根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年3月13日至5月17日，省委第一巡視組對云南煤化工集團(tuán)有限公司（簡稱云南煤化集團(tuán)）進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，并于2015年9月1反饋了巡視意見，實(shí)事求是地指出了集團(tuán)存在的主要問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議，云南煤化集團(tuán)按照巡視組提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。按照巡視工作有關(guān)要求和黨務(wù)公開原則，現(xiàn)將云南煤化集團(tuán)集團(tuán)的巡視整改情況向社會予以公示。
一、切實(shí)把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好
云南煤化集團(tuán)黨委認(rèn)為，省委巡視組反饋的問題是集團(tuán)客觀存在且多年積累的，這些問題一針見血、切中要害，抓住了本質(zhì)和關(guān)鍵；提出的意見要求符合企業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，完全贊成、誠懇接受。對這些問題的整改，集團(tuán)黨委的態(tài)度十分鮮明，進(jìn)一步端正思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷有力措施，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng)、不折不扣地抓好整改落實(shí)。
(一)統(tǒng)一對整改工作的思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示要求，專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)消化省委巡視組反饋意見，制定整改措施，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，把整改工作抓緊抓好抓實(shí)、抓出成效。
(二)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委成立巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記李文斌任組長，集團(tuán)其他班子成員和紀(jì)委辦、黨委工作部、規(guī)劃發(fā)展部、資產(chǎn)財務(wù)部、辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委工作部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查督辦工作。
(三)突出重點(diǎn)制定整改方案。制定了專項(xiàng)整改方案，并針對反饋意見中的三個方面問題和建議，分別提出65條整改措施，進(jìn)一步明確了整改責(zé)任人和部門，明晰了整改職責(zé)和整改時限，為下一步認(rèn)真整改和狠抓落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。
二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
根據(jù)巡視組提出問題和建議，集團(tuán)黨委高度重視、深入反思，深刻吸取和軍、董光輝等違紀(jì)違法案件的沉痛教訓(xùn)，特別是吸取他們放松黨性修養(yǎng)、放棄黨性原則的教訓(xùn)，喚醒黨章意識，堅(jiān)定理想信念，牢記責(zé)任使命；深刻吸取和軍等不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的教訓(xùn)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則的自覺性；深刻吸取和軍等利用職權(quán)非法作為的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部法治觀念，推進(jìn)依法治企，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制約。同時，從加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨、切實(shí)從嚴(yán)履行“兩個責(zé)任”、匡正選人用人風(fēng)氣、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序、嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件等方面，進(jìn)一步推進(jìn)和抓好抓實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，并力求成效和成果，確保集團(tuán)改革脫困工作的順利有序。
（一）落實(shí)“兩個責(zé)任”方面
1.關(guān)于“對從嚴(yán)治黨管黨思想認(rèn)識不到位”的整改情況
集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，在集團(tuán)改革脫困的特殊時期，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。
一是黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》和《中國共產(chǎn)黨黨組織工作條例(試行)》以及《云南煤化集團(tuán)黨委工作規(guī)則》、《云南煤化集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等文件精神。
二是“十三五”規(guī)劃編制中增加黨建和企業(yè)文化建設(shè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃。
三是通過上黨課和專題研討，認(rèn)真吸取和軍等違紀(jì)違法的深刻教訓(xùn)，教育廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、受警醒、明底線、知敬畏，進(jìn)一步筑牢思想道德防線。
四是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，明確“四個不允許”，即不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)政治謠言、短信和微信，不允許做違反中央八項(xiàng)規(guī)定的事情，把與中央保持高度一致變成實(shí)實(shí)在在的行動。
五是以“六五”普法檢查驗(yàn)收工作為契機(jī)，利用網(wǎng)站“普法園地”、手機(jī)“每周一法”等，積極營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，把法治觀念貫穿于公司依法管人、管事、管權(quán)的全過程，增強(qiáng)集團(tuán)依法治企的自覺性。2015年9月份集團(tuán)已通過省普法辦組織的“六五”普法檢查驗(yàn)收。
2.關(guān)于“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”的整改情況
一是以黨委會及其他會議形式，不斷強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任意識，強(qiáng)化黨委責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。
二是黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一人的責(zé)任，對涉及集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要問題已親自研究、親自部署、親自過問、親自督辦。如，對相關(guān)職能部門及所屬單位班子成員的履職行為作了認(rèn)真嚴(yán)肅提醒及處理，共處理干部9人，所屬二級單位對少數(shù)中層干部已進(jìn)行免職處理。
三是進(jìn)一步細(xì)化了班子成員職責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在做好集團(tuán)改革脫困工作的同時，把加強(qiáng)教育提醒，積極督促分管的部門和單位作為落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作切實(shí)抓好。
四是旗幟鮮明地支持配合省專案組、檢察機(jī)關(guān)及審計(jì)單位對和軍、董光輝等違紀(jì)違法案件的查處。支持省委、省政府、省國資委對5名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了免職處理。
五是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)考核力度。在績效合同考核中，對2014年度履行主體責(zé)任不力、有班子成員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子加重了經(jīng)濟(jì)處罰力度。
六是加強(qiáng)廉潔教育。集團(tuán)黨委書記李文斌同志、總經(jīng)理耿克明同志結(jié)合集團(tuán)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況以及集團(tuán)工作實(shí)際，就如何履行黨委“主體責(zé)任”、如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，對集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。并開辟了“手機(jī)廉潔短信”平臺，通過手機(jī)短信發(fā)送廉潔教育信息。
七是組織學(xué)習(xí)研討。集團(tuán)黨委共舉行了六次“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育學(xué)習(xí)研討，緊扣“嚴(yán)以修身”、 “嚴(yán)以律己”和“嚴(yán)以用權(quán)”主題，以白恩培、仇和及發(fā)生在我們身邊的和軍、董光輝等違紀(jì)違法案例為鏡，結(jié)合思想、工作、生活實(shí)際，對照檢查、查擺問題、剖析原因、提出整改措施。
八是加強(qiáng)警示教育。通過到云南省警示教育基地、監(jiān)獄，觀看警示教育片等開展警示教育。9月16日，集團(tuán)黨委組織集團(tuán)所屬駐昆各單位中層以上干部及相關(guān)管理人員180余人到云南省警示教育基地接受警示教育。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以當(dāng)?shù)鼐窘逃貫橐劳校謱哟巍⒎诸I(lǐng)域組織開展警示教育，發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守住紀(jì)律這條紅線，筑牢思想道德防線。
九是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控。集團(tuán)黨委組織基層黨組織書記及領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)87人在昆明進(jìn)行4天的集中培訓(xùn)，開設(shè)了《企業(yè)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的防范對策》等課程。積極與檢察機(jī)關(guān)開展“檢企共建”，落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度，目前集團(tuán)所屬大部份二、三級單位均與當(dāng)?shù)貦z察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。
十是營造相互監(jiān)督氛圍。通過交心談心、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題生活會以及學(xué)習(xí)研討等活動，已形成讓各級班子黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭監(jiān)督班子成員并真誠接受別人監(jiān)督局面，增強(qiáng)了相互監(jiān)督的自覺性。
3.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題”的整改情況
一是在貫徹落實(shí)《云南煤化工集團(tuán)有限公司落實(shí)黨委黨風(fēng)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《云南煤化集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確責(zé)任、內(nèi)容以及履職要求，確保全覆蓋、無遺漏。
二是進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，集團(tuán)及所屬單位成立督導(dǎo)檢查組，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)、“三重一大”制度執(zhí)行情況、廉潔風(fēng)險防控等工作開展集中檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重心下移，突出抓基層領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三是進(jìn)一步加大“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查力度，重視加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。集團(tuán)及所屬單位，由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室等部門組成暗訪組，在重要節(jié)日期間加大對公車私用、公款吃喝等容易在企業(yè)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行明察暗訪，不斷強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)。
四是進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。2015年，集團(tuán)黨委、紀(jì)委一方面積極配合省紀(jì)委和上級有關(guān)部門的工作，另一方面根據(jù)工作實(shí)際，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行問責(zé)處理。2015年，集團(tuán)公司各級黨委、紀(jì)委按照干部管理權(quán)限，對各類違紀(jì)違規(guī)行為的60名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部給予問責(zé)處理（其中煤化集團(tuán)問責(zé)5人，云維公司問責(zé)23人，東源公司問責(zé)26人，地勘院問責(zé)6人），是歷年來問責(zé)力度最大、數(shù)量最多的一年。
五是抓早抓小，對于一些苗頭性傾向性的問題，及時通過函詢、工作約談、談心談話、提醒誡勉、責(zé)令糾錯等方式，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正、早查處。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)了問題線索排查，認(rèn)真分析排查在資源整合、項(xiàng)目建設(shè)、物質(zhì)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，建立了《云南煤化工集團(tuán)有限公司舉報投訴和舉報人保護(hù)制度》，明確了舉報投訴方式、處理程序、反饋以及舉報人保護(hù)措施。
（二）落實(shí)“三重一大”方面
一是重溫學(xué)習(xí)了法人治理結(jié)構(gòu)和基本管理制度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。重點(diǎn)重溫學(xué)習(xí)了《黨委常委會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》、《權(quán)屬企業(yè)召開董事會議案管理辦法》、《戰(zhàn)略發(fā)展委員會實(shí)施細(xì)則》、《投資預(yù)算委員會實(shí)施細(xì)則》、《薪酬與考核委員會實(shí)施細(xì)則》等制度，進(jìn)一步明確了黨委、董事會、經(jīng)理層的職責(zé)范圍，健全和完善了黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會的議事規(guī)則和決策程序，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，從制度上機(jī)制上規(guī)范決策行為。
二是調(diào)整充實(shí)了戰(zhàn)略與技術(shù)開發(fā)委員會、投資預(yù)算委員會、薪酬與考核委員會、審計(jì)委員會等四個專業(yè)委員會，為科學(xué)論證、提供決策發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真做好會前調(diào)研和溝通。重大事項(xiàng)上會前，開展了深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好充分溝通，達(dá)成共識，杜絕研究重大事項(xiàng)會議準(zhǔn)備不充分以及產(chǎn)生臨時動議現(xiàn)象。
四是“三重一大”決策細(xì)則正在修訂完善之中。
五是通過專項(xiàng)檢查，對三大核心企業(yè)之中的云維公司、東源公司執(zhí)行“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。
（三）四個著力方面
1.關(guān)于“權(quán)力腐敗問題”的整改情況
一是進(jìn)一步修訂完善了《云南煤化集團(tuán)中層干部管理辦法》，從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范流程，從嚴(yán)管理。
二是加大了內(nèi)部審計(jì)力度。成立了審計(jì)委員會，修訂完善了《云南煤化工集團(tuán)有限公司內(nèi)部審計(jì)管理制度》、《云南煤化工集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》。把干部離任審計(jì)、企業(yè)績效審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)察作為干部管理、反腐敗工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大對二級及以下企業(yè)、主要領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審力度，同時把干部離任審計(jì)擴(kuò)大到涉及錢財物管理崗位的副職領(lǐng)導(dǎo)。
三是狠抓內(nèi)控管理。在全面完成集團(tuán)總部、云維公司、東源公司、解化清潔能源公司、經(jīng)貿(mào)供銷公司等單位的內(nèi)控體系建設(shè)并上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，制定了《云南煤化工集團(tuán)有限公司風(fēng)險管理制度》、《云南煤化工集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制管理辦法》、《云南煤化工集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制評價管理辦法》。并聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對集團(tuán)內(nèi)控進(jìn)行評價。
四是開展了集團(tuán)范圍內(nèi)企業(yè)的大額資金運(yùn)作情況專項(xiàng)檢查工作，對擔(dān)保出現(xiàn)問題的責(zé)任人及相關(guān)人員進(jìn)行了處理和正在調(diào)查處理，對專項(xiàng)檢查重點(diǎn)的其他方面已加大檢查力度，確保檢查實(shí)效。
2.關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩問題”的整改情況
一是確保中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。2015年以來，集團(tuán)黨委已組織了5次黨委中心組學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)安排學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平總書記一系列重要講話，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，中央、省委的重大方針政策和決策部署以及正反兩方面典型案例等，不斷提高班子成員的思想政治水平和遵紀(jì)守法意識。學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、專題研討和專家輔導(dǎo)相結(jié)合、黨委書記引領(lǐng)學(xué)習(xí)和班子成員討論相結(jié)合，每次學(xué)習(xí)都安排主題發(fā)言，改變過去以專家講課、傳達(dá)文件代替黨委中心組學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。學(xué)用結(jié)合上，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞云南煤化集團(tuán)改革脫困中的重大問題開展深入研討和理論務(wù)虛，注重學(xué)習(xí)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。每次黨委中心組學(xué)習(xí)后，對學(xué)習(xí)成果認(rèn)真總結(jié)歸納，使黨委中心組學(xué)習(xí)成為班子成員交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識的重要平臺，較好發(fā)揮了黨委中心組“學(xué)理論、議大事、出思路、促發(fā)展”的作用。
二是嚴(yán)格認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，并在“嚴(yán)”和“實(shí)”上鉚足力氣、下足功夫，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)有效推進(jìn)工作。目前已完成了三專題的六次學(xué)習(xí)研討。同時，積極主動做好專題民主生活會的前期準(zhǔn)備工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《云南煤化工集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假報告制度》。嚴(yán)格會議簽到，從日常行為規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部。
四是通過各種會議和采取各種措施，對證照不全和違規(guī)作業(yè)的煤礦進(jìn)行了清理整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營的責(zé)任和意識。
五是積極開展內(nèi)控運(yùn)行情況自我檢查和內(nèi)部控制審計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范管理，讓按制度辦事成為一種習(xí)慣、一種自覺，用制度來規(guī)范管理，預(yù)防腐敗。
3.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)問題”的整改情況
結(jié)合集團(tuán)實(shí)際抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”。結(jié)合省委“六個嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作，加大對長期以來形成的違規(guī)公款吃喝風(fēng)、公款收送“紅包”、公車私用等突出問題的整治力度。如：開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項(xiàng)整治活動，集團(tuán)所屬12個單位全部作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾、1082名中層領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員向組織作出不發(fā)送和收受“紅包”個人承諾。組成8個檢查組分別開展明察暗訪8次、專項(xiàng)監(jiān)督檢查12次，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”現(xiàn)象。在狠剎違規(guī)公款吃喝、公車私用方面，集團(tuán)及其所屬各單位分別采取定期或不定期明察暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查、短信提醒、約談主要領(lǐng)導(dǎo)等方式開展監(jiān)督工作，取得了明顯成效。同時，開展了治理“為官不為”談心談話、自查自糾及調(diào)研督查，對集團(tuán)所管干部存在“為官不為”的情況進(jìn)行問責(zé)。針對經(jīng)貿(mào)供銷公司工會主席張躍云和副總經(jīng)理董學(xué)周存在的工作失職、清收債權(quán)不力、追債無成效等問題，免去了二人的職務(wù)。所屬各單位黨委也針對所管干部中出現(xiàn)的“為官不為”情況進(jìn)行了整治。
4.關(guān)于“選人用人問題”的整改情況
一是干部選拔任用增加“動議”環(huán)節(jié)，以黨委三人小組形式，完成“動議”環(huán)節(jié)，完善了干部選拔任用的流程，嚴(yán)格了程序，同時也重點(diǎn)規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。
二是實(shí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，對動議提名、民主推薦、個別談話、討論決定等環(huán)節(jié)如實(shí)記錄，規(guī)范了干部選用的痕跡管理。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，通過調(diào)研，現(xiàn)已基本完成各單位職數(shù)設(shè)置方案。
四是把擬提拔人員“三必核”工作貫穿于干部選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行擬提拔干部個人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”，干部人事檔案“凡提必查”，紀(jì)檢組織意見“凡提必聽”，注重工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格提拔程序。
五是開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。對干部的“三齡兩歷”進(jìn)行了審核歸檔，對干部檔案中缺失的材料按照要求進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對干部檔案制作不規(guī)范的進(jìn)行了規(guī)范。
六是嚴(yán)格執(zhí)行研究干部任免事項(xiàng)時主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制。同時，將以前的“舉手表決”改為“票決”。
七是加大了干部考核力度。在經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，2015年9月份通過民主測評、個別談話、座談會、問卷調(diào)查、查閱臺賬等方式，對云維、東源公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核。將適時進(jìn)行考核反饋，對履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)開展談話提醒，同時將對相關(guān)班子進(jìn)行調(diào)整。
八是規(guī)范個人有關(guān)事項(xiàng)報告。組織了集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告的填報、匯總和抽查核實(shí)，報告率達(dá)100%。對2015年集團(tuán)新提拔干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告進(jìn)行了查核，對1名擔(dān)任機(jī)關(guān)部門副職的“裸官”進(jìn)行了組織調(diào)整。在對2015年度領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)中，發(fā)現(xiàn)2名領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)、股票等方面存在隱瞞不報行為，根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)結(jié)果處理暫行辦法》規(guī)定，2016年1月8日集團(tuán)黨委對2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，并全集團(tuán)通報批評。
九是進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國境管理，制定了《云南煤化集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)因私出國（境）管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及特崗人員因私出國（境）的管理監(jiān)督。同時進(jìn)一步強(qiáng)化對證照的管理。
十是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完成了新一輪后備干部隊(duì)伍的考核及調(diào)整。
（四）關(guān)于干部職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定問題的整改情況
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，有效提振干部職工精氣神。一是根據(jù)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新常態(tài)和集團(tuán)當(dāng)前面臨的改革脫困工作，利用各種會議、各種場合，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳，不斷激發(fā)全集團(tuán)干部職工愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。二是通過內(nèi)網(wǎng)、報刊、宣傳欄、形勢報告、座談會等方式把企業(yè)面對困難采取的措施、國家利好政策等正能量因素傳遞給職工，讓干部職工認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，精誠團(tuán)結(jié)，上下一心，為企業(yè)的生存而戰(zhàn)。三是堅(jiān)持深入基層，通過召開座談會、現(xiàn)場走訪調(diào)研等方式，廣泛了解職工的思想動態(tài)，暢通思想政治工作渠道，解決思想和實(shí)際問題，保持職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，為改革脫困奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、省委巡視組移交違紀(jì)違法問題線索辦理情況
（一）省委第一巡視組移交的違紀(jì)違法問題線索情況
2015年9月1日，省委第一巡視組向煤化集團(tuán)公司黨委移交了12件（編號為：云巡-1-2015-11至云巡-1-2015-22）違紀(jì)違法問題線索，巡視組的意見均為“進(jìn)一步了解關(guān)注”，辦結(jié)時限為2015年11月1日，12件問題線索分別涉及煤化集團(tuán)所屬的經(jīng)貿(mào)公司5件、東源煤電公司4件、云維集團(tuán)2件，涉及原省管干部的1件。
（二）違紀(jì)違法問題線索辦理情況
省委巡視組移交給云南煤化集團(tuán)的問題線索辦結(jié)時限是2015年11月1日，但由于2015年以來云南煤化集團(tuán)系列腐敗案件的發(fā)生，而移交問題線索涉及人數(shù)較多，調(diào)查難度較大。在省紀(jì)委專案組的協(xié)調(diào)下，確定12件問題線索由呈貢區(qū)檢察院與煤化集團(tuán)紀(jì)委協(xié)同辦理。隨后，煤化集團(tuán)紀(jì)委與呈貢區(qū)檢察院反貪局進(jìn)行了工作溝通協(xié)調(diào)，將其中的11件（因干部管理權(quán)限問題，其中有1件涉及的省管干部問題線索沒有移交）移交至呈貢區(qū)檢察院反貪污賄賂局。截止2015年12月31日，省委巡視組移交的12件問題線索全部辦理完畢，辦理情況為：立案1件，暫存1件，了結(jié)10件（給予組織處理和紀(jì)律處分4人）。
2015年12月31日，煤化集團(tuán)公司紀(jì)委書面向省委巡視組對12件問題線索的辦理情況進(jìn)行了報告，并當(dāng)面向巡視辦領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報。巡視辦對煤化集團(tuán)問題線索辦理情況特別是與檢察院聯(lián)合辦理的形式給予了充分肯定。有1件涉及原省管干部問題線索，省委巡視組明確由煤化集團(tuán)紀(jì)委直接轉(zhuǎn)交省紀(jì)委案件管理室（2016年1月12日該件已轉(zhuǎn)交省紀(jì)委案件管理室）。
四、以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改和長效機(jī)制建設(shè)
集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，巡視整改只是開了個頭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們將以此為新起點(diǎn)，按照省委巡視組的指示和要求，堅(jiān)持不懈抓好后續(xù)整改工作。
(一)突出從嚴(yán)管黨治黨。旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決肅清和軍等人的惡劣影響，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨委帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任，對軟弱渙散、履職不到位、不作為的黨組織進(jìn)行徹底整治、嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
(二)加大對違紀(jì)違法問題的查處力度。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，繼續(xù)做好省委巡視組移交問題線索的分類處置，加快初核、函詢工作進(jìn)度，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，做到事事有著落、件件有回音。堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。對查處的典型案件及時進(jìn)行通報曝光，有針對性地開展警示教育，發(fā)揮教育和震懾作用。
（三）持之以恒推進(jìn)后續(xù)整改，建立健全解決問題的長效機(jī)制，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，增強(qiáng)制度的針對性和可操作性。持續(xù)加大違規(guī)違紀(jì)行為的查辦力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，用身邊的人和事形成強(qiáng)力震懾，鞏固成果，防止問題反彈。充分運(yùn)用好巡視整改成果，堅(jiān)持舉一反三，推進(jìn)全面整改，進(jìn)一步把問題整改向相關(guān)領(lǐng)域全面延伸和拓展，深入排查各種問題和隱患，認(rèn)真查找體制機(jī)制方面存在的問題根源，建章立制，堵塞漏洞。
（四）針對集團(tuán)改革脫困問題，集團(tuán)總的原則是堅(jiān)持生產(chǎn)自救與指導(dǎo)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持改革脫困與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌考慮，采取的措施為：
一是加強(qiáng)生產(chǎn)管理，大力開展節(jié)能減排、降本增效活動，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)生產(chǎn)的安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)，努力增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)金流。
二是抓好安全環(huán)保工作，強(qiáng)化安全環(huán)保意識。認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班值班制度，認(rèn)真組織開展好定期不定期的安全隱患排查整治活動及事故警示教育活動。
三是充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，盡快解決好解化清潔能源先鋒化工公司的環(huán)保問題，為集團(tuán)改革脫困增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是出臺一系列激勵政策，加強(qiáng)資金回籠和應(yīng)收帳款的清欠力度，減少資金占用，防范資金風(fēng)險。
五是借助省委、省政府、省國資委的幫助和支持，努力做好集團(tuán)債務(wù)和解工作，為集團(tuán)改革脫困奠定資金基礎(chǔ)。做好做實(shí)集團(tuán)改革脫困穩(wěn)定預(yù)案，確保集團(tuán)改革脫困的政治環(huán)境。
六是抓好資本運(yùn)作，利用引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、暢通融資通道以及上市公司平臺，處理好集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，為企業(yè)生存發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
七是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推動轉(zhuǎn)型升級工作。
八是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)拖欠職工工資及“五險兩金”工作，力促企業(yè)和諧穩(wěn)定。
歡迎社會各界人士對云南煤化集團(tuán)的巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向云南煤化集團(tuán)公司紀(jì)委辦公室反映，電話：0871-63327073，郵箱：ynmhjwb@163.com，
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