云南省公路開發投資有限責任公司通報巡視組反饋意見整改情況

發布時間:2016-04-14 18:06:43   來源:云南省紀委

根據省委統一部署,2015年9月7日至10月18日,省委第七巡視組對公司開展了專項巡視。11月30日,巡視組向公司反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,公司黨委針對巡視反饋意見進行了深入整改。現將整改落實情況報告如下。

一、高度重視,強力推進整改

公司黨委把做好巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務,堅決把巡視整改責任扛在肩上,把整改任務抓在手上,把整改措施落實到行動上,確保巡視反饋意見“件件有著落,事事有回音”。

(一)統一思想認識。12月1日,反饋意見的第二天,公司立即成立整改工作領導小組,黨委書記張之政任組長,黨委副書記、董事長孫喬寶和副書記舒翔任副組長,公司其他領導和主持工作的紀委副書記為成員,全面負責整改落實工作。領導小組辦公室設在黨委辦公室,全面負責整改工作的方案制訂、組織實施、綜合協調、檢查督辦,有力推進了整改落實。公司召開黨委會、干部大會,認真組織學習習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,逐條逐句研究落實巡視《反饋意見》,用省委精神統一思想。公司上下認識到,開展專項巡視,是全面從嚴治黨的戰略舉措,是促進公司依法治企和可持續發展的重要契機,也是對公司領導班子成員政治素質、能力水平和道德品質的一次全面考驗。公司黨委要求,各級領導干部務必要把思想和行動統一到省委的決策部署上來,以最堅決的態度、最果斷的措施、最有效的辦法真抓實改,將問題全面整改到位。

(二)明確目標任務。研究制定了《整改方案》,明確整改過程就是解決問題、堵塞漏洞的過程,就是加強管理、完善制度的過程,就是振奮精神、推進發展的過程,堅持把推動巡視整改與貫徹落實省委決策部署和完成公司年度目標任務相統籌,堅持立行立改與長效機制建設相結合,對巡視組提出的4大類8項內容細化為4大類24項,每項都明確整改時間安排,要求務期必成。

(三)全面落實責任。建立了公司領導負責督辦、職能部門牽頭整改、責任單位具體落實、紀檢機構協調督促的整改責任體系。公司黨委率先扛起主體責任,先后組織召開4次黨委會、5次黨委辦公會,研究部署推進整改相關工作。黨委書記擔起第一責任人職責,其他黨委委員認真落實“一崗雙責”,分專業、分區域進行“掛牌督辦”,全力推動分管范圍內的整改工作。

(四)強化督促檢查。堅持把日常督促檢查作為落實整改工作的重要抓手,由黨委副書記舒翔牽頭,紀委和黨委辦公室每周跟蹤落實整改進展情況。黨委書記張之政先后5次在主持召開的黨委會和黨委辦公會上聽取整改落實工作進展情況匯報,研究解決整改推進工作存在的問題,全力抓好整改工作的落實。

二、從嚴務實,全面認真整改

公司黨委將省委巡視組反饋的意見進行了細化,逐個問題制定整改方案,明確目標,責任到位。到目前為止,整改工作取得了階段性成果。

(一)“政治紀律和政治規矩”方面

一是黨委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的整改情況。

1.關于“壓力層層傳導不夠,黨風廉政建設工作滿足于一般部署,班子成員‘一崗雙責’意識不強”的問題。一是強化思想認識。利用黨委會、黨委中心組,組織學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述,以及《黨章》《廉政準則》和《紀律處分條例》,提高公司領導班子落實黨風廉政建設主體責任的責任意識。二是制定了《公司黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導推動,進一步明確主要任務、制度保障、工作方法等,提高落實主體責任的自覺性。三是2016年1月4日至15日,結合年度目標責任考核,由公司領導帶隊,對所屬單位黨委班子黨風廉政建設和反腐敗工作進行考核評價,督促主體責任有效落實。四是主動約談,層層傳導壓力。公司領導對所屬二級單位黨政領導,二級單位對下屬單位黨政領導、紀委書記采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式,逐一見面交談,傳導廉政建設壓力。2015年,對公司下屬單位和個人約談10次。

2.關于“支持紀委落實‘三轉’力度不夠,紀委書記長期空缺,主持工作的紀委副書記還兼任它職,基層紀委干部兼職情況更為突出”的問題。一是全力支持紀委“三轉”。要求紀委按照“三轉”的要求,進一步聚焦主業,明確職能定位,突出工作重點,將重心放到執紀、監督、問責、辦案上來。在巡視期間,公司黨委對主持工作的副書記分管工作進行了調整,不再分管其他工作,專司執紀監督問責主業。二是選準配齊各級紀檢干部。從優秀黨員干部中選拔,配齊二級單位專職紀委書記(紀檢組長),糾正兼職現象。目前,這項工作涉及面廣,正在落實中。三是加強紀檢干部隊伍建設?;I劃年度紀檢干部培訓,選送人員參加上級業務培訓;協調從地方公檢法、審計部門中選調部分骨干充實到公司紀檢監察隊伍,加強紀檢監察隊伍建設。

3.關于“督促基層黨組織‘兩個責任’落實欠缺,對公司發生的違紀違法案件深入剖析、舉一反三不夠,對下屬單位領導班子的思想政治建設重視不夠”的問題。一是堅持抓早抓小治病救人。建立每當重大節假日或敏感時段,采取向各級領導干部及各單位下發《重要提示》等辦法,及時進行警示監督,防止問題發生。認真落實“三談兩述一報告”制度,進一步強化對領導干部從政行為的監督和制約。二是抓好反腐倡廉制度的完善執行。進一步清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度,切實把權力關進制度的籠子里。三是加大查處問責力度。始終保持對違紀違法問題的“零容忍”態度,發現一起、查處一起。認真落實“一案雙查”,對發生腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位和部門,按公司《責任追究辦法》追責。四是搞好警示性教育。組織黨員干部學習各類案件通報、到監獄參觀教育,做到警示教育常態化。

二是紀委落實黨風廉政建設監督責任不夠的整改情況。

4.關于“組織乏力,公司紀委從2011年3月以來沒有開過會議”的問題。一是健全紀委組織機構,配齊配強紀委委員,為紀委聚焦主業履職盡責奠定基礎。二是加強紀檢監察業務知識學習,提高紀委成員能力素質。三是研究制定了《公司紀委關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》,進一步明確了紀委履職的總體要求、具體內容、監督方式、保障機制以及加強紀檢監察隊伍組織、能力和作風建設的具體要求,為紀委開展工作提供具體抓手。

5.關于“監督執紀問責偏軟,公司無一例‘一案雙查’,對違規違紀行為處理偏軟,重點領域、關鍵環節、重要崗位腐敗案件時有發生,廉政風險防控存在漏洞”的問題。一是對巡視反饋問題和公司自查發現問題的單位和責任人,采取“一案雙查”,依紀依規提出處理意見,制定問責清單,嚴肅追究責任。二是深入查找在重大決策、崗位職責、業務流程、制度環境以及外部環境等方面可能發生腐敗的風險點,構建體現具有行業特點、符合公司實際的廉政風險防控管理體系,增強預防的主動性。

6.關于辦理巡視移交問題線索的調查處理情況。公司黨委高度重視巡視組移交的7件信訪線索,專門成立由紀委、監察審計處和組織部人員組成的調查組,對逐個線索進行深入細致地調查。目前,已完成對6件問題線索的初步核實并出具了初核報告,有1件問題線索正在核實中。通過對舉報問題線索的查辦,及時對相關單位和人員進行了監督提醒,糾正了個別單位管理不規范和個別領導干部不拘小節的問題。對經調查發現是失實的舉報,及時向有關單位領導和當事人進行了澄清,讓當事人不背包袱,端正言行,更加勤勉地做好本職工作。

7.關于“深入開展‘六個嚴禁’專項整治活動,加強對工程建設、招投標、設計、變更、資金支付等重點環節、重點領域的監管”的問題。公司按照開展“六個嚴禁”專項整治的工作要求,制定了專項整治方案,加強宣傳教育,發揮警示作用,進一步做好監督檢查,把“六個嚴禁”專項整治列入“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題教育和民主生活會的重要內容,加強跟蹤問效,確保了專項整治工作的順利進行。突出對工程建設、招投標、設計、變更、資金支付等重點環節、重點領域的監管存在的問題,并從中查找制度層面存在的漏洞,健全完善各項制度。同時,舉一反三,引以為戒,繼續加大權力運行的監督制約。

三是部分領導干部規矩意識不強的整改情況。

8.關于“有的領導干部對自己要求不嚴”的問題。一是強化紀律意識。利用黨委中心組、黨員干部大會等時機,組織各級領導干部學習政治紀律、工作紀律、作風紀律,把紀律和規矩挺在前面,立起來、嚴起來。二是嚴格執行紀律規定。嚴格按干部管理權限報告重大事項,嚴格組織人事紀律,對違法違紀案件負有領導責任的人員堅持“一案雙查”、問責到位。三是開展誡勉談話活動。對存在問題苗頭的干部,及時進行誡勉談話,敲好警鐘,拉好袖子。定期對在重要崗位上的干部進行談話談心,防止貪污腐敗違法違紀案件的發生。四是利用民主生活會開展批評與自我批評。結合召開2015年度民主生活會,要求公司及二級單位領導班子成員扎實開展批評與自我批評,增強領導干部嚴于律己的意識。

9.關于“違規發放各類補貼、獎金現象嚴重”的問題。一是對所屬單位發放補貼和獎金情況進行認真清理認定。通過核查,公司的工資、補貼、獎金等的發放每年均控制在省交通運輸廳核定的工資總額范圍內,但發現由于公司業務分布的特殊性,下屬單位分為從事高速公路建設的指揮部、從事收費隧管的管理處、面向市場自主經營的子公司、從事信息發布和應急處理的運營管理中心等四類單位,由于單位性質不同,形成不同性質單位在工作方式、值守要求和用工方式上也各不相同,導致各類單位形成一套獨具特點的獎勵、補貼體系。而四個不同體系的獎勵、補貼加在一起,顯得項目多而繁雜,存在費用發生失控風險。二是抓好政策落實,督促公司所屬各單位嚴格執行國家的相關政策和公司的相關規定,嚴格按照《云南省公路開發投資有限責任公司關于印發<崗效工資實施方案>的通知》《云南省公路開發投資有限責任公司關于調整收費一線員工相關待遇的通知》《云南省公路開發投資有限責任公司關于調整公司機關節日補助、交通補貼及通訊補貼發放辦法及標準的通知》等文件的規定,認真落實公司員工工資薪酬及各項補貼、獎金的發放。三是去繁就簡,歸并補貼、獎勵項目,進一步理順管理行為,避免產生操作上的誤差,確保公司范圍內的指揮部、管理處、子公司、運營管理中心等各責任主體單位和公司機關的工資、補貼、獎金發放行為更規范、明了。

10.關于“部分中層以上領導干部存在兼職取酬現象”的問題。一是對在下屬單位兼任職務的56名中層以上干部進行調查。存在14人在兼職單位領取了加班工資及工地住勤補貼,他們的工資、津補貼、績效獎勵等仍由原單位發放,符合相關政策規定。二是制定進一步嚴格執行薪酬制度、嚴肅收入分配紀律的規定,劃定紅線、標定禁區。三是規范管理,統一薪酬發放標準、渠道,公司將從2016年1月1日起,兼職人員在兼職單位不得領取任何費用(包括加班工資及住勤補貼);兼職人員在兼職單位產生加班及住勤,發生的加班費用、住勤補助費用由兼職單位列出加班費及住勤補助費用清單,交由人事關系所在單位歸口發放,費用由人事關系所在單位按季或按年到兼職單位托收。

11.關于“少數干部違反外事紀律,2012年12月,云嶺交通科技公司董事長毛繼斌等人超標準支付高額出國考察費用”的問題。一是公司黨委責成云嶺交通科技公司要以此事件為例,舉一反三,在云嶺交通科技公司領導班子成員和干部職工中開展警示教育,抓好內控制度的建立、完善和執行,杜絕再次發生此類情況。同時,以《中共云南省公路開發投資有限責任公司黨委關于對毛繼斌同志違紀行為的處理決定》,責令毛繼斌等人退回超標部分的費用,并給予毛繼斌通報批評,取消其當年評優評先資格。

二是毛繼斌等4位考察組成員按規定退回了超標準支付出國考察費用275349元,所退回費用已入云嶺交通科技公司賬務,調減了出訪成本。三是公司黨委出臺《出國(境)管理工作實施細則(試行)》,把出國(境)管理工作制度化,做到對因公出國(境)團組事前、事中、事后的全流程、全環節管控。并以此事件為案例,對全體干部職工進行外事紀律教育和廉政紀律教育,杜絕再次發生此類問題。四是公司加強對黨員領導干部外事工作紀律和政策的學習教育,嚴格控制因公出國(境)組團的頻次、規模和經費,開展中層干部和特崗人員因私出國(境)證照的專項清理,加強日常的審批和監管。

(二)“廉潔紀律”方面

12.關于“個別干部廉潔自律意識不強,利用虛假發票虛報冒領、大量提取現金等違反財經紀律的情況時有發生”的問題。2014年,公司紀委對小磨指揮部工作人員利用虛假發票套取資金的問題進行處理,給予了相關責任人黨紀、政紀處分和組織處理,并在公司范圍內通報。公司黨委以此為戒,著重抓好以下整改措施:一是強化思想認識。認真組織學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,納入政治理論學習和干部教育培訓的重要內容,使各級干部知敬畏、明底線、受警醒。二是修改完善《公司日常費用開支管理辦法(試行)》《公司資金賬戶管理辦法(試行)》等財務規章制度,嚴肅財務紀律,調整充實財務干部及相關工作人員。加強財務核算和規范管理,落實專人專辦和業務審查備案制度。嚴格落實委派會計報告制度,對二級單位配備必要的發票真偽識別工具,每年對收尾指揮部進行財務專項審計等方式,進一步加強資金監管工作。三是嚴格違法違紀問題責任追究,落實“一案雙查”,形成打擊查處違法違紀的高壓態勢。

13.關于“職工和群眾對下屬單位少數干部生活不檢點、作風漂浮、以權謀私反應強烈”的問題。一是加強政治理論學習,幫助黨員干部認清加強生活作風建設的極端重要性和緊迫性,以更高的標準要求自己,約束自己、規范自己。二是抓好廉潔自律教育,提高黨員干部的思想道德境界,自覺抵制各種拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想侵蝕,純潔社交圈、凈化生活圈、管住活動圈,過好“親情關”,培養健康向上的生活情趣。三是強化八小時以外的監督管理。把黨員干部八小時之外的活動情況作為干部考核的重要內容,防止監督出現空白點和盲區。四是把生活作風建設納入干部考核范圍,列入選拔任用的重要依據,切實做到讓那些生活作風不檢點、有丑行劣跡的人靠邊站;讓作風正派、實績突出、群眾公認的優秀干部得到提拔重用。

(三)“組織紀律”方面

一是貫徹執行民主集中制原則不到位的整改情況。

14.關于“有的重大決策存在聽取意見不夠廣泛、醞釀不夠充分的情況”的問題。一是組織公司領導班子學習民主集中制原則,增強民主決策意識。二是完善科學民主決策機制。組織對黨委會、董事會、監事會及董事長辦公會、黨委辦公會、總經理辦公會等議事規則進行了修改完善。三是注重決策前的意見征求,建立健全領導、專家、群眾相結合的科學民主依法決策機制。在會議研究前,涉及公司發展全局的重大問題,廣泛征求基層單位、干部職工和社會群眾的意見;專業性、技術性強的重大事項,認真組織專家論證、技術咨詢、決策評估;與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示、聽證、公告制度。做到了凡是“三重一大”事項都由董事長和黨委書記共同審核把關,提交黨委會議研究決定。會上,廣泛聽取班子成員的意見,實施正確的集中。四是健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。規范決策過程痕跡化管理,發現決策偏差的,及時復議糾正,對決策失誤的,按痕跡資料實行倒查,追究相關責任人的責任。

15.關于“主要領導在會議討論重大事項時,堅持末位發言意識不強”的問題。提醒督促公司主要領導嚴格落實主要領導末位表態制度,在研究“三重一大”時,會前要廣泛聽取征求各方面意見。集體決策時,不搞“一言堂”,不獨斷、專斷和武斷,不首先發言定調,在認真全面聽取班子成員和與會人員意見后,綜合各方面情況再作最后發言表態,闡明自己的觀點和看法,達到集體決策、形成共識的目的。

16.關于“有的班子成員擔當意識薄弱”的問題。結合召開2015年度民主生活會,落實征求基層和干部群眾意見建議、開展交心談心等重要環節,深入開展批評與自我批評,增強領導干部擔當意識。公司黨委要求領導班子成員:一是在推動創新發展中勇于擔當,切實擔負起公司發展的職責和使命,主動適應和引領經濟發展新常態,把握公司發展機遇,加快推動公司創新發展。二是在深化改革中勇于擔當,敢于攻堅克難,以“逢山開路、遇水搭橋”的精神和勇氣,抓好各項改革措施的貫徹落實,持續激發發展活力和動力。三是在保持清正廉潔中勇于擔當,牢固樹立干事創業的精神追求,把推動公司跨越發展作為工作的出發點和落腳點,以實際行動擔負起應有的責任。四是在真抓實干中勇于擔當,堅持求真務實的工作作風,靜下心、沉下身,排除一切雜念和干擾,一心一意謀發展,完成好“五年大會戰”任務。

17.關于“強化董事會議事規則,建立健全董事會內部制衡約束機制。規范董事長、總經理行權行為,充分發揮董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用”的問題。公司黨委積極推動深化改革,進一步健全公司法人治理結構,重點是推進董事會建設,修改完善董事會議事規則,建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制,進一步規范董事長、總經理行權行為,充分發揮董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用、黨組織的政治核心作用,防止董事會形同虛設、“一把手”個人說了算等問題,實現規范的公司治理。

18.關于“干部選拔任用工作不夠嚴格、規范,存在不遵循組織程序的問題。2014年以來提拔的干部中有14名沒有實行試用期,重點崗位輪崗交流不夠”的問題。一是完善選人用人制度。修改完善了公司黨委《所屬二級單位領導班子和中層干部綜合考核評價實施辦法(試行)》,進一步規范了干部考核,重點對干部醞釀提名、任職考察、民主推薦、討論決定等事項作了進一步規范。二是嚴肅組織人事紀律。嚴格落實組織人事工作重要事項請示報告制度,規范干部選拔任用程序,嚴格執行選人用人“十不準”要求,加強對二級單位干部選拔任用和管理的監督檢查,防止干部選拔任用上的不正之風。三是積極開展重要部門和關鍵崗位干部任職交流工作。今年,著重研究啟動對任職時間較長、具備交流條件的干部進行輪崗交流工作。

19.關于“用人不公、任人唯親和員工招聘過程中收取好處費等問題反映較多”的問題。一是全面落實好干部標準,突出重品德、重業績、重基層、重公論的“四重”導向。二是根據行業特點和干部隊伍實際,實行干部分級管理、分類培養、有序接替。三是提高選人用人工作科學性,強調問題導向、規則先行,避免因人設崗、先入為主、隨意提拔等問題。四是進一步規范人員招聘工作。對公司《員工招聘辦法》進行完善,強化制度制約,防止因此產生不正之風。

(四)“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方面

20.關于“有的下屬單位接待費用仍然居高不下”的問題。一是根據黨政機關公務接待相關規定,研究制訂《公司公務接待管理規定》,完善公務接待辦法,細化接待標準和范圍,接待一律實行先審批后實施。二是嚴格經費使用標準,提高經費開支透明度,嚴禁違反規定公款報銷接待費用,不準用公款支付應由個人負擔的接待費用,堅決杜絕利用或變相利用公款吃喝現象。三是加強接待費報銷管理,及時報銷接待費用,嚴防出現弄虛作假現象。

21.關于“收送紅包等現象依然存在”的問題。公司紀委對發生在十八大之前,收受“紅包”、禮品,涉及數額較小的4名黨員干部進行了嚴肅處理。公司以此為契機,開展收送“紅包”清查整治活動,將收送“紅包”列為監督檢查重點內容,建立健全常態化監督檢查機制,加大重要節點組織開展明察暗訪、專項檢查和重點抽查工作力度。適時協同審計部門組織開展專項財務檢查,規范資金審批、報銷等程序。對違規收送“紅包”的問題,發現一起,查處一起,決不姑息。

22.關于“公車私用,違規購買、使用超標車情況依然存在”的問題。2013年,公司紀委對云嶺養護綠化公司、云嶺交通科技公司違規購買超標車的相關責任人進行了嚴肅處理。巡視結束后,公司黨委采取以下措施:一是對超標購買的車輛進行統一管理,集中封存。明確要求,沒有公司主要領導批準,不得動用。二是責令存在公車私用的一名黨員干部在本單位黨委會上作出深刻書面檢查,對其進行誡勉談話,按公車私用公里數上繳費用。三是修改完善公司車輛管理辦法,嚴格執行派車制度,做好派車記錄,實行每月車公里油耗核查,嚴禁公車私用。

23.關于“部分干部八小時以外的生活不夠嚴謹,參與賭博、酒后駕車肇事現象時有發生”的問題。2013年,公司對基層單位個別干部參與賭博和干部酒后駕車肇事進行了嚴肅處理。2015年,對石紅指揮部酒后駕駛公務車輛肇事的人員進行了嚴肅處理,并對負有責任的單位領導進行了責任追究。為防止類似情況再次發生,公司采取以下措施:一是加強宣傳教育,樹立牢固的思想道德防線。教育引導黨員干部積極發揚艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風,倡導積極、健康的生活,培養和保持健康高雅的生活情趣。二是健全完善規章制度,強化執紀問責。要求各級黨委(黨總支)、紀委(紀檢組)加強對本單位黨員干部“八小時以外”行為的監督力度,常態化開展教育管理,對違反紀律的黨員干部及時查處,對出現的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒和批評。

24.關于“個別子公司決策不科學,工作隨意性,不按程序報批,工程項目工期嚴重滯后,項目建設成本居高不下,造成項目無市場競爭力,資金回收嚴重滯后,資產負債率居高,單位虧損嚴重”的問題。一是進一步規范公司內部重大投資項目決策控制程序,強化重大投資項目前期論證和管理,強化對行業發展趨勢、市場判斷、需求變化的前瞻性分析研究等整改措施。二是進一步加強企業資本性投資項目申報管理、審批論證、前期工作、設計管理、招標管理、進度管理、項目驗收及后評價、項目投資考核等相關管理工作,提升企業管理水平,增強市場競爭力。三是加強項目建設的監督管理,從嚴控制工程建設成本,提高工程建設進度,提高項目投資效益。

三、持續用力,繼續深化整改

經過一個階段的集中用力,云南公投公司整改工作取得階段性成效,實現了巡視整改和企業中心工作“兩不誤、兩促進”。但是,對照省委要求和社會關切,整改工作還需繼續努力、不斷深化,尤其是一些成因復雜的難點問題和涉及體制機制制度方面的問題,需要從源頭進行治理,馳而不息深入整改。

(一)強化三種意識,加強紀律建設。一是強化政治意識,始終在思想上行動上政治上與黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,強化各級領導干部黨的觀念和黨性意識,堅決查處上有政策、下有對策的行為,提高公司系統的執行力。二是強化大局意識,使公司改革發展始終符合要求。順應國家和省里關于高速公路建設政策調整,積極推進深化改革,不斷提升公司市場競爭力。三是貫徹民主集中制,使加強黨的領導和完善公司治理有機統一。全面推進公司規范董事會建設工作,積極構建決策權、執行權、監督權科學配置與有效制衡的治理結構。落實好新修訂的《董事會會議制度》《黨委會會議制度》等制度,加強監督檢查,促進各級領導干部正確規范用權。

(二)扛起兩個責任,全面從嚴治黨。一是全面落實主體責任。各級黨委充分發揮黨風廉政建設領導主體、執行主體、推動主體和示范主體的作用,黨委主要負責人和領導班子成員切實擔負起自身職責,強化“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,各級黨委每年兩次向上級黨委、紀委報告落實黨風廉政建設主體責任情況,自覺接受紀委的監督。二是堅決履行監督責任。深入推進“三轉”,把監督執紀問責作為鐵的手段,嚴格履行好紀委監督主體、執紀主體、問責主體和協調主體的職責。強化上級紀委對下級紀委的領導,落實約談報告制度,對下級單位抓黨風廉政建設不力、出現苗頭性傾向性問題的,由紀委書記約談有關負責人,提出要求,限期整改。

(三)深化公司改革,推進依法治企。按照公司層級管理規定,加強規范化管理,不斷提高公司管理水平。一是圍繞管錢管物管事,提高公司管控能力。強化對權力集中、資源富集、資金密集的崗位和部門的監管,圍繞物資采購、資產并購、產權交易、工程建設、物資管理、資金管理等,完善制度流程,加強過程控制,強化監督制約。二是圍繞選人用人,深化干部人事制度改革。堅持黨管干部原則,加大干部考核評價中德和廉的權重,嚴格實行擬提拔任用干部人選黨風廉政“一票否決”,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。

(四)持之以恒整改,深化巡視成果。一是持續抓好整改落實。堅持標準不變,力度不減,步伐不變,以“釘釘子”精神,按照既定目標繼續推動整改落實到位。二是加強責任追究。圍繞巡視組揭示的問題及移交的問題線索,對整改不力的,嚴肅問責相關責任人;堅持“一案雙查”,同時嚴肅查處背后的權力尋租、利益輸送等腐敗問題,堅決依法依紀處理。三是完善長效機制。在深入抓好問題整改的同時,更加注重治本和預防,深入排查制度缺陷和漏洞,堅持用系統的思維、改革的辦法來解決制約公司發展的深層次問題,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。

云南公投公司將進一步深入貫徹中央決策部署,堅決按照習近平總書記“四個全面”戰略布局,牢固樹立“五大發展理念”,堅持把紀律挺在前面,認真解決“兩個責任”方面存在的問題,做到堅定不移深化巡視整改,堅定不移深化改革,堅定不移抓好中心工作,堅定不移抓好依法治企,努力建成風清氣正的一流國企。