根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年3月16日至4月30日，省委第三巡視組對云南物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)）進(jìn)行了專項巡視，并于9月1日反饋了專項巡視意見。集團(tuán)黨委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、落實“兩個責(zé)任”方面
（一）關(guān)于集團(tuán)黨委黨要管黨，從嚴(yán)治黨意識淡薄，治黨管黨職能弱化問題的整改情況
1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)。一是制定《關(guān)于集團(tuán)所屬全資、控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度完善法人治理結(jié)構(gòu)的意見》，要求集團(tuán)所屬全資、控股企業(yè)在公司章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度和工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，確立黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中政治核心的法定地位。二是制定出臺《集團(tuán)關(guān)于加強基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的意見》，要求集團(tuán)二、三級企業(yè)具備條件的必須建立黨組織，成立黨委（總支）的企業(yè)，完善委員配置，增設(shè)委員由企業(yè)黨委（總支）提出意見報集團(tuán)黨委研究決定。三是制定《集團(tuán)黨委關(guān)于加強企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施細(xì)則》，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2．堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨。一是制定出臺《集團(tuán)黨委關(guān)于從嚴(yán)從實管理領(lǐng)導(dǎo)干部的實施細(xì)則》和《集團(tuán)黨委關(guān)于從嚴(yán)從實管理黨員的實施細(xì)則》，為黨要管黨、從嚴(yán)治黨提供制度保證，切實加強對黨員干部的管理。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，堅持把紀(jì)律挺在前面，切實樹立道德“高線”，劃清紀(jì)律“底線”，扎緊管黨治黨的“籠子”。
3．認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是嚴(yán)格按照年初簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核目標(biāo)責(zé)任書》，適時對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，考核結(jié)果直接運用于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核中。二是黨委書記切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入企業(yè)、深入項目開展調(diào)研，多次召集班子成員溝通思想、交流工作，講授廉政專題黨課，召開專題會議聽取集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整改和巡視反饋意見整改工作開展情況，牽頭負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整改復(fù)查驗收工作，研究巡視組移交問題線索調(diào)查工作。三是落實“一崗雙責(zé)”，班子成員分別擔(dān)任整改專門工作組組長和二級企業(yè)整改工作指導(dǎo)組組長，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工，落實好工作責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
（二）關(guān)于集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督職能受到壓制，監(jiān)督作用發(fā)揮不充分問題的整改情況
1．黨委領(lǐng)導(dǎo)并積極支持紀(jì)委工作。一是集團(tuán)黨委切實加強對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，對紀(jì)委書記工作分工重新作了調(diào)整，不再分管其他經(jīng)營工作，對集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室增加了專職工作人員，切實支持紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是集團(tuán)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊到成員企業(yè)開展專題調(diào)研，結(jié)合集團(tuán)實際制定了《加強基層黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的意見》，要求成立黨委的企業(yè)，原則上全部設(shè)立紀(jì)委，并設(shè)紀(jì)委書記或?qū)Ｂ毤o(jì)委副書記1名；設(shè)立紀(jì)委的企業(yè)，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作部門，明確相應(yīng)人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，并報集團(tuán)紀(jì)委備案；成員企業(yè)黨委（總支）和機(jī)關(guān)黨委下屬在職黨支部，原則上每個支部設(shè)1名紀(jì)檢委員，人選由各企業(yè)確定并報集團(tuán)紀(jì)委備案。目前，集團(tuán)有紀(jì)委書記1名，副書記兼紀(jì)檢監(jiān)察室主任1名，紀(jì)委委員共5名。19戶二級企業(yè)中，有6戶企業(yè)設(shè)置了紀(jì)委及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備了紀(jì)檢監(jiān)察工作人員；2戶設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察員，4戶二級企業(yè)調(diào)整了紀(jì)委委員，3戶二級企業(yè)在支部中設(shè)置紀(jì)檢委員10人，8戶二級企業(yè)正在籌備建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
2．加大監(jiān)督檢查力度。一是執(zhí)行重點工作報告制度。從2015年9月6日起，要求集團(tuán)全資和控股二級企業(yè)月度生產(chǎn)經(jīng)營完成情況、重點物流項目月度進(jìn)展情況必須向集團(tuán)總經(jīng)理辦公會和紀(jì)檢部門報告。二是執(zhí)行督辦制度。按照《集團(tuán)督辦工作制度》規(guī)定，對黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會形成的決定、決議開展督查落實，著力整治執(zhí)行不力、推諉扯皮等不作為亂作為的現(xiàn)象。三是扎實開展廉潔文化建設(shè)、警示教育、完善集團(tuán)內(nèi)控制度等重點工作，加強廉潔風(fēng)險防控體系的建設(shè)。四是結(jié)合“六個嚴(yán)禁”專項治理，加大對“三公”經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查，節(jié)假日期間對集團(tuán)本部和二級企業(yè)公務(wù)用車進(jìn)行上交鑰匙封車管理，并于中秋國慶期間由集團(tuán)紀(jì)委組織4個明察暗訪組，深入到集團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”的監(jiān)督檢查。
3．嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制。一是對以個人決定代替集體決策，造成損失的或集體決策失誤造成重大損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是根據(jù)集團(tuán)資產(chǎn)財務(wù)部對集團(tuán)及下屬企業(yè)從事資金借貸業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款清理情況，督促相關(guān)企業(yè)、部門和個人加大催收力度，對已產(chǎn)生風(fēng)險或造成資金損失的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。三是對公車私用的2名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨內(nèi)警告處分，對2戶企業(yè)下達(dá)了整改通知書督促限期整改，對信訪件較集中的2戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和3名個人事項報告填報嚴(yán)重不實的中層干部進(jìn)行誡勉談話。
二、落實“三重一大”方面
（一）關(guān)于重大項目投資決策隨意性大問題的整改情況
1．完善“三重一大”決策程序。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代企業(yè)管理相結(jié)合，從流程上完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建相互制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的權(quán)力運行機(jī)制。二是認(rèn)真執(zhí)行會議制度，確保充分發(fā)表負(fù)責(zé)任的意見建議，研究重大事項原則上不以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。三是重點項目履行內(nèi)部和外部決策程序后，通過招標(biāo)選定外部咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告，聘請專家團(tuán)隊進(jìn)行評審和論證，再報省發(fā)改委進(jìn)行投資項目備案。四是修改完善集團(tuán)“三重一大”決策制度，對重大項目投資、重大事項決策、重要人事任免、大額資金調(diào)度的決策范圍、程序、權(quán)限等進(jìn)行全面清理和規(guī)范，進(jìn)一步健全完善決策行為，切實防范風(fēng)險。五是對集團(tuán)及各所屬企業(yè)的重大項目投資、采購等事項實行由集團(tuán)統(tǒng)一征選招標(biāo)代理單位并在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行公示，所有招標(biāo)、采購事項均按照隨機(jī)抽選方式選擇招標(biāo)代理單位，按照規(guī)定開展招標(biāo)、采購工作。集團(tuán)組織專門工作班子，加強對招標(biāo)過程的監(jiān)督和管控。
2．對部分二級企業(yè)因前期評估和疏于管理造成巨額虧損的問題，集團(tuán)紀(jì)委已專門成立問題線索調(diào)查組深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實，已初步形成調(diào)查報告，待相關(guān)問題核實清楚，集團(tuán)將依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理和組織問責(zé)，并向省委巡視辦進(jìn)行專項報告。
（二）關(guān)于大額資金管理使用混亂問題的整改情況
1．加強管控，有效控制資金風(fēng)險蔓延勢頭。一是開展資產(chǎn)清查工作。集團(tuán)組織專門工作班子，以7月31日為基準(zhǔn)日，對集團(tuán)各企業(yè)貨幣資金、存貨、債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、對外投資、借款等進(jìn)行全面清查，目前經(jīng)初步梳理：①集團(tuán)及所屬企業(yè)對外借款數(shù)額較大，部分已經(jīng)逾期，形成不能歸還的風(fēng)險；②集團(tuán)2014年以前引進(jìn)民營企業(yè)股東組建的公司，由集團(tuán)委派兼職董事長，合作方委派總經(jīng)理并主導(dǎo)運營的合作企業(yè)，通過關(guān)聯(lián)交易、放高利貸、開典當(dāng)行、境外注冊空殼公司等形式，造成較大數(shù)額應(yīng)收賬款，存在國有資金損失風(fēng)險；③集團(tuán)多個園區(qū)項目建設(shè)資金短貸長投，形成資金鏈緊繃的風(fēng)險。對于以上風(fēng)險，集團(tuán)已組建專門工作班子，正在進(jìn)行全面核查，并采取各種手段積極組織清收債權(quán)，待相關(guān)情況核實清楚，集團(tuán)再專題上報巡視組。二是在摸清家底，弄清情況后，集團(tuán)于9月2日召開控制經(jīng)營風(fēng)險、防范資金安全緊急會議，決定各成員企業(yè)9月6日起，大額資金支付必須提前向集團(tuán)報備，對風(fēng)險防控不落實的大額資金調(diào)度實行“只進(jìn)不出”，嚴(yán)控集團(tuán)資金安全風(fēng)險蔓延勢頭。
2．積極采取措施，全力清收債權(quán)，挽回?fù)p失。一是對經(jīng)營問題多、資金風(fēng)險大的企業(yè)，成立整改工作指導(dǎo)組進(jìn)駐企業(yè)督導(dǎo)工作，對長期管理失控的兩戶企業(yè)，集團(tuán)派出專職的董事長，更換了法定代表人。工作組協(xié)同律師團(tuán)隊積極進(jìn)行債權(quán)清收，降低經(jīng)營風(fēng)險。二是對集團(tuán)及部分二級公司對外形成的大額資金不良債權(quán)，集團(tuán)已組織多次催收工作，根據(jù)目前債務(wù)公司面臨的不利局面及集團(tuán)資金風(fēng)險，集團(tuán)正爭取采用債權(quán)確認(rèn)、以物抵債、追加擔(dān)保物、行使擔(dān)保權(quán)等方法使債權(quán)得到保障和實現(xiàn)，將擇機(jī)考慮運用法律手段進(jìn)行債權(quán)清收或以資產(chǎn)抵債，同時依法依規(guī)妥善處理職工委建房事宜。三是集團(tuán)對中豪置業(yè)的委托貸款債權(quán)，已辦理了股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。集團(tuán)將由專門工作組跟進(jìn)，同時聘請法律顧問參與，負(fù)責(zé)債權(quán)的清收和保全工作，若中豪置業(yè)能與第三方進(jìn)行重組，則全力收回現(xiàn)金，若中豪置業(yè)進(jìn)行清算，則全力爭取取得相應(yīng)資產(chǎn)抵債。
3．加強與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、合作洽談。一是集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作洽談，著力推進(jìn)集團(tuán)年內(nèi)將到期的銀行債務(wù)展期、置換等工作，逐步緩解集團(tuán)資金壓力，積極化解資金鏈緊繃的風(fēng)險。二是通過引入新鋼綜合物流園項目建設(shè)資金，短期內(nèi)暫時緩解了該項目建設(shè)資金緊張的問題。三是與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成共同建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和危險品基金的意向，為支撐集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于重大項目管理松懈、推進(jìn)滯后問題的整改情況
1．加強管控，規(guī)范程序。一是梳理、加強項目建設(shè)的管控模式和權(quán)限，優(yōu)化各類項目建設(shè)管理制度，著力構(gòu)建項目管理分級授權(quán)體系，規(guī)范工作流程，提高制度執(zhí)行力，確保項目建設(shè)合規(guī)合法。二是加強項目投資可行性研究分析，開展詳盡的項目市場調(diào)研，著重分析論證項目在方案設(shè)計、建設(shè)投資成本、實用性、經(jīng)濟(jì)性等方面的可行性。三是嚴(yán)格按照“三重一大”要求進(jìn)行投資決策，規(guī)范項目建設(shè)資金使用程序，嚴(yán)格控制項目建設(shè)資金的支付，有效防范風(fēng)險。
2．規(guī)劃研究，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是成立推進(jìn)集團(tuán)物流園區(qū)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面梳理集團(tuán)在建物流項目，按照“高規(guī)格招商、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運營”的理念，全力指導(dǎo)、推進(jìn)物流園區(qū)項目建設(shè)工作。二是鑒于大理、版納的建設(shè)用地已摘牌三年以上，面臨被政府按規(guī)定無償收回的風(fēng)險。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，大理用召開聽證會的方式，版納采取限期整改的方式化解風(fēng)險。三是對物流園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃設(shè)計理念、建設(shè)運營模式等，邀請專家進(jìn)行重新研究論證。
三、“四個著力”方面
（一）關(guān)于權(quán)力腐敗問題的整改情況
1．著力整治權(quán)力腐敗。一是積極配合省紀(jì)委開展案件調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、以權(quán)謀私等案件，對腐敗行為保持高壓態(tài)勢，形成不敢腐的長效機(jī)制。二是對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的企業(yè)，實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險防控工作，重新梳理、調(diào)整完善職權(quán)目錄51項，新查找風(fēng)險點54個，新制定權(quán)力運行流程圖13張，年度開展效能監(jiān)察工作共立項13項，完成了《集團(tuán)內(nèi)部控制手冊》編制發(fā)布試運行，確保重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患降到最低。
2．認(rèn)真開展問題線索調(diào)查核實。一是黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開專題會議研究部署問題線索核查工作，按照“件件有著落，事事有回音”的要求，堅持實事求是、客觀公正、依紀(jì)依規(guī)核查問題線索。二是成立以集團(tuán)紀(jì)委書記為組長的問題線索調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面調(diào)查核實巡視組移交問題線索。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個調(diào)查工作組，每組4名工作人員，從集團(tuán)本部和各下屬企業(yè)抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富、熟悉實際情況的中層黨員干部和工作人員，深入企業(yè)開展調(diào)查核實工作。三是于9月15日至17日分別召集各調(diào)查工作組研究分析問題線索核查工作，9月18日請省國資委紀(jì)委工作人員到集團(tuán)開展紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是9月21日至10月21日，集團(tuán)4個調(diào)查工作組分別深入各相關(guān)成員企業(yè)，進(jìn)行個別談話41人次，通過查閱大量財務(wù)報表、會計憑證、銀行賬戶、原始單據(jù)、會議記錄、資產(chǎn)及資金明細(xì)清單、經(jīng)營合同、涉訴材料，當(dāng)事人撰寫情況說明等方式，初步對省委巡視組移交的問題線索及相關(guān)信訪舉報件、歷史遺留問題等進(jìn)行了調(diào)查核實。目前，各調(diào)查組已完成調(diào)查核實工作，省第二工作指導(dǎo)組和集團(tuán)黨委、紀(jì)委已聽取專門匯報，并形成了調(diào)查情況專項報告上報省委巡視辦。
（二）關(guān)于作風(fēng)建設(shè)問題的整改情況
1．加強作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層調(diào)研。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子利用近40天的時間分別深入所屬的全資（控股）企業(yè)及部分三級企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，到大理、版納、楚雄、晉寧、安寧等集團(tuán)及所屬成員企業(yè)開發(fā)建設(shè)的物流園區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研，加強與當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并指導(dǎo)推動工作。二是立行立改。及時更換集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車，統(tǒng)一租用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，對成員企業(yè)做出表率。對集團(tuán)本部員工食堂進(jìn)行清理整頓，日常商務(wù)接待盡量安排工作餐，減少外出宴請，杜絕奢侈浪費行為。對成員企業(yè)個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、不如實填報個人報告事項等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理和批評，強化紅線意識。及時在集團(tuán)本部員工和集團(tuán)中層以上管理人員中整頓作風(fēng)，進(jìn)一步強化紀(jì)律意識和服務(wù)意識，杜絕慵、懶、散、混等行為，著力轉(zhuǎn)變和解決群眾反映強烈的作風(fēng)突出問題。三是按照省委、省政府“十三五”扶貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的要求部署，集團(tuán)及時成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于8月19日到巧家縣對接“十三五”扶貧開發(fā)工作，進(jìn)村入戶走訪新選定的掛鉤扶貧點崇溪鎮(zhèn)馬洪村。9月20日，領(lǐng)導(dǎo)小組再次深入到掛鉤扶貧點馬洪村開展前期調(diào)研，遍訪21個村民小組，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶相關(guān)情況，為制定《工作方案》、分解成員企業(yè)“掛包幫”任務(wù)以及開展“轉(zhuǎn)走訪”活動做好準(zhǔn)備工作。10月15至16日，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子率成員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、結(jié)對幫扶干部赴馬洪村開展“轉(zhuǎn)走訪”活動。實地考察貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配置狀況，入戶調(diào)研結(jié)對貧困戶家庭收支、致貧原因、幫扶需求等基本情況，完成幫扶干部結(jié)對貧困戶建檔立卡工作，著手制定《幫扶計劃》。
2．以開展專題教育為契機(jī)，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照省委統(tǒng)一部署，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（處級以上）共69人參加專題教育，集團(tuán)黨委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，在鞏固拓展好黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎(chǔ)上，著力加強黨性修養(yǎng)，深入改進(jìn)工作作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面純潔起來，推動作風(fēng)建設(shè)新要求落地生根。截至目前集團(tuán)兩級班子主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課6次，完成5次專題學(xué)習(xí)研討，安排重點發(fā)言37人次，查找“不嚴(yán)不實”班子問題清單8項、一把手問題清單5項、其他班子成員問題清單30項。按照邊學(xué)邊查邊改的要求，切實解決好查找出來的問題，確保專題教育和生產(chǎn)經(jīng)營兩促進(jìn)、兩不誤。
3．廣泛聽取職工群眾的意見建議。一是召開集團(tuán)本部員工座談會，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真聽取每一位員工對促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展的意見建議。二是組織召開集團(tuán)干部大會，會議立足全面深化改革的新起點，客觀審視過去，提出集團(tuán)“十三五”的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略規(guī)劃。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別主持4個討論組征求意見會，全面聽取中層管理人員和黨員職工代表對集團(tuán)發(fā)展思路的意見建議。三是組織“夕陽紅”敬老活動，主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開離退休老同志見面會，會議通報了集團(tuán)的經(jīng)營狀況、面臨的問題和改革發(fā)展思路，認(rèn)真聽取了老同志對集團(tuán)作風(fēng)建設(shè)、改革發(fā)展和離退休人員管理服務(wù)等方面的意見建議。四是積極籌劃“物流創(chuàng)智青年匯”我為集團(tuán)發(fā)展獻(xiàn)一策活動，廣泛征集青年員工關(guān)于推進(jìn)集團(tuán)全面深化改革各項工作的提案。
4．建章立制，切實推進(jìn)集團(tuán)規(guī)范運營。按要求按計劃有序推進(jìn)制度清理修訂新建工作，切實發(fā)揮制度的剛性約束作用，建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，在強有力的集團(tuán)化管控下真正實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞。經(jīng)集團(tuán)全面深化改革公司治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真梳理匯總，集團(tuán)現(xiàn)行規(guī)章制度128項，其中擬廢止9項，計劃修訂24項、新建21項，計劃于今年內(nèi)全部完成。
（三）關(guān)于貫徹民主集中制問題的整改情況
1．增強黨性，強化民主和集體領(lǐng)導(dǎo)意識。一是堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性培養(yǎng)，消除個人主義和本位意識，增強大局觀念和集體利益。二是通過談心談話和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，在開展批評和自我批評的基礎(chǔ)上，消除分歧、統(tǒng)一認(rèn)識，促進(jìn)班子真正意義上的團(tuán)結(jié)。
2．健全制度，確保民主集中制落到實處。一是著手梳理完善《黨委會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步理順流程，規(guī)范決策程序。二是在討論決定重大問題時，堅持從大局出發(fā)，負(fù)責(zé)有序地發(fā)表意見，集體研究重大事項時實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，堅決杜絕“一言堂”的現(xiàn)象。
3．合理分工，保證工作執(zhí)行有力。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對班子成員的分管工作重新進(jìn)行了合理調(diào)整，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、物資采購、工程項目。二是加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào)，防止片面關(guān)注分管工作，不關(guān)心其他集體事項，同時要求班子成員顧全大局，密切配合，相互支持，相互補臺。三是加強監(jiān)督，廣泛征求黨內(nèi)意見，接受黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真開展民主評議，暢通干部員工了解情況的渠道，加強員工群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督。
（四）關(guān)于選人用人問題的整改情況
1．堅持黨管干部原則。一是制定《集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用規(guī)定》和《集團(tuán)從嚴(yán)從實管理干部實施細(xì)則》，堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部原則同步推進(jìn)，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中得到體現(xiàn)和加強。二是集團(tuán)全資和控股二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員配備，由集團(tuán)統(tǒng)一任命、委派和管理，綜合運用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績考核和黨建綜合考核結(jié)果，對職務(wù)晉升、績效年薪等方面進(jìn)行規(guī)范和管控。三是將集團(tuán)中層以上管理人員的管理職權(quán)由人力資源部劃歸黨委工作部，通過干部管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范管理。四是嚴(yán)格中層以上管理人員請假制度，實行集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員因私出國（境）登記審批備案制度，統(tǒng)一保管因私出國（境）證照，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任審計和離任審計。
2．堅持正確的用人導(dǎo)向。一是按照公司章程和董事會議事規(guī)則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)理班子的選拔任用，加強對職業(yè)經(jīng)理人的教育管理。二是對帶病提拔、違規(guī)招聘等問題開展排查，在整改過程中對發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)行適時調(diào)整，不斷糾正干部管理工作中存在的問題。針對巡視組反饋意見中涉及個別干部的招聘提拔問題，集團(tuán)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成組織人事部成立專門機(jī)構(gòu)，派出工作人員到企業(yè)查閱相關(guān)資料，走訪干部員工，深入調(diào)查核實相關(guān)情況。從調(diào)查了解的情況來看，其入職程序基本正常，提拔任用程序規(guī)范完善。另外也了解了個人工作情況，總體評價較好，沒有負(fù)面評價，歷年履職考核評價等次均在“稱職”以上。三是制定符合集團(tuán)發(fā)展與改革需求的集團(tuán)員工職業(yè)發(fā)展相關(guān)制度和薪酬管理辦法，打通員工職業(yè)通道，吸引人才，留住人才，用好人才，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪后備干部和后備人才調(diào)整補充工作。
四、其他方面
1．全面維護(hù)穩(wěn)定。一是針對集團(tuán)發(fā)展方向不明，產(chǎn)業(yè)定位不清，職工群眾思想混亂，喪失斗志，信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻等制約集團(tuán)發(fā)展的各種歷史問題、現(xiàn)實問題和發(fā)展問題，集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹省委九屆十一次全會精神，按照“三個區(qū)分開來”的指導(dǎo)思想，明確提出對腐敗分子堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處的同時，對一般涉案人員進(jìn)行挽救幫助，對廣大黨員干部加強警示教育，對犯有錯誤、涉案金額小、又能積極配合組織說清問題、深刻認(rèn)識錯誤、幫助挽回?fù)p失的，給予出路、予以信任，最大限度地從寬處理，穩(wěn)定了干部員工的思想。二是認(rèn)真做好信訪工作，妥善處理群眾訴求，依法維護(hù)群眾利益。截至9月底，集團(tuán)共收到信訪件19件，集團(tuán)紀(jì)委組成核查工作組，對信訪件反映的涉及職工群眾利益訴求方面的問題進(jìn)行認(rèn)真初核，針對存在的問題提出整改措施和要求，對重復(fù)來信來訪的云南云燃騰龍有限公司職工，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)與職工座談，解決實際問題，化解矛盾。三是增強為職工排憂解難的能力，加強離退休老同志的管理和服務(wù)工作，針對國企改革產(chǎn)生的歷史遺留問題，按照尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則，依法依規(guī)在集團(tuán)今后的改革發(fā)展中進(jìn)行解決。四是充分發(fā)揮群團(tuán)組織在推進(jìn)依法治企中的服務(wù)作用，建立健全群團(tuán)組織服務(wù)全體職工、維護(hù)職工權(quán)益、救助困難群眾、幫扶特殊人群的制度化渠道。五是針對尚有313套職工委建房無法完工交付事宜，集團(tuán)正會同律師事務(wù)所認(rèn)真梳理法律關(guān)系，廣泛征求各方意見，積極尋求解決方案。
2．科學(xué)謀劃，規(guī)劃發(fā)展。集團(tuán)及時成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入基層調(diào)研，多方面訪談，并借助咨詢機(jī)構(gòu)和省政府相關(guān)部門的力量研究提出初步發(fā)展思路。9月9日召開集團(tuán)中長期（十三五）戰(zhàn)略規(guī)劃編制啟動大會，會上提出了集團(tuán)未來發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，并組織與會人員進(jìn)行研討，達(dá)成廣泛的一致。會議明確了集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，并制定了戰(zhàn)略實現(xiàn)的保障措施。
在今后的工作中，集團(tuán)將認(rèn)真反思過去一段時期領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨方面存在的主要問題，深刻反省集團(tuán)原主要領(lǐng)導(dǎo)、個別班子成員和個別中層干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件給集團(tuán)造成的嚴(yán)重危害的教訓(xùn)，扎實工作、務(wù)求實效，全面消除前期造成的負(fù)面影響，用整改成效取信干部職工和社會各界，重塑集團(tuán)良好發(fā)展形象。同時，繼續(xù)抓好后續(xù)整改任務(wù)的推進(jìn)落實，進(jìn)一步把整改落實工作引向深入，切實鞏固好巡視整改成果。集團(tuán)將以此次巡視整改為契機(jī)，通過立行立改、正風(fēng)肅紀(jì)，一手抓整改，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，切實把干部管好、把企業(yè)辦好，把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企要求落到實處，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力打造一支“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)物流干部隊伍，團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難，奮發(fā)有為地開創(chuàng)集團(tuán)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向云南物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司反映。聯(lián)系單位：云南物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司紀(jì)委；聯(lián)系電話：0871—63117085；電子郵箱：jjjc@ylig.cn。