辦理5件。建立農村危房改造公開機制，實施農村D級、C級危房改造11068戶、13222戶，戶均補助13850元、2000元，均按照要求足額按時發放到農戶手中，沒有任何截留、挪用情況發生。加強農村村莊規劃建設管理，1557戶農宅審批（報審）過程公開公正公平。開展電話隨訪800次、入戶抽查52戶、網絡篩查、在院人次核對9次，扣除不列入新農合基金補償費用合計108579.6元，追回違規資金3萬多元。加強征地拆遷的組織領導，2014年以來實際征收集體土地124.74畝，兌付補償款565.4019萬元，失地農民社會保障金249.6萬元，已按時足額兌付給被征地農戶和足額繳入財政專戶，未出現拖欠、截留、挪用征地補償費等情況。全面完成63個村委會農村低保動態管理，復核農村低保對象41957人、復核率100%，清退5112戶12832人，新增6191戶12823人。加強扶貧資金和項目監督檢查，所有專項扶貧資金全部下達安排到具體的扶貧項目。
4.關于“黨風廉政建設和反腐敗工作還存在薄弱環節”的整改情況。抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》學習宣傳、貫徹落實，把紀律和規矩挺在前面。做好商務、水利、教育、住建、衛生和醫療等重要部門、重點領域廉政風險防控工作，查找個人風險點128個，制定防控制度128項。加大以案說法警示教育力度，選取2011年以來彌渡縣查處的10件典型案例在縣紀委五次全會第二次大會上集中公開點名道姓通報。發揮派出紀工委的監督職能，對歸口聯系的76個縣級部門黨風廉政建設主體責任各項任務落實情況進行了2次監督檢查。完善加強財政資金管理、土地出讓管理、礦產資源開發管理和規范政府投資項目招投標管理、規范公共資源交易監督管理的制度規定，著力構建規范權力運行的制度體系。加大案件查處力度，受理信訪舉報件37件，初步核實違紀線索38件56人，查辦黨員干部違紀案件18件23人，受到黨紀處分23人，其中警告2人，嚴重警告9人，開除黨籍12人，移送司法機關2人。
二、落實中央八項規定精神方面
1.關于“改進會風、文風力度不夠。會議多、文件多的問題依然存在”的整改情況。嚴格執行《關于進一步精簡會議文件改進會風文風的通知》，從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模，嚴把發文關口，召開全縣性會議43個、減少14%，制發各類文件232件、減少11%。
2.關于“相關規定執行不好。公務接待時，還存在好面子、客少主人多等問題”的整改情況。嚴格執行《彌渡縣黨政機關公務接待管理辦法》《彌渡縣黨政機關和事業單位會議費管理辦法》，全縣公務接待費支出456.98萬元、因公出國（境）費用支出0萬元，公務用車購置費支出24.75萬元，公務用車運行維護費支出426.78萬元，會議費支出145.68萬元，同期相比因公出國（境）、公務用車購置費持平，公務接待費、公務用車運行維護費、會議費支出分別下降14.55%、16.37%、1.09%。堅持縣委常委班子成員帶頭，在縣城開會原則上不乘車，到鄉鎮出差并車出行，下鄉一律到鄉鎮食堂吃工作餐并繳納伙食費，中午一律禁止飲酒。加強對中央關于厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查，開展明察暗訪檢查鄉鎮、縣級部門363個，檢查餐飲娛樂場所46個，檢查人次達5885人次，先后三次對違反上班工作紀律、會議紀律、值班紀律的單位和人員進行公開點名曝光通報，對涉及單位主要領導進行約談，推進作風建設常態化、持久化。
3.關于“聯系群眾不夠密切。組織群眾、發動群眾、發揮群眾作用方面做得不好”的整改情況。嚴格執行《彌渡縣黨員干部直接聯系和服務群眾制度》，縣級領導到基層調研每年不少于2個月，鄉科級干部到基層調研不少于 3個月，黨員領導干部深入聯系點每年不少于2次、與干部群眾談心談話每年至少開展2次。樹立從基層一線培養選拔干部的選人用人導向，引導年輕干部扎根基層、服務群眾。派出駐村扶貧工作隊85支、隊員327名，走訪貧困戶工作基本完成。建立基層服務型黨組織綜合平臺站點100個，綜合服務平臺11項便民事項進入常態化辦理階段，累計發送短信1069次，132817條，已辦理184項。在美麗鄉村建設、扶貧開發和基層黨建“雙推進”中，組織基層黨員群眾參與到項目建設中來，實現了黨員群眾參與工程規劃設計、工程定價、工程質量管理、工程竣工驗收、工程后續管理使用“五個參與”，黨群干群關系更加密切。
4.關于“‘四風’問題尚未根除。沒有真正做到‘思想上自愿’和‘行動上自覺’”的整改情況。深入推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，縣處級領導干部講專題黨課36場次，累計聽課2225人次；分專題制定研討方案，明確研討時間、研討主題、重點發言人，完成“嚴以修身”“嚴以律己”“嚴以用權”三個專題5次集中學習研討；縣級四班子共查找出問題清單37條，縣級領導個人共查找出問題清單175條，縣委常委和單位“一把手”帶頭抓好整改落實。深入治理“為官不為”問題，完成自查自糾工作。科學設置考核評價體系，促進領導干部重實績、講實效。修訂《彌渡縣民主評議政風行風實施辦法》，對上年度評議意見建議的整改落實情況進行跟蹤督促。加大行政問責力度，問責在工作中失職瀆職、監管不力、推諉扯皮和不作為、亂作為等問題11件，問責干部20人,給予黨紀政紀處分2人。
三、執行民主集中制和選人用人方面
1.關于“發揚民主不夠充分，班子集思廣益、群策群力的集體領導作用發揮不夠”的整改情況。修訂完善縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會、縣委工作會、縣委專題會、縣委書記碰頭會等工作規則，優化縣委權力公開透明運行流程和“三重一大”工作流程，嚴格按程序辦事、按制度辦事、按集體決策辦事。充分發揚黨內民主，“十三五”規劃編制、深化殯葬改革、縣城飲水工程建設、公共文化服務體系建設、易地扶貧搬遷貸款工作等涉及全局性的重大決策部署和工作安排，都堅持調研組深入調研、廣泛征求意見、召開會議研究決定的程序來推進，做到了重大事項、重要人事任免、重大工程項目、大額資金安排使用集體研究決定，營造了坦誠相見、平等交流、敢講真話的良好氛圍。
2.關于“干部隊伍建設長遠規劃不夠，非領導職務干部作用發揮不明顯”的整改情況。認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，樹立正確用人導向，拓寬選人用人視野，選拔了8名優秀事業編制干部擔任鄉鎮領導班子副職，把一大批優秀年輕干部安排到鄉鎮、艱苦崗位擔任領導職務，適當保留部分德才表現好、工作成績突出的50歲以上科級干部，形成老中青結合的干部隊伍梯次配備。認真落實《彌渡縣發揮非領導職務干部作用的意見》，成立縣咨詢委、重點工作督查辦等機構和彭家莊水庫建設、東山綠化、棚戶區改造等重點工作指揮部，充分發揮非領導職務干部的作用。認真貫徹落實縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度，申報職級晉升干部311名。
3.關于“少數縣級部門執行人事管理規定不嚴格，抽調、借調工作人員審批程序不夠規范”的整改情況。制定《彌渡縣進一步規范工作人員調動管理辦法》，明確調動工作的基本原則、條件、程序及部門職責等內容，全縣無違規調動鄉鎮干部情況。印發《關于清理糾正違規借調鄉鎮工作人員的通知》，加強督促檢查，違規或超期借調的鄉鎮人員已清退回原單位上班。
四、其它方面
關于“‘六個嚴禁’專項整治宣傳教育力度不夠，少數領導干部對‘六個嚴禁’的重要性認識不到位”的整改情況。認真落實《彌渡縣深入開展“六個嚴禁”專項整治工作實施方案》，將“六個嚴禁”細化為六個專項活動，明確整治內容、責任領導、牽頭部門、協辦單位、工作時限和整治措施，把“六個嚴禁”專項整治各項工作落到實處。加大“六個嚴禁”相關政策法規、制度規定的宣傳教育力度，讓每一位領導干部、每一位職工和村委會（社區）負責人知曉“六個嚴禁”專項整治內容。定期不定期開展明查暗訪活動7次，對各級各部門遵守“六個嚴禁”情況進行監督檢查，沒有發現任何領導干部違規插手土地征用、違規插手干預工程建設、違規插手礦產資源開發利用、違規使用扶貧救災和社保資金、違規收送紅包、違反黨的組織人事紀律的情況。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向彌渡縣反映。聯系單位：中共彌渡縣委督查室；聯系電話：0872-8167255；電子郵箱：mdxwdcs@163.com。