根據省委統一部署,2015年6月10日至7月31日,省委第一巡視組對富滇銀行股份有限公司(以下簡稱“富滇銀行”)進行了專項巡視,并于8月28日反饋了巡視意見。富滇銀行高度重視,立即研究制定整改方案,明確整改措施、責任領導、整改牽頭部門和工作進度,全力推進整改落實。當前,整改工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視反饋意見整改情況予以公布。
一、行黨委高度重視,把抓好整改列為頭等大事
省委第一巡視組反饋意見后,行黨委高度重視,立即召開黨委會進行專題研究,一致認為省委巡視組的反饋意見實事求是,指出的問題切中要害,提出的意見建議中肯務實,充分體現了省委巡視組對富滇銀行的關心愛護以及對巡視職責的負責和擔當。富滇銀行領導班子和領導干部高度統一思想,以對省委負責、對富滇銀行負責的態度,把整改作為當前和今后一段時期的頭等大事,并以此為契機全面推進富滇銀行的黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)整改工作堅持高標準嚴要求。行黨委明確要求,對巡視組提出的問題和事項必須“事事有回音、件件有落實”,不回避、不隱瞞;對存在問題必須著力從主觀上找原因,不辯解、不推脫;整改工作必須對著問題下手,不繞道、不退讓;查找和解決問題必須舉一反三,推動同類問題和相關問題的解決;整改和落實工作必須限時完成,確保整改工作扎實推進;整改措施不落實不放過,有關問題不解決不放過;整改工作與經營發展兩手抓,兩不誤,兩促進;把整改作為檢驗“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”的重要標尺,以扎實有效的整改向省委巡視工作領導組、向富滇銀行全體干部員工交上一份滿意的答卷。
(二)整改措施對應問題責任到人。行黨委專題研究制訂《中共富滇銀行委員會關于貫徹落實省委第一巡視組專項巡視反饋意見的整改工作方案》,堅持以問題為導向,逐一對應問題,全面吸收和應用巡視組提出的意見建議,擬定《省委第一巡視組專項巡視反饋問題整改措施》共91條,分別由11位行領導牽頭、18個總行部室負責,其中,深入抓好落實的措施57條、新建制度措施10條、修訂完善制度措施9條、完善工作機制措施15條,全部明確了整改落實的時限要求,并做到同時啟動、全面推進,能盡快完成的不拖時間,能年內完成的不跨年度,需要長期堅持的不往后排,保證整改工作的扎實全面推進。
(三)整改工作層層傳導推動落實。為確保整改取得實效,先后召開多個層級會議,研究部署整改落實工作,其中全行性的會議就達10次,包括總行黨委會議4次、行長辦公會議1次、黨委中心組理論學習專題會1次、風險管理條線分片區整改專題會議4次。此外,經營管理層通過全行性的季度經營分析會議,安排部署轄內各分支機構的整改工作;總行各責任部門通過部務會、專題會,各分支機構通過行務會和專題會,結合各自的工作實際分層次研究落實巡視問題整改工作,在全行上下形成整改合力。
(四)整改問題和查處案件同步推進。由行紀委牽頭,對紀檢監察部門收到的違規違紀線索逐一進行調查核實,堅決查處違規違紀行為。在案件查辦過程中,著力積極整合紀檢監察、組織人事、法律合規、審計等各部門的力量,部門協同配合,及時查處違規違紀行為。2015年共查處違規違紀問題38起,處理人員137人,其中,警告處分11人,記過處分3人,記大過處分3人,降級處分2人,解除勞動合同2人,開除3人,其他處理113人。對于省委巡視組移交的違規違紀線索,責成紀檢監察、組織人事、風險管理等部門人員組成調查組,通過深入調查,查清情況,按規定作出了處理。
二、緊盯問題落實措施,整改工作取得明顯成效
在整改過程中,行黨委切實發揚抓鐵有痕、踏石留印的精神,先后4次在黨委會上研究相關工作,積極帶領各級領導干部堅持聚焦問題、緊盯問題、分析問題、解決問題,切實推進整改取得效果。截至目前,大部分整改工作均已落實,不少工作取得新的突破,整改完成新建制度8個,修訂完善制度4個。
(一)落實黨風廉政建設主體責任方面的整改情況
一是納入黨委重要議事日程,牢牢把握住黨風廉政建設的主動權。行黨委進一步深化了對新形勢下黨風廉政建設新常態的認識,把它放在更加突出的重要位置,及時傳達、學習、貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗有關會議和文件精神,行黨委中心組專題學習反腐倡廉內容,召開黨委班子黨風廉政建設專題民主生活會,邀請省紀委、省監察廳領導給全行中層以上管理人員作黨風廉政建設專題講座,黨委書記、行長、專職黨委副書記分別給中層以上管理人員講專題黨課和廉政黨課。凡是涉及反腐倡廉的重要工作都是大事,都提到黨委會上研究決策。2015年召開的17次行黨委會中,有12次研究到反腐倡廉工作,保證了富滇銀行黨風廉政建設和反腐敗力度。
二是嚴格落實“一崗雙責”,切實做到反腐倡廉守土有責、守土盡責。行黨委書記擔任全行黨風廉政建設責任制工作領導小組組長,切實履行“第一責任人”的職責,堅持做到“六親自一帶頭”,即:親自與黨委班子成員、分支機構負責人簽訂黨風廉政建設責任書,親自部署黨風廉政建設重要工作,親自過問工作中的重要問題,親自督辦重要信訪舉報、重要案件的查辦,親自講廉政黨課,親自帶隊考核黨風廉政建設責任制,帶頭執行反腐倡廉有關制度。黨委班子成員嚴格落實“誰主管誰負責”的要求,做到“五同一經常”,即:黨風廉政建設與業務工作同研究、同布置、同落實、同檢查、同考核,經常強調、提醒反腐倡廉、合規經營問題。嚴格落實“一崗雙責”,促進領導干部守土有責、守土盡責,進一步形成了齊抓共管黨風廉政建設的局面。
三是調整優化下級機構黨組織設置,使其更好地承擔主體責任。為切實發揮黨委的領導和決策作用,更好地履行黨風廉政建設主體責任,在經營規模較大、黨員人數較多的2個城區支行,將原設黨支部調整設為黨總支;在經營規模較大、黨員人數較多的2個村鎮銀行,將原設黨總支調整設為黨委;同時完善異地機構、境外機構黨組織機構設置。下一步,黨風廉政建設將重點盯著下級黨組織,盯住一把手,領導和督促他們切實履行好主體責任。
四是落實從嚴管黨治黨要求,制訂加強黨建工作的相關制度。為保障黨組織政治核心作用的發揮,行黨委以從嚴落實管黨責任為主線,以扎實推進“強核心、強基礎、強管理、強服務”為抓手,對基層黨的組織建設、思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設作出明確部署。制定出臺《中共富滇銀行委員會關于加強基層黨建工作的意見》、《富滇銀行基層黨組織負責人黨建述職評議考核實施方案(試行)》,進一步調整優化了基層黨組織設置,夯實組織基礎;進一步強化基層黨務工作者培訓教育,提高基層黨建工作水平;進一步加強基層人才隊伍管理和建設,做好黨員教育管理;進一步強化黨建述職評議考核,推動基層切實加強黨建工作。
五是出臺《富滇銀行巡視工作制度》,加強對分支機構的管理和監督。認真貫徹落實新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和《中共云南省委關于學習宣傳貫徹<中國共產黨巡視工作條例>的通知》,制定出臺了《富滇銀行巡視工作制度》,成立巡視工作領導小組及辦公室,設立巡視組,以所轄機構領導班子和領導干部作為主要巡視對象,巡視其遵守政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律情況以及執行總行黨委決策部署情況、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任情況、選拔任用干部情況等,著力發現問題,監督解決問題。
六是進一步加強廉政風險防控工作,著力防范重點領域廉政風險。在去年推行廉政風險防控工作的基礎上,此次整改中,再次組織所轄各機構對自身廉政風險進行全面排查,并根據巡視組提出的意見建議,重點關注了信貸審批、集中采購、資金管理、干部人事等領域的廉政風險排查。對全行460個崗位進行廉政風險排查,共梳理排查出可能存在廉政風險的崗位98個,認定為高風險崗位23個,中風險崗位39個,低風險崗位36個。紀檢監察部門對全行的廉政風險進行監控,對高級別廉政風險進行重點監控,發現有異常性,及時進行排查和預警,切實提高預防的針對性和有效性。
(二)黨風廉政建設監督責任方面的整改情況
一是切實加強紀檢監察隊伍建設,深入推進“三轉”落實。根據富滇銀行機構網點、干部員工不斷增多的實際情況,進一步加強紀檢監察隊伍建設,保證紀檢監察隊伍與其承擔的職責任務相適應。總行紀委完善了書記辦公會制度,加強對重大問題的溝通交流;紀檢監察室增加編制,補充人員,加強了工作力量;在總行紀委下面設立案件審理辦公室,完善了紀檢監察工作機構;在總行成立機關紀委,按總行部門正總級配備專職紀委書記,并選配4名行管干部擔任機關紀委委員;在全轄38個一級經營機構和4個村鎮銀行增設黨務工作崗位,負責黨風廉政建設工作。同時,加強分行紀委建設,加大對支行紀檢監察員的領導和管理,強化業務指導,引導和督促他們發揮好職能作用。總行紀委帶頭,積極探索和落實“三轉”要求,切實聚焦主業,提高履職能力。
二是建立完善相關工作制度,進一步規范監督執紀問責工作。在嚴格執行原有制度的基礎上,結合巡視反饋意見,建立完善了紀檢監察相關制度,制定出臺了《富滇銀行黨紀案件查處辦法》、《富滇銀行員工違規問題查處辦法》等制度,進一步規范了查處工作。制定出臺了《富滇銀行集中采購監督辦法》、《富滇銀行行管干部談話函詢工作辦法》等制度,進一步規范了紀委監督工作。近期,黨中央發布了新的黨員廉潔準則和黨紀處分條例,行紀委將根據以上兩個制度,及時修訂完善自身相關制度。
三是切實把紀律和規矩挺在前面,堅決查辦違規違紀問題。開展整改工作以來,行紀委加強了對政治紀律、政治規矩的監督,尤其強調了民主集中制度、“三重一大”決策制度和請示報告制度的貫徹執行。堅決查處了下屬機構存在的不認真執行民主集中制、不履行“三重一大”決策程序的問題,堅決查處了下屬機構違規拆分貸款等問題,對相關責任人給予紀律處分和經濟處罰。嚴格執行信貸工作紀律,嚴禁銀行從業人員參與社會融資活動,堅決查處了員工違規參與社會融資活動等違規違紀問題。對不適宜繼續擔任現職的管理人員進行崗位調整,堅決維護紀律制度的嚴肅性和威懾力。2015年共處理行管干部19人,在全行干部員工中產生了極大的震動,真正把紀律和規矩挺在了前面。
四是嚴格執行廉潔自律規定,促進干部員工廉潔從業。通過各種渠道提醒督促各級領導班子和管理人員嚴格執行廉潔自律有關規定,并要求干部在年終考核時報告廉潔自律情況,接受廣大員工評議。按照省委、省紀委的部署和要求,認真組織開展“六個嚴禁”專項整治,全行6級以上行員都簽訂了《嚴禁領導干部收送“紅包”個人承諾書》,干部員工廉潔從業意識不斷提高,公務活動中無法拒收的禮品禮金主動上交。2015年,紀檢監察部門收到干部員工主動上交的禮金禮券16.28萬元,禮品41件。
五是切實加強重點權力監督,積極預防重大案件發生。行紀委把監督的重點放在容易發生重大案件的人財物領域,凡是涉及大宗物資采購、干部選拔任用、員工招聘等工作,紀檢監察部門都現場監督。2015年全行實施采購項目212個,紀檢監察人員共248次參與現場監督;組織員工招考、考評39次,紀檢監察人員都現場監督。為進一步整合監督資源,專門建立了紀檢監察、審計、內控、風險管理等部門的監督協調機制,經常交流,互通信息,資源共享,形成合力,進一步增強了監督的實效性。
六是堅持常抓反腐倡廉教育,不斷增強防腐保廉意識。及時轉發和傳達上級有關文件、省紀委和云南銀監局的案件通報,組織各部門、各分支機構認真學習。把反腐倡廉納入新員工入行培訓內容,每一期都安排紀檢監察室講授職業紀律、職業道德專題。組織全行黨員干部學習省紀委編印的《云南省領導干部違紀違法典型案例剖析》,不定期地給全行中層以上管理人員發廉政信息,提醒和警示他們嚴格自律、潔身自好。在各分支機構堅持開展各層級的反腐倡廉教育,通過組織學習、會議強調、晨會提醒、組織參觀、談話提醒等多種方式方法,讓干部員工時時繃緊反腐倡廉這根弦,切實增強自律意識。
(三)“三重一大”決策機制方面的整改情況
一是完善“三會一層”職責界線,切實發揮好各自作用。針對巡視組反饋的問題,黨委會、董事會、監事會、經營管理層分別對各自職責、權限和相關制度進行全面檢視,對一些職責權限不夠明晰的地方進行了修訂完善,既強調了各自獨立行使職權,又強化了相互之間協調配合。堅持和完善“雙向進入,交叉任職”,實現黨委與公司治理的有機結合,黨委是領導核心作用,董事會做戰略決策,監事會依法監督,經營層授權經營,各自按照自己職責和制度開展工作,平時通過多邊交流和碰頭會溝通意見,重大事項提到黨委會上討論決策,達到了統一認識、統一意志、統一目標、統一方向的目的。
二是完善黨委會議事規則,嚴格執行集體決策制度。針對巡視組反饋的問題,進一步檢視和完善了黨委會的議事規則,強調了民主集中制度、集體決策制度的重要性,嚴格執行“三重一大”決策制度、主要領導末位發言制度。凡是要提到黨委會討論的事項,會前都經過充分醞釀,上會時必須由有關部門和領導提出書面方案或材料,會上盡可能充分討論,每一個成員都要求表明態度,有不同意見的記錄清楚,達不成統一意見的不作決策,多數成員不同意的不得通過執行。
三是積極加強班子建設,努力建設精干高效的領導集體。針對巡視組提出的班子陣容過于“龐大”,班子成員之間溝通
協調不夠等問題,主要領導帶頭,積極開展交心談心,溝通思想,交流情況;增加通氣會、碰頭會的頻次,加強要情通報印發和傳閱;結合董事會和經營層換屆工作,積極向省委組織部、省金融辦匯報溝通,在省委省政府的領導下,優化精簡班子結構,進一步提高富滇銀行領導班子的管理能力和決策能力。
四是調整總行組織架構,進一步理清職責權限和管理關系。針對巡視組反饋治理結構尚不完善、管理關系不夠順暢等問題,對總行部分組織架構進行了調整。為推動戰略轉型和網絡金融業務的專業化經營管理,將電子銀行部調整更名為網絡金融部;把集團客戶部和機構業務部進行合并,組建重大客戶部,進一步整合了客戶資源,解決了原來職責權限交叉重疊的問題;在風險管理總部下設資產保全中心,切實化解全行信用風險,加強不良資產的清收;將原來零售銀行部金融消費權益保護中心與服務監督中心(部門一級中心)調整更名為消保與服務管理部(一級部門),切實加強金融服務和消費權益保護工作;將村鎮銀行股權管理及日常工作協調管理職能由戰略發展部調整至董事會工作部,讓戰略發展部更加專注于全行戰略發展職責。
五是加強對重大事項督辦,進一步提高辦事效率。嚴格執行《富滇銀行總行部門工作督促檢查管理辦法》,落實首辦責任、限時辦結,打破部門與部門之間小團體利益的藩籬,打通部門之間與部門之間的“腸梗阻”,進一步提升總行部門執行力和辦事效率。
(四) 權力運行方面的整改情況
一是加強對信貸權力制約,堅決防止信貸權力濫用。針對巡視組反饋的信貸領域問題,責成分管領導牽頭,信貸部門進行了認真查找和研究,采取一系列措施,加強對信貸權力的制約。對貸款審批和授信業務風險管理方面有關制度流程進行梳理優化,修訂完善了《富滇銀行信貸檔案管理辦法》、《富滇銀行授信業務審查審批操作規程》、《富滇銀行授權管理辦法》,進一步規范貸款管理。修訂完善分支行授權管理辦法,加強對分支行的授信風險管理。加強對獨立審批人的監督管理,簽訂《富滇銀行審批師廉政從業承諾書》。加大對信貸業務全流程操作的檢查,在全行組織開展信貸風險排查,凡發現違規拆分貸款、違規放貸謀取私利等問題,堅決查處。
二是加強對信用卡業務管理,堅決防止信用卡違規。為進一步加強信用卡業務管理,堅決防止信用卡違規。及時下發《關于開展本行員工公務卡及特約商戶違規套現行為排查的緊急通知》,對全體員工就信用卡套現違規違法行為危害性,以及牢固樹立法制意識提出明確要求,圍繞是否參與公務卡套現活動等12個重點,開展了全行員工和特約商戶違規套現行為排查。2015年完成對持有公務卡員工2497名、特約商戶POS機4420臺的排查,并要求信用卡持卡員工簽訂《富滇銀行所屬員工拒絕參與信用卡套現承諾書》。通過交易監控系統、報表系統監控員工信用卡使用情況,對銀聯定期發送疑似信用卡違規套現商戶,采取嚴格的核查登記制度,保持對違規行為的高壓態勢。
三是加強對賬戶信息核查,堅決防止違規過渡資金問題。為切實防范銀行賬戶違規為他人歸集、過渡資金等問題,總行成立領導小組和6個督導檢查組,按照“三個百分之百”的要求,即所有賬戶百分之百重新核實,真實賬戶百分之百合規,所有核實工作百分之百有記錄,對全轄122個網點開展了富滇銀行成立以來最大規模的個人賬戶真實性核實工作。歷時60天的努力,完成了410萬個個人賬戶真實性信息核實和實名認證,對可疑資金往來進行了排查、審核,有效防范了賬戶管理風險,極大地提高了基礎管理水平。
四是加強專項排查,堅決防止員工違規參與社會融資行為。針對巡視組反饋的銀行員工違規參與社會融資活動等問題,組織開展員工違規參與社會融資活動專項排查,全行員工都簽訂《拒絕參與非法集資承諾書》。還組織開展了員工異常行為排查,重點排查員工八小時之外的交友、生活、消費、家庭等方面,發現有異常情況,及時采取措施,堅決防止違規違紀違法問題的發生。
(五)“四風”方面的整改情況
一是嚴格落實“八項規定”精神,切實糾正“四風”方面的問題。針對巡視組反饋問題,行黨委班子進一步檢查作風方面的問題,強調繼續嚴格落實中央“八項規定”精神,嚴格執行《富滇銀行會議管理制度》,嚴格會議審批,控制會議規模和標準,壓縮會議數量。嚴格執行《富滇銀行公文管理辦法》,減少文件數量,提高文件質量。從嚴控制“三公經費”開支,規范領導干部辦公用房、公務用車、公款接待等問題。總行領導、干部員工下到分支行檢查指導工作,一般在員工食堂就餐,下級單位來總行辦事,原則上在總行員工食堂就餐。在營銷活動中倡導勤儉節約,不搞鋪張浪費,堅決不允許發生違反“八項規定”的情況。
二是開展各種專項檢查,推動上級重大決策部署落實。按照省委、省紀委的部署和要求,組織開展“進一步嚴肅查處發生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”的專項整治,對發現的問題及時提出處置方案,嚴防“四風”和 腐敗問題。開展“黨的十八屆五中全會精神貫徹落實情況專項紀律檢查”、“省委九屆十二次全會精神貫徹落實情況專項紀律檢查”,并將兩個全會精神的貫徹情況納入各分支機構2015年度黨風廉政建設責任制考核內容,推動貫徹落實。
三是深入開展專題教育,切實做到“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”。認真貫徹落實中央和省委關于“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的有關要求,重點抓好全行中層及以上管理人員的教育學習工作。2015年組織黨委中心組理論學習8次,專題黨課4次,還組織領導班子成員赴保山善洲學院進行專題學習。通過專題教育活動,各級領導干部聯系自身思想、工作、生活和作風實際,深入查找并解決自身存在的問題,進一步夯實干部作風建設,鞏固群眾路線教育實踐活動成果。
四是領導干部切實深入基層,為干部員工和貧困群眾辦實事做好事。針對巡視組反饋的行領導深入基層不夠等問題,黨委班子帶頭,深入基層調查研究,了解情況,聽取意見。為進一步加強對基層黨建工作的領導和指導,制訂實施《富滇銀行領導班子成員基層黨建工作聯系點制度》,每個行領導聯系一個基層支部。按照省委省政府的安排,行領導班子帶頭,全行中層以上管理人員都深入到掛鉤扶貧村,進行“轉走訪、掛包幫”,盡自己所能幫助扶貧對象脫貧致富。
五是修訂完善《分類行管理辦法》,切實推進網點轉型。進一步推進量化管理,結合利率市場化、業務轉型、提升經營效率等要求,對現行的《分類行管理辦法》進行完善與修訂,從貢獻度、資產質量、市場競爭、進步度和戰略轉型等多方面多角度構建分類行分類評價體系,從而引導全行進一步夯實未來盈利和可持續發展基礎,提升業務發展質量和長期價值創造能力,增強全行綜合競爭實力,2016年第1季度可完成全行的分類行管理。同時,為進一步提高網點經營效率,組織了昆明城區14個網點的轉型工作,轉型效果十分明顯,實現了“一個轉變”(轉變經營理念,員工精神狀態和工作積極性空前高漲);“一個工具箱”(形成《網點轉型規范》等6大工具箱);“一支隊伍”(培養了一支內訓師);“一個增長”(業務增長顯著,僅時點存款增長額就是昆明其余支行網均的5.33倍)。網點轉型工作的扎實推進,為打造人民滿意銀行打下了堅實基礎。
(六) 選人用人方面的整改情況
一是嚴格組織人事紀律,深入開展人事工作紀律專項整治。組織開展“嚴禁違反黨的組織人事紀律”的專項整治工作,對2012年以來的選人用人工作、執行組織人事工作紀律情況開展了自檢自查。通過自檢自查沒有發現違反有關紀律的問題,但按照更加嚴格的要求,深入查找了在干部人事管理工作方面需要加強的問題,并制訂整改措施,認真進行整改,加強了組織人事工作,進一步匡正選人用人風氣。
二是修訂完善干部人事制度,著力建立健全能上能下的用人機制。修訂完善了《富滇銀行行管干部選拔聘任管理辦法》、《員工崗位與行員職級管理辦法》等管理辦法,制定出臺了《富滇銀行中層管理人員轉聘非領導職務管理辦法》、《富滇銀行中層管理人員能上能下實施辦法》,草擬了《富滇銀行關鍵緊缺人才引進管理辦法》、《富滇銀行培訓管理辦法》等系列制度;嚴格執行干部輪崗交流、人才引進調配等工作制度,對涉及人、財、物等要害崗位的22名重要管理人員實施交流輪崗,對2名干部降職,對1名不適宜擔任現職的干部進行調整,以扎扎實實的整改工作,推進了能上能下用人機制的完善和實施,有效促進了“能者上、平者讓、庸者下”用人氛圍的形成。
三是堅持選人用人標準,嚴格執行干部選拔任用有關制度。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為我行干部工作的基本守則,嚴格選人用人標準、程序、紀律。在前期學習貫徹的基礎上,專門于10月份組織全行各分支機構和村鎮銀行近百名組工干部進行集中培訓,重點學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及干部監督管理相關規定,確保組工干部對干部選聘用標準、程序和紀律真正學懂悟透,為做到知人有道,識人有法,用人有據,管人有方打下堅實基礎。在2015年領導班子和班子成員年度綜合考核中開展分支機構選人用人“一報告兩評議”工作,切實加強對分支機構干部選拔任用工作的監督檢查。嚴格執行《云南省干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》,進一步規范行黨委和組織人事部門討論決定干部任免事項會議記錄,強化對干部選拔任用工作全過程的監督檢查與責任追究,防止帶病提拔、帶病上崗等問題。制訂實施《富滇銀行親屬回避制度》,截止2015年10月,已完成全行員工親屬關系的調查統計和備案,2016年1季度全面落實親屬回避制度有關要求。
四是制定人才發展規劃,拓寬識人用人視野。以“四個全面”為引領,認真按照習近平總書記“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求,聚焦人才發展突破口,制定出臺了《富滇銀行人才發展規劃》、《富滇銀行后備管理人才培養計劃》、《富滇銀行圖銳計劃(管理培訓生)培養方案》、《富滇銀行非管理序列專業人才培養計劃》、《富滇銀行中高層管理人員人才發展責任清單》等制度,明確了27項人才發展建設的行動計劃,以規劃和具體的制度來保證人才發展通道和識人用人視野的拓寬;為滿足經營工作對管理人才數量和結構優化的急迫需求,突出“德、廉、能”三個重點,組織開展了首期中層管理人員研修班選拔和培訓工作。通過嚴格的三輪測評選拔,從122名報名者中遴選出30名優秀管理人員進入研修班實施為期2個月的學習培養;加大了高端人才及業務骨干引進力度,建立緊缺人才長期招聘和專項招聘機制,2015年先后招錄近30名專業人才及業務骨干,充實到總行各部門和分支機構,人才的支撐保障得到加強;啟動了管理培訓生選拔工作,共計選拔21名管理培訓生進入為期三年的專項培養,打造富滇銀優秀年輕人才成長的快車道。
五是健全薪酬績效考核體制,形成既提升效益又兼顧公平的激勵機制。完成了對全行近70個單位、各職級員工、5大崗位序列員工的薪酬管理分析研究工作;對全行92名內退員工實施內退工資標準調整工作,保障了內退員工生活水平的穩定;研究制訂了《富滇銀行政府獎勵考核分配總體原則》,對原來存在的不清晰、不規范的考核分配情況進行了全面規范,對3家分行上報的政府獎勵進行了審核,保證了政府獎勵考核分配工作的規范運行;對部分經營出現暫時困難、員工收入明顯下降的分支行進行認真分析,對相關單位普通員工的收入實施適度保護政策,保障了員工隊伍的總體穩定;提高績效考核及獎勵兌現的時效性,通過按月兌付計價獎勵,實施預考核和預兌現工作,實現績效薪酬的及時下撥,保證員工收入的穩定和均衡;進行了新一輪工資專項集體合同的協商及職代會審議工作,完善了全行員工的工資正常增長機制;結合企業負責人薪酬改革政策要求,完善以價值創造為導向、以業績評價為依據的薪酬及考核分配制度,完善了既提升優化效益又兼顧公平合理的薪酬激勵機制,不斷激發全體員工干事創業的積極性。
三、建立整改長效機制,保證和鞏固整改工作效果
通過深入整改,大部分工作已經落實,長期堅持的工作也得到了強化和推進,整改工作取得明顯成效。同時我們也清醒地認識到,到目前為止,整改還只是階段性的,特別是一些深層次的問題、長期性的任務,還需要堅持不懈地努力。下一步,我們要咬定青山不放松,繼續深入扎實的抓好整改落實,進一步鞏固整改工作成果,通過持續深入的整改工作,為富滇銀行的健康快速發展帶來持續的推動力。
(一)把整改工作列入長期任務來抓。省委巡視組這次專項巡視給富滇銀行指出的問題非常深刻、非常精準,可以說涉及到富滇銀行經營發展的方方面面,需要全面深入持續整改。下一步,行黨委要始終把整改作為一項重要工作來抓,做到初衷不改、目標不變、力度不減,問題不解決不放手。在年初安排工作時,綜合考慮整改工作,把整改作為推動有關工作的重要動力。行黨委務必保持自我革新的勇氣、自我超越的銳氣,適時研究解決疑難問題,統籌推進有關工作。把整改工作納入年度考核的重要內容,沒有完成整改任務的,視同沒有完成經營發展任務對待。
(二)定期組織開展整改工作“回頭看”。整改是個長期的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,有的問題可能會反復、回潮。我們將根據情況,定期組織整改工作“回頭看”,看看哪些工作已經落實了,哪些還沒有落實,哪些效果好,哪些效果不好,哪些工作需要改進。通過“回頭看”及時總結整改經驗,檢驗整改效果。
(三)從整改中獲得推動工作的不竭動力。當前,富滇銀行正處于發展的重要階段,發展中的各種矛盾和困難不少,有的是已經認識到,但沒有下決心解決的,有的是長期積累下來的,還可能會越來越嚴重。這次巡視問題整改促使我行下決心來解決面臨的困難問題。接下來,我們面對這些困難和問題時,要用整改的思路和辦法推動問題的解決,特別是從根源上、制度上入手,保證推進工作的力度和深度。
歡迎廣大干部群眾對富滇銀行的巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向富滇銀行黨委辦公室、富滇銀行紀檢監察室反映。聯系電話:0871-63121775、0871-63126143;電子郵箱:xinfangjubao@139.com。