根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2015年5月18日至6月2日，省委第九巡視組對(duì)巧家縣進(jìn)行了巡視，并于9月4日反饋了巡視意見。巧家縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面
1．關(guān)于“縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重安排、輕檢查，滿足于目標(biāo)任務(wù)年初分解、年終考核，缺乏日常檢查監(jiān)督；抓工作、求實(shí)效，自上而下傳導(dǎo)壓力不夠；全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作沒有做到同部署、同落實(shí)，責(zé)任分解走形式，分解方案不切實(shí)際”問題的整改情況。一是縣委常委班子帶頭履行主體責(zé)任，在理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述及中央省市紀(jì)委全會(huì)精神，深刻剖析履行主體責(zé)任不到位、工作實(shí)效不明顯等方面存在的問題。二是定期召開縣委常委會(huì)，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重大問題、重點(diǎn)工作、重要案件的研究部署和督促指導(dǎo)。三是及時(shí)修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)及考核辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和考核，年終考核實(shí)行縣委常委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，突出縣委班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)作用。四是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展集中約談1次，自上而下傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項(xiàng)中心工作同部署、同落實(shí)。2015年以來，共約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)150余人次。
2．關(guān)于“部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織主體責(zé)任缺失。2014年，縣衛(wèi)生系統(tǒng)的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)相繼因貪污受賄被查處，縣衛(wèi)生局黨組及相關(guān)班子成員負(fù)有不可推卸的責(zé)任”問題的整改情況。一是縣委及時(shí)制定出臺(tái)了《中共巧家縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；維護(hù)好群眾利益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；在領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題和責(zé)任追究等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的黨組織提出了明確要求。三是認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作制度，常規(guī)工作定期匯報(bào)，重點(diǎn)工作和階段性工作專項(xiàng)匯報(bào)，重要工作和重大問題及時(shí)匯報(bào)。2015年以來，縣紀(jì)委向縣委定期匯報(bào)工作3次、專題匯報(bào)11次，向上級(jí)紀(jì)委定期匯報(bào)工作10次、專項(xiàng)匯報(bào)3次。四是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委全會(huì)述廉工作制度，就個(gè)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及廉潔自律情況作報(bào)告。近兩年來，在縣紀(jì)委全會(huì)上共組織20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會(huì)述廉。五是縣委和縣紀(jì)委對(duì)主體責(zé)任存在缺失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，適時(shí)開展約談、問責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)照“責(zé)任清單”，認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”。2015年，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為“基本合格”的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了誡勉談話并責(zé)令限期整改；對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、造成全縣23名衛(wèi)生院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法的縣衛(wèi)生局黨政班子進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組書記和局長(zhǎng)給予了免職處理，對(duì)負(fù)有責(zé)任的2名副局長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整工作崗位處理。
3．關(guān)于“縣委班子成員對(duì)‘一崗雙責(zé)’認(rèn)識(shí)不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)分管部門及其下屬失管、失察、失懲。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的主要工作是要抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，沒有把反腐敗工作當(dāng)作份內(nèi)之事，責(zé)任意識(shí)淡薄”問題的整改情況。一是細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確縣委班子成員在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，必須主動(dòng)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。二是認(rèn)真落實(shí)談話制度，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員開展定期談話，適時(shí)掌握班子成員思想和工作狀況，并對(duì)主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行提醒，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體班子成員齊抓共管的良好局面。三是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作實(shí)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子和個(gè)人考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，同時(shí)也列為縣委班子成員掛片包鄉(xiāng)的工作實(shí)績(jī)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。由縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，定期對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處分，對(duì)不認(rèn)真履行包片責(zé)任、督促指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，縣委按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
4．關(guān)于“縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有差距，案件查辦力度亟待加強(qiáng)，‘一案雙查’制度執(zhí)行不力”問題的整改情況。一是認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律審查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，積極清理退出參與的職能范圍外的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦主業(yè)主責(zé)，全力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是加強(qiáng)案件線索管理。對(duì)巡視組移交的問題線索，分類開展調(diào)查核實(shí)并及時(shí)報(bào)告核查情況。全面清理反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，分類逐件提出處理意見。現(xiàn)已初查核實(shí)巡視問題線索44件（重復(fù)合并1件），立案審查12件（重復(fù)合并1件），信訪了結(jié)20件，其它方式處理1件，函詢11件。三是實(shí)行包案督辦制度。縣紀(jì)委常委分片指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作，集中力量開展紀(jì)律審查，查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。四是調(diào)整充實(shí)紀(jì)律審查力量，縣紀(jì)委在編制緊缺、工作任務(wù)重、壓力大的情況下，從辦公室等相關(guān)股室調(diào)整2名同志，充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察室，增強(qiáng)紀(jì)律審查力量。
5．關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督力量薄弱，有的紀(jì)委書記業(yè)務(wù)不熟、思路不清，致使基層腐敗問題頻頻發(fā)生”問題的整改情況。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)，配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子。組織調(diào)研組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研，及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子配備情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子建設(shè)提出針對(duì)性的意見建議。對(duì)部分因業(yè)務(wù)能力較弱，不能勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢崗位的干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升自身業(yè)務(wù)能力。以頂崗學(xué)習(xí)、外派培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等方式，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)培養(yǎng)力度，2015年以來，共外派13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)等學(xué)習(xí)，抽調(diào)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員到市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)頂崗培訓(xùn)，縣紀(jì)委以案代訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記70余人次，組織16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記外出參加業(yè)務(wù)研討1次。縣紀(jì)委抽調(diào)紀(jì)律審查業(yè)務(wù)骨干，分片掛鉤到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取傳幫帶方式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記紀(jì)律審查業(yè)務(wù)能力。并結(jié)合“百日”專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。三是以縣紀(jì)檢監(jiān)察室作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的搖籃，適時(shí)將政治修養(yǎng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察室干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記人選予以提拔使用。
6．關(guān)于“教育衛(wèi)生、土地資源、工程建設(shè)、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵崗位監(jiān)管不力，貪污、挪用、套取國(guó)家資金等腐敗問題多發(fā)，大寨鎮(zhèn)違規(guī)挪用抗震救災(zāi)資金建設(shè)廣場(chǎng)”問題的整改情況。一是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的管理監(jiān)督。研究制定《巧家縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目和政府招投標(biāo)工作，督促“一把手”認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按議事規(guī)則和決策程序辦事。并把貫徹落實(shí)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。由縣預(yù)防腐敗局牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展全面廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，共梳理排查個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)450個(gè)，制定防控措施806條，制定相關(guān)工作制度450個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)民生資金使用情況的監(jiān)督。通過網(wǎng)上督促和電話提醒，及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門登陸平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，印發(fā)民生資金監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況通報(bào)2期。四是對(duì)大寨鎮(zhèn)違規(guī)挪用抗震救災(zāi)資金修建廣場(chǎng)的問題進(jìn)行全面清查。經(jīng)查實(shí)，大寨鎮(zhèn)修建廣場(chǎng)的資金是挪用了巧家縣2011年易地扶貧搬遷資金492萬元。根據(jù)昭通市審計(jì)局《關(guān)于巧家縣2011年至2013年6月的扶貧資金分配、管理和使用情況審計(jì)報(bào)告》（昭審報(bào)〔2014〕1號(hào)）和昭通市發(fā)展和改革委員會(huì)2014年3月18日關(guān)于對(duì)全市扶貧資金審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的專題會(huì)議要求，巧家縣人民政府按照審計(jì)建議和市發(fā)改委專題會(huì)議要求進(jìn)行了整改。巧家縣發(fā)改局2014年2月21日下發(fā)了《關(guān)于收回2011年易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（巧發(fā)改發(fā)〔2014〕21號(hào)），2014年2月27日印發(fā)了《巧家縣2011年易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目整改方案》，收回巧家縣大寨鎮(zhèn)2011年易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目投資計(jì)劃，項(xiàng)目資金492萬元?dú)w還原渠道，退回縣財(cái)政。大寨鎮(zhèn)挪用的資金已于2014年3月7日歸還了縣財(cái)政局，廣場(chǎng)建設(shè)工程資金由大寨鎮(zhèn)人民政府自籌解決。五是加大對(duì)征地拆遷、地震災(zāi)后恢復(fù)重建、電站移民、涉農(nóng)惠民資金和政策落實(shí)等的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處貪污、挪用、套取國(guó)家資金等腐敗行為。
二、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法方面
1．關(guān)于“會(huì)議多、文件多的問題依然存在，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件的情況時(shí)有發(fā)生”問題的整改情況。一是及時(shí)建章立制。針對(duì)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)的若干規(guī)定》，從嚴(yán)格會(huì)議審批、減少會(huì)議數(shù)量、控制會(huì)議規(guī)格、壓縮會(huì)議規(guī)模、精簡(jiǎn)會(huì)議流程、改進(jìn)會(huì)議形式、集中召開會(huì)議、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、嚴(yán)控會(huì)議經(jīng)費(fèi)、貫徹會(huì)議精神10個(gè)方面對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)作出明確規(guī)定，從規(guī)范發(fā)文程序、減少文件數(shù)量、控制文件規(guī)格、精煉文稿內(nèi)容4個(gè)方面進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和改進(jìn)會(huì)風(fēng)。二是切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議。按照合、并、減、短的原則，精減會(huì)議，對(duì)可開可不開的會(huì)議，堅(jiān)決不開；對(duì)主題不明確、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議不開；可以文件形式布置的工作、通過電話形式以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度解決的問題，不專門召開會(huì)議另行部署；對(duì)已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再召開會(huì)議專門安排；對(duì)會(huì)議時(shí)間、人員范圍相近或工作內(nèi)容相同的會(huì)議盡可能整合、合并召開或套開。只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位參會(huì)，減少陪會(huì)。堅(jiān)持凡是沒有座談交流、集中討論和當(dāng)面對(duì)接等內(nèi)容的全縣性會(huì)議，一律用視頻會(huì)議的形式召開。每月月初制定會(huì)議計(jì)劃，集中時(shí)間召開，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三天兩頭趕會(huì)”，為抓工作落實(shí)留出更多的時(shí)間。制定出臺(tái)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。2015年，以縣委名義召開的會(huì)議同比減少25%，會(huì)議經(jīng)費(fèi)同比減少28%。三是大力改進(jìn)文風(fēng)。現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文；上級(jí)文件已及時(shí)公開發(fā)布的，不翻印、不轉(zhuǎn)發(fā)；縣委、縣政府決定的一般事項(xiàng)，凡已開會(huì)部署，或主要內(nèi)容已公布的，不再印發(fā)文件；縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志在有關(guān)會(huì)議上的講話，若主要內(nèi)容已印發(fā)會(huì)議材料，不再印發(fā)。在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定的前提下，全面推廣使用電子政務(wù)平臺(tái)，努力擴(kuò)大電子文件使用范圍，盡量減少紙質(zhì)文件簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)數(shù)量，文件能用電子稿替代盡量用電子稿替代，能不用紙張印刷的文件盡量不用紙張印刷。進(jìn)一步壓縮公文篇幅，文件和講話稿均減少一般性論述，不講空話、套話，做到主題突出、文風(fēng)清新、文字精練。2015年，以縣委、縣委辦名義下發(fā)文件同比減少了13%。四是認(rèn)真貫徹會(huì)議文件精神。對(duì)縣委召開的重要會(huì)議、下發(fā)的重要文件，由縣委督查室會(huì)同主管部門進(jìn)行立項(xiàng)督查，嚴(yán)格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議和文件精神，限期落實(shí)決定事項(xiàng)，杜絕出現(xiàn)以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象。
2．關(guān)于“服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位在簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面存在較大差距”問題的整改情況。一是著力換位思考，增添動(dòng)力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。及時(shí)開展了思想政治教育，開展兩個(gè)“想一想”、兩個(gè)“問一問”活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度。二是著力接地氣，激發(fā)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活力。推行“一線工作法”，真正沉下去，廣泛聽取各進(jìn)駐部門、窗口工作人員和服務(wù)對(duì)象的意見，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織開展對(duì)“庸懶散拖”進(jìn)行整治，對(duì)少數(shù)人員有令不行、有禁不止，服務(wù)群眾消極應(yīng)付、慢作為和服務(wù)不優(yōu)、辦事不力、遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、聊天等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行整治，扭轉(zhuǎn)了少數(shù)干部職工工作作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)渙散等不良行為，杜絕辦事拖拉、推諉敷衍，杜絕臉難看、話難聽等不良情況發(fā)生。三是著力示范帶動(dòng)，爭(zhēng)做愛崗敬業(yè)表率。制定了“黨員示范崗”、“文明窗口示范崗”、“巾幗示范崗”和“服務(wù)明星”評(píng)選辦法，著力培育窗口工作人員為民務(wù)實(shí)的服務(wù)理念，改進(jìn)工作作風(fēng)；發(fā)放《巧家縣文明禮儀手冊(cè)》，規(guī)范窗口工作人員的行為舉止和服務(wù)態(tài)度，切實(shí)做到真誠(chéng)服務(wù)、細(xì)微服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提高了進(jìn)駐窗口工作質(zhì)量和服務(wù)水平。四是清理和精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。在2015年4月全縣行政審批事項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣的行政審批事項(xiàng)再一次進(jìn)行了全面清理，同時(shí)做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接工作。通過清理和承接，全縣35個(gè)部門共保留行政許可228項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)77項(xiàng)。在規(guī)范清理的基礎(chǔ)上，本著為民、便民的原則，全縣共20個(gè)部門161項(xiàng)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐到縣政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一集中辦理（其中投資審批中心進(jìn)駐11個(gè)部門51項(xiàng)）。五是優(yōu)化了辦事指南。縣委編辦、縣政務(wù)服務(wù)管理局制作了行政審批事項(xiàng)辦事指南模板，從事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、辦事流程、需要提供的材料、法定時(shí)限和承諾時(shí)限等方面進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一各部門的辦事指南模式，印制后統(tǒng)一在縣政務(wù)服務(wù)中心大廳和部門辦事窗口進(jìn)行擺放，方便群眾知曉。六是以行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳上線運(yùn)行為契機(jī)，拓寬了服務(wù)渠道，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。巧家縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳2015年9月1日上線試運(yùn)行后，縣政務(wù)服務(wù)管理局在9月14日至17日召開了全縣網(wǎng)上大廳試運(yùn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)各部門各系統(tǒng)的功能角色，在行政審批網(wǎng)上大廳中進(jìn)行全面的示范操作培訓(xùn)，增強(qiáng)了各部門業(yè)務(wù)人員的操作能力，確保了縣直35個(gè)部門的所有角色人員能熟練掌握和運(yùn)用網(wǎng)上大廳開展網(wǎng)上接件和辦件工作。在巧家新聞網(wǎng)、巧家縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上建立了巧家縣行政審批網(wǎng)上大廳的網(wǎng)址鏈接，讓社會(huì)公眾通過鏈接直接進(jìn)入網(wǎng)上大廳辦事。截止2015年12月，通過通用審批系統(tǒng)接件953件，其中受理950件，已辦結(jié)950件。
3．關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)群眾來信來訪一味回避”問題的整改情況。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。根據(jù)《中共巧家縣委關(guān)于印發(fā)〈中共巧家縣委工作規(guī)則〉等33項(xiàng)制度的通知》（巧發(fā)〔2013〕19號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《巧家縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日制度》，每周一個(gè)工作日由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)干部視頻接訪室接待群眾來訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每個(gè)工作日都有1名實(shí)崗副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接訪。二是完善相關(guān)制度。在已有的《巧家縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日制度》的基礎(chǔ)上，新建立了《巧家縣領(lǐng)導(dǎo)干部批閱群眾來信來訪制度》和《巧家縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪暨視頻接訪工作方案》，進(jìn)一步明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的具體時(shí)間，確保群眾來信來訪有人問、有人管。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制。在積案化解中所涉及案件，按照每一件信訪積案有一名縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的原則，逐案落實(shí)了縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。
4．關(guān)于“個(gè)別班子成員下基層特別是到邊遠(yuǎn)地區(qū)調(diào)研少，主動(dòng)聽取群眾意見不夠”問題的整改情況。一是建立規(guī)章制度。研究制定《關(guān)于改進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究工作的若干規(guī)定》，就縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)調(diào)研方式、確保調(diào)研時(shí)間、嚴(yán)格審批程序、簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)接待、減少陪同人員、嚴(yán)格控制車輛、規(guī)范食宿安排、轉(zhuǎn)化調(diào)研成果作出明確規(guī)定。二是確保調(diào)研時(shí)間。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少要確定2個(gè)以上課題到基層蹲點(diǎn)調(diào)研，每次蹲點(diǎn)調(diào)研不少于2天，每年下基層調(diào)研不少于3個(gè)月。三是改進(jìn)調(diào)研方式。縣委常委率先垂范，帶領(lǐng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，積極開展綜合性調(diào)研、大力開展專題性調(diào)研、廣泛開展蹲點(diǎn)式調(diào)研、提倡開展隨機(jī)性調(diào)研，堅(jiān)持到困難多、問題多、矛盾多的邊遠(yuǎn)地方，確保調(diào)研能夠深入基層察實(shí)情、看實(shí)況、聽實(shí)意，切實(shí)解決群眾的所思所想所盼和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2015年以來，縣委常委班子成員深入基層調(diào)研均在100天以上，尤其是在“8·03”地震恢復(fù)重建工作中，縣委領(lǐng)導(dǎo)深入恢復(fù)重建第一線，確保了恢復(fù)重建工作科學(xué)、有序、有力、有效推進(jìn)。四是聽取群眾意見。堅(jiān)持不事先安排調(diào)研線路和檢查點(diǎn)，不提前向基層打招呼，深入群眾中了解真實(shí)情況，認(rèn)真聽取基層干部和群眾的意見，保證調(diào)研情況的客觀全面，確保達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、推動(dòng)工作的目的。五是改進(jìn)工作作風(fēng)。以解決基層干部存在的作風(fēng)漂浮、脫離群眾、服務(wù)缺失等問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持把治理“庸、懶、散”問題作為加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，督促基層干部經(jīng)常性深入村組、深入群眾、深入田間地頭，掌握社情民意，解決實(shí)際問題。
5．關(guān)于“政績(jī)觀有偏差，重交通沿線、城鎮(zhèn)周邊亮點(diǎn)打造，忽視偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善”問題的整改情況。目前，在“8·03”恢復(fù)重建方面，率先推進(jìn)民生事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。在扶貧開發(fā)方面，認(rèn)真開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。在“十三五”規(guī)劃方面，將偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善納入“十三五”規(guī)劃：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。重點(diǎn)做好偏遠(yuǎn)山區(qū)的生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、馬鈴薯商品基地建設(shè)項(xiàng)目、科技增糧建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造、土地整治等項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約12.64億元；重點(diǎn)做好村容村貌整治、村莊道路硬化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程等方面的項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資12.37億元；繼續(xù)做好石漠化綜合治理工程的項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資0.4億元。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。著重做好為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村服務(wù)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約26.4億元；做好農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約2.21億元；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)灌區(qū)的“五小水利”工程建設(shè)的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約16.19億元；做好偏遠(yuǎn)山區(qū)河道治理的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約3.64億元；繼續(xù)做好偏遠(yuǎn)山區(qū)中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃工作，做好一戶一表改造工程，規(guī)劃總投資約2.14億元；做好通村公路硬化工程，做好自然村公路建設(shè)、斷頭路建設(shè)等項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約26.83億元。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面。做好偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)前教育的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約23.82億元；做好村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)等項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約1.92億元；做好村級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所暨救災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所、村級(jí)綜合文化活動(dòng)室等項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約3.2億元；做好村級(jí)老年活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約8.38億元。四是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)方面。做好整鄉(xiāng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、安居工程、扶貧到戶貸款貼息資金等扶貧工程和扶貧幫扶到戶工作，規(guī)劃總投資約25.24億元；做好偏遠(yuǎn)山區(qū)以工代賑和易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約11.87億元。五是偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方面。做好偏遠(yuǎn)山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流治理工程項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約4.58億元；做好地質(zhì)災(zāi)害永久性搬遷避讓工程的項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作，規(guī)劃總投資約1.18億元。
6．關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)上級(jí)決策部署，工作好辦的就積極爭(zhēng)取、緊抓快辦，落實(shí)有困難的就心存畏難情緒、強(qiáng)調(diào)客觀條件，不主動(dòng)作為，解決問題仍停留在作批示、提要求上”問題的整改情況。一是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神，做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)。教育活動(dòng)中，全縣44名縣處級(jí)干部帶頭查找出縣四套班子問題45個(gè)、個(gè)人問題264個(gè)，查找出的問題已基本整改落實(shí)。同時(shí)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)村一線調(diào)研，開展民情懇談770余人次，召開各類座談會(huì)21場(chǎng)次，收集整改意見574條，承諾為民辦實(shí)事103件，已辦結(jié)73件。二是深入開展貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)2期140余人次，剖析白恩培、仇和、張?zhí)镄馈⑸蚺嗥降葒?yán)重違紀(jì)違法案件，深刻吸取教訓(xùn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)決策部署，自覺做勤政務(wù)實(shí)為民的好干部。三是細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。“8·03”地震期間，縣委選派10名優(yōu)秀干部到“8·03”地震災(zāi)區(qū)掛職鍛煉，選派9名政法干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，選派23名事業(yè)人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練，掛職干部成長(zhǎng)迅速、進(jìn)步明顯，已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
7．關(guān)于“‘兩館兩中心’項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃管理滯后，工期拖延，社會(huì)反響大”問題的整改情況。2015年9月12日，縣人民政府召集相關(guān)負(fù)責(zé)人召開“兩館兩中心”工程復(fù)工協(xié)調(diào)會(huì)議，專題研究“兩館兩中心”工程復(fù)工相關(guān)事宜。會(huì)議明確了承建方在2015年11月前制定主體工程復(fù)工計(jì)劃報(bào)縣體育館建設(shè)管理局，全力確保工程在2015年12月底正常復(fù)工。針對(duì)“兩館兩中心” 工程的復(fù)雜性，縣人民政府在下步工作中制定了兩個(gè)方案予以應(yīng)對(duì)。方案一，若格諾集團(tuán)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，縣人民政府將從四個(gè)方面全面推進(jìn)主體工程建設(shè)。一是加強(qiáng)管理，全面理順項(xiàng)目規(guī)劃管理工作；二是建立健全溝通機(jī)制，增強(qiáng)各方互信；三是強(qiáng)化進(jìn)度督查，確保施工進(jìn)度嚴(yán)格按照倒排工期時(shí)間要求推進(jìn)；四是嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。方案二，若格諾集團(tuán)違約，縣人民政府將從兩個(gè)方面推進(jìn)工程建設(shè)。一是啟動(dòng)合同解除程序，走司法途徑解決同格諾集團(tuán)的糾紛；二是按照程序另行招聘有資質(zhì)、有能力的公司進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。目前，“兩館兩中心”建設(shè)正加快推進(jìn)。
三、執(zhí)行民主集中制方面
1．關(guān)于“縣委討論重大事項(xiàng)時(shí)，存在會(huì)前溝通少、醞釀不充分、統(tǒng)籌考慮少、班子成員調(diào)研思考不夠的問題。有的決策前征求意見不廣泛，征求‘兩代表一委員’和群眾代表意見建議不夠，影響決策的執(zhí)行效果。有的決策與實(shí)際不相符，降低了決策的科學(xué)性和實(shí)效性”問題的整改情況。一是進(jìn)一步健全完善議事規(guī)則和決策程序。組織開展對(duì)《中共巧家縣委科學(xué)民主依法決策制度》進(jìn)行了修訂完善，堅(jiān)持把調(diào)查研究、征求意見、科學(xué)評(píng)估、法律咨詢、集體討論決定作為重大事項(xiàng)決策的必經(jīng)程序，使決策真正建立在科學(xué)、民主、依法的基礎(chǔ)之上。凡屬縣委常委會(huì)研究決定的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行決策。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)議議題，每次提前上報(bào)議題，經(jīng)過篩選的議題材料提前發(fā)到與會(huì)人員手中，確保議題在會(huì)前充分醞釀，會(huì)中充分討論，切實(shí)提高會(huì)議的實(shí)效性。對(duì)重大人事安排、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用等重大決策，班子成員充分發(fā)表意見，集體討論決定，分工負(fù)責(zé)落實(shí)。二是堅(jiān)持重大決策廣泛聽取各方意見。縣委堅(jiān)持在全縣開展重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于事關(guān)全局、涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在重大決策出臺(tái)前，堅(jiān)持做到協(xié)商在前，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高決策的執(zhí)行效果，確保決策的科學(xué)性和實(shí)效性。三是認(rèn)真落實(shí)決策事項(xiàng)。建立健全決策分解立項(xiàng)機(jī)制、跟蹤反饋機(jī)制、效果評(píng)估機(jī)制、適時(shí)調(diào)整機(jī)制、督促檢查機(jī)制，把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，積極推進(jìn)更科學(xué)、更民主的集體決策。
2．關(guān)于“有的班子成員從各自分管考慮問題多，從黨委角度和全局考慮問題少，一竿子插到底的多，實(shí)施多層次領(lǐng)導(dǎo)的少；黨委集體負(fù)責(zé)多，個(gè)人分工負(fù)責(zé)少”問題的整改情況。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共巧家縣委工作規(guī)則》，縣委對(duì)全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格實(shí)行縣委集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，常委對(duì)分管的工作積極主動(dòng)，敢于負(fù)責(zé)，不回避和推諉矛盾，切實(shí)履行職責(zé)，在常委會(huì)上暢所欲言，講真話、講實(shí)話，同時(shí)，主動(dòng)從縣委工作全局出發(fā)思考和處理問題，主動(dòng)向縣委書記匯報(bào)所分管負(fù)責(zé)的工作，防止和克服片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人所分管工作的傾向，真正做到“職責(zé)上分，思想上和；工作上分，目標(biāo)上合；制度上分，關(guān)系上合”。二是印發(fā)了《巧家縣委班子成員個(gè)人分工負(fù)責(zé)方面存在問題整改方案》，縣委常委分別結(jié)合自己分管的工作，進(jìn)行了個(gè)人自查、整改落實(shí)和總結(jié)提高三個(gè)環(huán)節(jié)的整改，進(jìn)一步對(duì)個(gè)人分工負(fù)責(zé)方面存在的問題提出了整改方案和整改措施，真正做到真改實(shí)改。通過此次整改，在縣委常委會(huì)內(nèi)部，進(jìn)一步明確細(xì)化各個(gè)班子成員所負(fù)的具體責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)；每個(gè)班子成員根據(jù)縣委的集體決定和分工，既切實(shí)履行自己的職責(zé)、抓好分管聯(lián)系工作，又站在縣委的角度、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
四、選人用人方面
1．關(guān)于“執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》不到位，干部選拔任用視野不夠開闊，把握干部選拔任用資格條件不夠嚴(yán)格，考察干部不夠深入，廣泛聽取意見和充分發(fā)揚(yáng)民主不夠”問題的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》。制定了《巧家縣干部選拔任用操作規(guī)程》，嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)、責(zé)任追究關(guān)。在干部考察工作中，考察組認(rèn)真履行考察員、監(jiān)督員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴(yán)格按照干部選拔任用程序做好考察工作，切實(shí)營(yíng)造好干部選人用人良好氛圍。二是著力拓寬選拔任用視野。嚴(yán)格按照《巧家縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名和做好后備干部?jī)?chǔ)備的工作方案》要求，打破受部門、體制限制的領(lǐng)導(dǎo)推薦和只推公務(wù)員的現(xiàn)狀，實(shí)行多人推薦、跨部門推薦提名。目前，全縣推薦出后備干部424人。三是嚴(yán)格審核任用資格條件。在干部調(diào)整時(shí)，考察組認(rèn)真查閱考察對(duì)象個(gè)人檔案，填寫《干部“三齡兩歷一身份”審核確認(rèn)表》，確保考察對(duì)象資格條件及相關(guān)信息準(zhǔn)確無誤。干部考察中，考察組、干部股和評(píng)估小組聯(lián)合對(duì)被考察對(duì)象的條件、資格和選任程序等作出定量和定性分析，嚴(yán)格考察對(duì)象選用關(guān)。四是充分體現(xiàn)民主意志。干部考察時(shí)，把考察范圍拓展到干部工作圈、八小時(shí)之外社交圈，做到班子成員、一般干部、服務(wù)對(duì)象、普通群眾“四個(gè)必談”。并廣泛征求紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等部門的意見，充分了解擬提拔對(duì)象的政治、思想、作風(fēng)及廉潔自律、群眾信訪等方面的情況；同時(shí)，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)擬提拔干部的基本情況進(jìn)行公示，嚴(yán)格落實(shí)群眾對(duì)干部選任工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2．關(guān)于“執(zhí)行干部人事紀(jì)律不夠嚴(yán)格，干部監(jiān)督管理不到位，干部配備存在‘三超兩亂’的現(xiàn)象”問題的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、干部選拔任用“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，對(duì)每次調(diào)整交流的干部進(jìn)行全程記實(shí)，嚴(yán)格干部選拔任用責(zé)任追究，切實(shí)選好每一名干部。二是印發(fā)《中共巧家縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)干部日常管理。組織全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”出家底；定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)，把監(jiān)督觸角延伸到任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是嚴(yán)格按照“消化存量、杜絕增量”要求，制定了三年整改消化計(jì)劃，分7個(gè)時(shí)間段對(duì)75名超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行整改消化。截至2015年12月，已整改消化超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部40名。
3．關(guān)于“對(duì)干部監(jiān)督管理存在‘好人主義’傾向，對(duì)‘慵懶散軟’、不作為或亂作為，甚至吃拿卡要的干部教育管理不力，處理不嚴(yán)”問題的整改情況。一是制定實(shí)施《中共巧家縣委組織部關(guān)于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話的方案》，與科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話600余人次，對(duì)70余個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況進(jìn)行了分析研判。二是嚴(yán)格落實(shí)《巧家縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職規(guī)定》、《巧家縣調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》等制度，嚴(yán)肅查處“庸懶散軟”等作風(fēng)不實(shí)干部，免職正科級(jí)干部3人，著力解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題。三是暢通干部監(jiān)督舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾、媒體對(duì)干部行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)有苗頭性傾向性問題的干部，及時(shí)采取約談、函詢、誡勉等方式進(jìn)行提醒告誡，有效防范干部犯錯(cuò)。
4．關(guān)于“個(gè)別部門單位存在‘吃空餉’的情況”問題的整改情況。一是開展全面清理。2015年10月20日，縣人社局按要求完成了收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“吃空餉”清理情況工作，沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”人員。二是進(jìn)行集中審核。10月21日，縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣委編辦、縣審計(jì)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位報(bào)送的情況進(jìn)行了集中審核，并要求審核后存在問題的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重新報(bào)送自查情況。三是進(jìn)行隨機(jī)抽查。在10月30日前，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，抽調(diào)縣委組織部、縣委編辦、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門人員，隨機(jī)對(duì)各單位上報(bào)的“吃空餉”情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)關(guān)事業(yè)人員“吃空餉”情況。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向巧家縣委反映。聯(lián)系單位：中共巧家縣委督查室；聯(lián)系電話：0870-7121198；電子郵箱：qjxwdcsbgs@126.com。