根據省委統一部署，2015年5月6日至6月30日，省委第三巡視組對云南廣電網絡集團有限公司進行了專項巡視，并于2015年9月2日反饋了專項巡視意見。云南廣電網絡集團有限公司黨委對巡視組提出的要求及相關具體問題高度重視，認真制定整改方案，責任落實到人，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成效。按照黨務公開的原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、深刻領會巡視工作重要意義，切實把整改工作作為重要任務抓緊抓實
（一）統一思想，提高認識
省委巡視組反饋意見后，云南廣電網絡集團當天就召開專題黨委會，初步研究整改落實工作，逐條逐句地學習領會巡視反饋意見，嚴肅面對自身存在的突出問題。集團黨委深刻認識到，整改落實巡視反饋意見，是省委幫助我們解決重點難點問題的一次機遇，是促進云南廣電網絡集團改革發展的動力，我們必須進一步把思想和行動統一到中央、省委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來，統一到巡視組反饋意見的整改落實上來，切實把整改落實工作作為一項重大政治任務真抓實改。
（二）加強領導、健全機制
2015年9月2日，云南廣電網絡集團黨委成立了巡視反饋問題整改工作領導小組，由主持集團工作的黨委委員、總經理王國棟任組長，四位黨委委員任副組長。按照整改任務和領導分工，設立了五個工作組，五位黨委成員任小組組長。要求領導小組成員既要統籌研究解決好整改過程中的重大問題，把握好方向，又要帶頭解決好分管范圍內的整改事項；相關責任人、承辦部門要主動擔當、協作配合，對問題整改不捂不蓋、立行立改。
（三）明確目標、落實責任
2015年9月10日，云南廣電網絡集團黨委再次召開黨委會，將巡視組反饋意見的整改工作進一步進行了具體細化分工，整改工作突出挖掘問題產生的深層原因，找準思想、制度、管理等方面的源頭，注重整改措施的針對性和有效性。對每項整改任務都有明確的整改目標、責任部門、責任人，確保事事有人抓、件件有著落。
（四）舉一反三、建章立制
堅持問題導向，深入查找、剖析問題根源，標本兼治、正本清源，注重把整改落實與當前開展的經營工作結合起來，與全面深化改革結合起來，把解決當前問題與建立長效機制結合起來，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度，不斷鞏固和拓展整改成果，真正把整改過程變成落實“兩個責任”，科學決策、民主決策、依法決策，從嚴治黨、依法治企，促進各級領導干部轉變作風的有效載體。
二、不折不扣落實專項巡視整改任務
（一）關于落實“兩個責任”方面的整改情況
1、關于“黨要管黨、從嚴治黨要求沒有真正落實”的整改情況。
一是云南廣電網絡集團黨委多次召開會議，分析問題表現，深刻剖析根源，制訂下發了《云南廣電網絡集團有限公司關于深入落實“黨要管黨、從嚴治黨”的實施意見》。
二是結合“三嚴三實”專題教育，云南廣電網絡集團成立了五個督導組對分公司進行督導，加強對分公司班子政治紀律、政治規矩和忠誠干凈擔當的教育，進一步提高分公司班子的黨性意識和責任擔當意識。
三是對個別存在問題的分（支）公司，責成書面檢查，并在全集團通報批評。責任追究體現了集團黨委從嚴治企的決心。
2、關于“集團黨委落實黨風廉政建設主體責任不到位”的整改情況。
一是針對黨委班子成員專項研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠，組織協調黨風廉政建設工作不夠有力等問題，結合巡視反饋意見的整改落實，集團黨委召開了五次黨委會，專題討論巡視整改和黨風廉政建設工作。對集團的黨風廉政建設工作開展情況進行梳理，主要在以下幾個方面做得不到位：對黨風廉政建設工作重視程度有待加強，黨委班子專項研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠，領導班子成員與分管部門和分（子）公司專題研究黨風廉政建設各項工作不夠深入等，并對不到位的工作提出具體整改工作計劃和要求。
二是對原來個別同志違規違紀處分偏輕且未向全系統公開的問題，集團黨委在原來處分的基礎上做出了免職決定，并通過OA系統將兩次處分決定向全集團公示，真正起到案件查辦的警示和震懾作用。
3、關于“集團紀委組織機構不健全，監督責任履行不充分”的整改情況。
一是針對省委巡視組反饋意見中指出的“集團紀委書記長期空缺，導致集團紀檢監察工作缺乏深入的研究和細致的指導”的問題，在集團紀委書記配備到位之前，先健全充實集團內部紀檢機構，并加強了對干部離任、專項資金使用、獎金發放等方面的專項審計和監督工作。
二是加強紀檢監察隊伍建設，對分（子）公司現有紀檢人員進行業務培訓和工作指導，充分發揮紀委的監督作用。
三是健全完善責任追究制度，加大對違反招投標法律法規和財經紀律行為的查處力度，加強廉潔風險防控。
（二）關于落實“三重一大”方面的整改情況
1、關于“三重一大制度不健全，議事規則不完善”的整改情況。
針對省委巡視組反饋意見中指出的云南廣電網絡集團在制度建設方面存在的問題，集團開展了嚴肅認真的整改，健全完善決策機制。
一是修訂完善了《云南廣電網絡集團有限公司股東會議事規則》、《云南廣電網絡集團有限公司董事會議事規則》、《云南廣電網絡集團有限公司股東會、董事會、監事會經費管理辦法》、《云南廣電網絡集團有限公司“三重一大”制度實施辦法》、《云南廣電網絡集團有限公司黨委會議事規則》等 “三重一大”決策制度。
二是加強督察督辦，加大工作落實力度，2013年5月16日印發了《云南廣電網絡集團關于印發工作承諾制、限時辦結制、負責人問責辦法的通知》，2015年7月27日又再次印發了《云南廣電網絡集團關于印發工作承諾制、限時辦結制、負責人問責辦法進一步改進工作作風的通知》，保證集團各項決策和工作部署貫徹落實。
2、關于“重要崗位人事安排不當，存在國有資金流失風險”的整改情況。
一是2015年7月對廣電地產公司派駐了工作組，對財務總監等關鍵崗位由云南廣電網絡集團直接委派，抽調了一批作風優良，業務過硬的干部，調整充實廣電地產公司班子，規范和加強對地產公司干部的監管。
二是制訂下發《云南廣電網絡集團有限公司關于進一步規范云南廣電地產開發有限公司干部人事管理工作的實施辦法》，對地產公司干部人事工作進行嚴格管理。
三是集團公司2015年6月20日召開專題黨委會，對切實加強集團公司對廣電地產公司的監管提出了明確要求和具體措施：
（1）加強工程管控。所有招投標項目必須先報集團公司審核批準才能執行。沒有落實資金的項目不允許擅自招投標和開工建設。責成廣電地產公司調整工程建設順序，將有限的資金投放在經濟收益見效快的項目上。
（2）加強資金管控。對一般性資金的支出，在廣電地產公司內部決策的同時，必須報集團公司使用計劃和請示文件，由集團計劃財務部負責審核，分管副總審批同意后，方可執行。對涉及大額資金的支出，按照“三重一大”的決策程序報批，并要求明細支出計劃。責成廣電地產公司盡快完善資金管理、審批制度。
（3）加強人員管控。廣電地產公司人員進出、薪酬發放、獎懲兌現、干部任免要積極與集團組織人事部對接協調，在組織人事部的指導下開展相應工作。
四是2015年2月15日經集團黨委決定，免去原地產公司總經理職務；2015年11月12日經集團黨委決定，地產公司成立黨組，由集團公司選派了地產公司黨組書記；2016年1月22日集團公司面向社會選調了地產公司總經理。
3、關于“在主營業務發展資金短缺的情況下，將巨額資金投入房地產項目”的整改情況。
為加強資金監管，防范國有資產流失，加速資金回攏，確保國有資產安全、完整、有效，云南廣電網絡集團采取了以下措施：
一是集團公司為有效盤活資產，回籠資金，對5號地塊在建3號樓用作集團公司新辦公用房作出調整，計劃將集團總部由高新區軟件園搬遷至經開區原數字公司辦公區域，此壓縮新建辦公用房的方案，已報經省文產辦批準。
二是2015年10月，通過選拔任用程序，從集團計劃財務部選派一名干部到地產公司任財務總監，加強和規范地產公司財務管理工作，嚴格接受集團計劃財務部的監督和管理。
三是充分利用廣電網絡渠道幫助地產公司營銷，努力實現銷售回款。
四是對424戶住戶的危房問題、回遷房問題、工程進度等問題加強統籌協調，有效控制損失和風險蔓延。
4、關于“在設備采購和重大項目招標中存在違法違規問題”的整改情況
針對省委巡視組反饋意見提出的問題，云南廣電網絡集團高度重視，不回避矛盾、不推卸責任、不避重就輕、不諱疾忌醫，下最大決心，堅決整改。
一是提高思想認識，增強執行招投標制度的強制性和權威性。對云南廣電網絡集團以往招投標項目進行全面清理，重點對招標項目是否存在應招標未招標、評標結果、中標價格與實際合同執行是否存在明顯異常等問題進行清理復核，對巡視審計發現的問題下發整改通知單，責成各單位、各部門列出問題清單，明確性質，落實追責。對在招投標過程中存在問題的當事人進行黨紀政紀處分。
二是針對省委巡視組提出的“集團及部分下屬公司違反國家招投標有關規定，無視招投標規定的強制性和招投標結果，隨意變更經招投標程序確定的標的價格、供應商等要素，對招投標合約執行隨意”的問題，下發了《關于進一步規范和加強招投標管理工作的通知》，要求云南廣電網絡集團集團各級機構必須嚴格按照國家法律法規規定依法組織招標采購，強調從通知印發之日起今后凡出現“應招標不招標，應公開招標不公開招標”或“不按規定采購方式組織采購”的行為一律從嚴查處、嚴肅追責。
三是實行“兩個公開”和“陽光采購”。所有公開招標采購項目，堅持招標方式和招標信息公開，堅決實行“陽光采購”。在今后招標項目實施過程中，將堅持通過國家指定的門戶網站和集團公司網站公開發布招標信息，并嚴格按國家法規要求，公布項目招標信息、公示中標結果信息，主動接受社會監督和輿論監督。同時，充分發揮各級紀檢監察和審計部門作用，把內部監督和群眾監督、社會監督結合起來，提高招標采購活動的透明度。
四是加強對招投標、工程建設、物資采購領域的管控。嚴格按照國家法律法規和《集團招標采購管理制度》等規定，對云南廣電網絡集團今后所有項目采購計劃進行認真審核審查，明確凡是工程建設項目、物資設備采購項目，必須做好招標規劃審查，依法依規確定招標方式，嚴禁肢解項目規避招標，或通過采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等非公開招標方式規避公開招標。
五是建立招投標管理的長效機制。對云南廣電網絡集團現行招投標管理制度進行系統梳理和全面診斷，修訂完善集團《采購管理辦法》《招投標管理辦法》及非招標采購方式等制度，并抓緊出臺《集團公司招投標評標辦法及評標細則管理辦法》、《集團公司評標委員會及評標專家庫管理辦法》等新制度，進一步細化完善云南廣電網絡集團招投標管理的各個環節，進一步規范公開招標范圍，嚴禁依法應當招標的項目不招標、或實行邀請招標或化整為零、或采取單一來源采購規避公開招標，構建云南廣電網絡集團招標采購業務全覆蓋的制度體系，把權力關進制度的籠子。
六是加強廉潔從業教育和業務專題培訓，全面提升從業人員招標采購業務水平，強化廉潔從業意識。
（三）關于“四個著力”方面的整改情況
1、關于“執行中央八項規定精神方面，頂風違紀問題時有發生，查處糾正偏寬偏軟”的整改情況。
一是云南廣電網絡集團班子成員2013年度薪酬和獎金由省財政廳文資辦核定，集團嚴格按照核定標準發放。
二是云南廣電網絡集團領導2013年度薪酬超核定標準發放的年薪34.40萬元已退還。
三是云南廣電網絡集團2015年第一次股東會、董事會參會人數約五十人，預算為18.5萬元，實際支出6.45萬元，包括地州來昆人員食宿費、會議材料費等。集團班子成員、集團參會人員均未領取會議津貼。
四是對相關責任人的責任追究嚴格按照規定，在全集團范圍通過OA系統進行通報公示。
五是對專職駕駛員公車私用并按公事報銷發生費用的問題進行了追究處理。由本人承擔在公車私用期間發生的一切費用，包括油費、過路費等，調離現崗位，安排到基層一線工作。
2、關于“干部選拔任用不規范”的整改情況。
一是認真貫徹執行《干部選拔任用條例》，對集團干部選拔任用情況進行了清查。
二是根據新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，修訂完善了《云南廣電網絡集團公司關于進一步規范干部選拔任用程序、加強干部選拔任用工作監督的實施意見》、《云南廣電網絡集團公司干部選拔任用管理暫行辦法》，健全干部選拔任用監督和責任追究制度。
三是在嚴格遵守組織人事紀律的同時，加大干部選拔任用工作的公開力度，切實維護廣大干部職工的選擇權、參與權、知情權、監督權。
四是對選拔任用程序不規范的原地產公司總經理，已在2015年2月15日作出了免職決定。
五是對原數字電視公司總經理，文山分公司黨委書記、總經理作出了免除黨政職務的決定。
3、關于“民主集中制方面，存在班子嚴重不團結的問題”的整改情況。
云南廣電網絡集團抓住開展“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”專題教育的契機，結合巡視反饋意見，通過專題學習，開列問題清單，提高認識，加強對班子成員的教育和班子建設。集團黨委“三嚴三實”專題民主生活會對遵守政治紀律和政治規矩，加強班子團結，貫徹民主集中制問題著力對照檢查和整改，努力促進班子心往一處想，勁往一處使，鍛造一個團結務實的班子，真抓實干的班子，廉潔奉公的班子。
（四）對《關于結合巡視對云南廣電網絡集團選人用人工作檢查情況的反饋意見》的整改情況
一是建立健全和完善制度體系，建立長效機制，出臺了《云南廣電網絡集團有限公司關于深入落實“黨要管黨、從嚴治黨”的實施意見》、《云南廣電網絡集團有限公司關于進一步規范云南廣電地產開發有限公司干部人事管理工作的實施辦法》、《云南廣電網絡集團公司關于進一步規范干部選拔任用程序、加強干部選拔任用工作監督的實施意見》，完善了《云南廣電網絡集團公司干部選拔任用管理暫行辦法》。從制度和源頭上規范選人用人工作。
二是對原文山分公司黨委書記、總經理作出了免職處理；對原昭通分公司總經理作出了免職處理。
三是針對選人用人專項檢查反饋意見，逐條對照檢查，形成了專項整改落實方案，正加緊逐一整改落實。
云南廣電網絡集團以此次整改工作為契機，進一步增強黨要管黨，從嚴治黨的緊迫感和責任感，真正把“兩個責任”和“一崗雙責”扛在肩上，繼續加強整改力度，做到整改工作和發展工作兩不誤，雙豐收，促進云南廣電網絡集團公司健康持續發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向云南廣電網絡集團有限公司反映。聯系單位：云南廣電網絡集團有限公司紀委辦；聯系電話：0871-68095592；電子郵箱：ygwjwb@sina.com。