根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年9月10日至10月20日,省委第二巡視組對云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,并于2015年11月26日反饋了專項(xiàng)巡視意見。云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
(一)關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’失之于軟,壓力傳導(dǎo)逐級衰減”的整改情況
1.關(guān)于“黨委主動(dòng)作為不夠”的整改情況。
集團(tuán)黨委主動(dòng)作為,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,把黨建工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出、更加重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在干部大會(huì)、常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育專題研討上反復(fù)組織學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有關(guān)文件精神,重申集團(tuán)《黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》和《紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》的內(nèi)容、方法和要求。集團(tuán)于2016年1月11日召開黨委工作會(huì)議暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,黨委書記、董事長作了題為《認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的建設(shè) 為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證》的黨委工作報(bào)告,把履行職責(zé),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擺在更加突出的位置,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。進(jìn)一步強(qiáng)化對黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況的檢查考核,對落實(shí)責(zé)任不力的,務(wù)必嚴(yán)肅追究責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。
2.關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’要求不嚴(yán)”的整改情況。
強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。2016年1月18日,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子召開年度民主生活會(huì),班子成員圍繞巡視反饋意見,認(rèn)真對照檢查個(gè)人履行“一崗雙責(zé)”存在的不足,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析原因,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,進(jìn)一步強(qiáng)化了“抓不好經(jīng)濟(jì)會(huì)誤大事、抓不好黨建會(huì)出大事”的危機(jī)意識,牢固樹立起“抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職,不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識,切實(shí)增強(qiáng)了“一崗雙責(zé)”思想和行動(dòng)自覺。2016年1月11日,集團(tuán)黨委分三個(gè)層面逐級簽訂了責(zé)任書,即集團(tuán)黨委與下級黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書,黨委書記與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,班子成員分別與分管單位和部門簽訂責(zé)任書。責(zé)任書細(xì)化了各層級的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了考核標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到責(zé)任制完全覆蓋、不留死角。同時(shí),集團(tuán)黨委制定下發(fā)2015年度綜合考核通知,將督導(dǎo)各基層黨組織召開年度民主生活會(huì)與年終考核檢查緊密結(jié)合,要求各級黨組織書記、紀(jì)委書記述職、述責(zé)、述廉,切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同落實(shí)、同檢查、同考核。
3.關(guān)于“隊(duì)伍管理不嚴(yán),對苗頭性問題提醒不夠”的整改情況。
集團(tuán)黨委堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)管理干部。規(guī)范干部提拔任用程序,嚴(yán)格管理和監(jiān)督,加強(qiáng)考核、問責(zé)和組織處理,進(jìn)一步加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。規(guī)范干部任用程序,修訂集團(tuán)《中層管理人員選拔任用工作辦法》,加強(qiáng)全面考察,嚴(yán)格落實(shí)“凡提必核、凡提必查、凡提必聽”工作機(jī)制;從嚴(yán)管理干部,制定下發(fā)集團(tuán)黨委《從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》,修訂完善集團(tuán)《中層管理人員因私出國(境)證照集中管理辦法》,對干部日常監(jiān)督管理、履職盡責(zé)、問責(zé)處理等方面提出具體要求;強(qiáng)化考核,制定下發(fā)集團(tuán)《中層管理人員綜合考評管理辦法》,加強(qiáng)對干部的日常考核和考核結(jié)果的應(yīng)用,對考核末位的進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整、降職等處理;加強(qiáng)教育,嚴(yán)格按照省委組織部《組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》要求,對干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育,堅(jiān)決克服干部管理“重使用、輕管理”的問題;嚴(yán)肅紀(jì)律,制定下發(fā)集團(tuán)《嚴(yán)禁跑官要官、說情打招呼登記報(bào)告制度》,進(jìn)一步加大對選人用人上不正之風(fēng)的治理力度,使各級管理人員懂規(guī)矩、守紀(jì)律;加強(qiáng)培養(yǎng)力度,制定下發(fā)集團(tuán)《管理序列后備人才管理辦法》和《管理人員對外交流掛職鍛煉管理辦法》,強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)后備管理人才隊(duì)伍。
4.關(guān)于“廉政機(jī)制不夠健全,激勵(lì)約束與責(zé)任追究乏力”的整改情況。
一是進(jìn)一步健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。制定了集團(tuán)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》,以層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度為依托,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,特別是針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,重新認(rèn)真梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程,將管理事項(xiàng)流程化,對重點(diǎn)崗位人員的工作職責(zé)和關(guān)鍵作業(yè)流程梳理出具體廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警處置,通過PDCA循環(huán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)管理,形成覆蓋集團(tuán)各單位、各部門、各領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,解決好落實(shí)主體責(zé)任意識不強(qiáng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)乏力、壓力傳導(dǎo)逐級衰減的問題。
二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核追究。修訂完善了集團(tuán)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則考核評分辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則責(zé)任追究辦法》,全面實(shí)施量化考核,建立完善二級單位黨委書記、紀(jì)委書記向集團(tuán)黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉制度,嚴(yán)格對各單位責(zé)任制考核的獎(jiǎng)懲,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在集團(tuán)組織績效、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員經(jīng)營業(yè)績考核中予以量化扣分,通過強(qiáng)有力的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。
三是針對存在重獎(jiǎng)輕罰現(xiàn)象的問題,及時(shí)修訂完善集團(tuán)《獎(jiǎng)懲管理辦法》。堅(jiān)持把職工的責(zé)、權(quán)、利掛鉤,充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明,明確了年度表彰先進(jìn)的比例、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核程序,確保選樹的先進(jìn)立得住、推得開、群眾公認(rèn)、標(biāo)桿作用明顯,懲戒的方式合法合規(guī)、形成震懾,進(jìn)一步建立有效的激勵(lì)約束與責(zé)任追究機(jī)制。
5.關(guān)于“紀(jì)檢部門‘三轉(zhuǎn)’不到位,紀(jì)委書記兼職多且多數(shù)負(fù)責(zé)(分管)經(jīng)營工作”的整改情況。
集團(tuán)黨委切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照深化“三轉(zhuǎn)”的要求,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。制定下發(fā)集團(tuán)《二級單位專職紀(jì)委書記提名考察辦法》,規(guī)范各二級單位紀(jì)委書記的提名考察工作;制定下發(fā)集團(tuán)《二級單位設(shè)置專職紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察員方案》,明確規(guī)定集團(tuán)設(shè)黨委的14個(gè)二級單位設(shè)專職紀(jì)委書記,在28個(gè)二級單位均設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員崗位;分步實(shí)施,抓緊配齊配強(qiáng)二級單位專職紀(jì)委書記。目前昆明機(jī)場已配專職紀(jì)委書記,同時(shí)積極向上級組織部門請示,推進(jìn)集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員專職專崗。
(二)關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán),對違紀(jì)問題處理偏輕,沒有形成有效震懾”的整改情況
1.關(guān)于“對有的案件線索調(diào)查了解不夠深入”的整改情況。
集團(tuán)紀(jì)委始終把紀(jì)律挺在前面,聚焦主責(zé)主業(yè),突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),零容忍查處各類問題。緊扣“六大紀(jì)律”、“三類重點(diǎn)人”、“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“四種形態(tài)”,加大問題線索處置及紀(jì)律審查力度。對2015年10月以來收到的14件問題線索,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行分類處置,其中初核8件、立案3件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,并將處理結(jié)果在全集團(tuán)進(jìn)行了公開通報(bào)。
2.關(guān)于“對一些違紀(jì)人員的處理偏輕”的整改情況。
集團(tuán)紀(jì)委對巡視組提出的部分違規(guī)違紀(jì)人員處理偏輕的問題進(jìn)行了復(fù)核復(fù)查,糾正了對2起集團(tuán)控股企業(yè)違規(guī)決策處理偏輕偏軟的問題,按程序?qū)?名控股企業(yè)負(fù)責(zé)人分別作出行政免職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過的處分決定。
3.關(guān)于“對部分受處分干部的安排使用不夠恰當(dāng),存在‘帶病上崗’的現(xiàn)象”的整改情況。
在巡視組指出存在干部“帶病上崗”的問題后,集團(tuán)黨委高度重視,立即進(jìn)行了專題研究,對1名干部在受行政警告處分期間安排到另一重要崗位的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和調(diào)整。同時(shí),嚴(yán)格組織程序,對擬提拔人員認(rèn)真核查其個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及人事檔案的真實(shí)性,在考察階段征求紀(jì)檢監(jiān)察部門對人選廉潔從業(yè)的情況,防止“帶病提拔”。
4.關(guān)于“信訪件的辦理存在應(yīng)付了事、隨意轉(zhuǎn)辦的現(xiàn)象”的整改情況。
集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真反思,強(qiáng)化問題線索管理。健全完善了集團(tuán)紀(jì)律檢查委員會(huì)會(huì)議制度,強(qiáng)化對問題線索處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),定期分析研判問題線索的處置情況。對2015年收到的25件問題線索的處置、轉(zhuǎn)辦督辦、臺帳卷宗管理情況進(jìn)行了重新梳理,嚴(yán)格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處置,做到線索臺帳分類規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)清晰、處置意見明確,堅(jiān)決防止辦理問題線索應(yīng)付了事、隨意轉(zhuǎn)辦的情況。
二、廉潔紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“監(jiān)管缺失,資金管理、招投標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況
1.關(guān)于“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識不夠強(qiáng),存在利用職務(wù)之便為他人謀利的行為”的整改情況。
強(qiáng)化對各級管理人員和資金管理、招投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目重要崗位工作人員行使權(quán)力的監(jiān)督。制定了集團(tuán)《關(guān)于在監(jiān)察工作中開展倒查工作的指導(dǎo)意見》,切實(shí)按照“三轉(zhuǎn)”要求改變監(jiān)督方式,有計(jì)劃地對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購、資金管理、評審驗(yàn)收、固定資產(chǎn)處置報(bào)廢等事項(xiàng)開展集中倒查和抽查工作,重點(diǎn)核查上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦、職能部門移交以及接到投訴質(zhì)疑和群眾有反映的項(xiàng)目。制定了《關(guān)于強(qiáng)化各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廉潔自律有關(guān)要求的通知》,要求各單位工作人員從2016年1月1日起在項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目考察、項(xiàng)目評審及項(xiàng)目驗(yàn)收等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不得以任何形式領(lǐng)取包括評審費(fèi)、論證費(fèi)、鑒定費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等報(bào)酬費(fèi)用,以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)約束和規(guī)范集團(tuán)各級管理人員和重要崗位工作人員的履職行為。
2.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),違反財(cái)經(jīng)制度的行為時(shí)有發(fā)生”的整改情況。
認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。制定了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)治理方案,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題。要求集團(tuán)各單位自查整改工作結(jié)束后,要如實(shí)上報(bào)自查整改情況,形成自查自糾總結(jié)報(bào)告,并作出書面承諾。制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫、賬外賬、賬外資產(chǎn)”的通知》,要求各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識,嚴(yán)禁以各種名目和理由,設(shè)立各種形式的“小金庫、賬外賬、賬外資產(chǎn)”。要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《預(yù)算管理辦法》《銀行賬戶管理辦法》《貨幣資金管理辦法》《資金使用審批管理辦法》等規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,健全“小金庫、賬外賬、賬外資產(chǎn)”的日常舉報(bào)制度,結(jié)合內(nèi)部控制體系建設(shè),強(qiáng)化防治“小金庫、賬外賬、賬外資產(chǎn)”的長效機(jī)制。對于涉嫌違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人一經(jīng)查實(shí),將對單位負(fù)責(zé)人及責(zé)任人按照黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)處理,涉嫌違法者,將依法追究法律責(zé)任。修訂完善了集團(tuán)《發(fā)票和收據(jù)使用管理辦法》,認(rèn)真開展2013年至2015年虛假發(fā)票自查自糾和專項(xiàng)檢查,對發(fā)票和票據(jù)領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得虛開發(fā)票和收據(jù)行為。不得買賣、轉(zhuǎn)借發(fā)票或開具空白票據(jù);不得介紹他人買賣發(fā)票或者開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得拆本使用發(fā)票,不得自行擴(kuò)大發(fā)票使用范圍,相關(guān)業(yè)務(wù)部門及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人對發(fā)票和收票真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,強(qiáng)調(diào)剛性預(yù)算,嚴(yán)禁預(yù)算外支出。繼續(xù)推行資金集中管控,實(shí)行收支兩條線管理,對收入要全額歸集到集團(tuán)指定專戶,支出事項(xiàng)按預(yù)算向集團(tuán)申請撥付。嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度,所有支出事項(xiàng)按照審批權(quán)限進(jìn)行。
3.關(guān)于“招投標(biāo)機(jī)制不健全,規(guī)定實(shí)施不夠嚴(yán)格,存在應(yīng)招未招的情況”的整改情況。
健全招投標(biāo)管理制度,按照國家、行業(yè)、地方關(guān)于招投標(biāo)工作的新規(guī)定,修訂了《招投標(biāo)管理辦法》,將所有使用自有資金的項(xiàng)目全部納入招投標(biāo)管理范圍,針對各類社會(huì)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等4類非工程建設(shè)項(xiàng)目的采購流程進(jìn)行梳理,明確公開招投標(biāo)、邀請招標(biāo)、非招標(biāo)等采購方式使用范圍和條件。針對工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案審批核準(zhǔn)、信息發(fā)布、招標(biāo)文件制作、專家抽取、評標(biāo)定標(biāo)、合同履行等6個(gè)環(huán)節(jié),明確了62項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化10項(xiàng)招標(biāo)流程、新增14項(xiàng)管理手段。加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作頂層設(shè)計(jì),下發(fā)了《招投標(biāo)管理委員會(huì)議事規(guī)則》,強(qiáng)化集團(tuán)招投標(biāo)管理委員會(huì)對招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo),厘清招投標(biāo)工作管理鏈條,明確職責(zé)分工,對招投標(biāo)工作的事前、事中、事后的全過程管控。建立完善集中招標(biāo)管理制約制衡機(jī)制,健全監(jiān)控機(jī)制和處罰措施。積極推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)入行業(yè)、省、州市公共資源交易中心交易。針對巡視反饋中提出存在應(yīng)招未招的情況,對相關(guān)人員進(jìn)行了函詢和誡勉談話。在今后的招投標(biāo)工作中,集團(tuán)將嚴(yán)格遵照《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作,全面推進(jìn)依法公開招投標(biāo),切實(shí)做到應(yīng)招標(biāo)必招標(biāo),應(yīng)公開必公開。
4.關(guān)于“有的工程項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)包的行為”的整改情況。
一是加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管,防止出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)包行為。立即對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,查缺補(bǔ)漏。修訂下發(fā)集團(tuán)《工程合同實(shí)施細(xì)則》《基建財(cái)務(wù)管理辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理細(xì)則》《造價(jià)管理辦法》等制度,強(qiáng)化集團(tuán)在工程管理、概預(yù)算執(zhí)行、設(shè)計(jì)變更、全過程造價(jià)管理、工程結(jié)算、竣工決算等方面的監(jiān)管力度,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化,確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度投資等目標(biāo)得到有效控制。下發(fā)集團(tuán)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》,從13個(gè)方面強(qiáng)調(diào)和重申基本建設(shè)程序的嚴(yán)肅性。成立檢查組重點(diǎn)對昆明長水機(jī)場、滄源機(jī)場指揮部、瀾滄機(jī)場指揮部進(jìn)行了針對工程管理、工程招投標(biāo)、基建財(cái)務(wù)、土地手續(xù)、轉(zhuǎn)包分包等5方面專項(xiàng)檢查,檢查昆明長水機(jī)場2013-2015年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目400項(xiàng)、大修類項(xiàng)目561項(xiàng),預(yù)算金額40625.62萬元;檢查公開招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng),邀請招標(biāo)項(xiàng)目181項(xiàng),下發(fā)專項(xiàng)檢查報(bào)告1份,提出整改建議25條。檢查滄源機(jī)場指揮部各類合同30份,財(cái)務(wù)單據(jù)、憑證35本,下發(fā)專項(xiàng)檢查整改通知1份,提出整改建議4條。檢查瀾滄機(jī)場指揮部各類合同34份,財(cái)務(wù)單據(jù)、憑證30本,下發(fā)專項(xiàng)檢查整改通知1份,提出整改建議3條。對各機(jī)場、指揮部提出加強(qiáng)項(xiàng)目管理和落實(shí)基建財(cái)務(wù)管理制度等要求,責(zé)成指揮部及時(shí)糾正參與分包的錯(cuò)誤行為,加強(qiáng)支付三方監(jiān)管工作的力度,確保工程資金安全。在今后的工作中,集團(tuán)將持續(xù)對在建工程開展定期不定期的工程管理專項(xiàng)檢查、抽查,堅(jiān)決杜絕擅自拆分項(xiàng)目、搞計(jì)劃外項(xiàng)目、隨意擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、自行設(shè)計(jì)變更、違法分包轉(zhuǎn)包等情況的發(fā)生。
二是加強(qiáng)昆明長水機(jī)場工程建設(shè)管理。昆明長水機(jī)場建設(shè)指揮部緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程結(jié)算等各項(xiàng)規(guī)定及財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、加強(qiáng)對各個(gè)工程項(xiàng)目的全程監(jiān)管等重點(diǎn),深入開展自查自糾、對照檢查。對建設(shè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查2次,組織召開機(jī)坪擴(kuò)建工程變更簽證專題會(huì)議3次。理順合同付款及資金支付內(nèi)部審批流程,將資金撥付審批單由財(cái)務(wù)管理移交前的多部門簽批統(tǒng)一歸口到指揮部綜合業(yè)務(wù)部審核、簽批。嚴(yán)格控制工程概算投資,推行建管費(fèi)預(yù)算制度,分建設(shè)項(xiàng)目對管理費(fèi)使用進(jìn)行預(yù)算、控制。編制下發(fā)《昆明長水國際機(jī)場工程建設(shè)指揮部關(guān)于規(guī)范造價(jià)送審資料流程的通知》,嚴(yán)格造價(jià)送審程序,加強(qiáng)對造價(jià)咨詢公司的管理。進(jìn)行全員廉政教育,簽訂關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書,要求全體建設(shè)者嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,指揮部各部門嚴(yán)格按照合同規(guī)定依法依規(guī)辦事,全力打造昆明長水國際機(jī)場“優(yōu)質(zhì)高效、安全廉潔”的良心工程。
(二)關(guān)于巡視組移交事項(xiàng)的辦理情況
1.巡視組移交問題線索和紀(jì)檢監(jiān)察信訪件的辦理情況。
集團(tuán)黨委、紀(jì)委將辦理巡視組移交的問題線索和紀(jì)檢監(jiān)察信訪件作為巡視整改重要政治任務(wù)之一,采取集中辦理、限時(shí)辦結(jié)的機(jī)制,高效推動(dòng)處置工作。集團(tuán)紀(jì)委多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真分析線索,根據(jù)巡視組提出的分類處置意見,對每一件線索建立專門臺帳歸檔管理,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按程序辦理,確保“件件有著落,事事有回音”。目前,巡視組移交的3件問題線索和5件紀(jì)檢監(jiān)察類信訪件均已按規(guī)定的程序進(jìn)行了處置,其中初核3件、立案2件、函詢3件、暫存1件、了結(jié)1件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,組織處理2人,誡勉談話4人,“一案雙查”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1人。集團(tuán)紀(jì)委將深入分析案件發(fā)生的根源,督促相關(guān)單位逐條整改問題和完善制度漏洞,并對作暫存處置的信訪件實(shí)行掛牌督辦,建立銷號制度,定期跟蹤進(jìn)展情況,確保一旦條件成熟立即開展核查工作。
2.巡視組移交群眾反映個(gè)人訴求材料的處理情況。
對省委第二巡視組移交群眾反映的2件個(gè)人訴求材料,集團(tuán)黨委高度重視,職能部門進(jìn)行了再次深入核實(shí),對群眾反映的訴求、企業(yè)的政策規(guī)定、前期的處理情況、相關(guān)依據(jù)等方面逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致的核實(shí),并提出處理意見,經(jīng)黨委常委會(huì)研究同意,均形成了專題報(bào)告。
三、組織紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“‘三重一大’決策制度不健全,執(zhí)行不嚴(yán)格,存在違規(guī)決策的問題”的整改情況
1.關(guān)于“黨委政治核心作用發(fā)揮不明顯,重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)研究沒有納入黨委議事范圍”的整改情況。
修訂完善集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法。重點(diǎn)圍繞黨委參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項(xiàng)職能,切實(shí)把充分發(fā)揮黨委政治核心作用與健全完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來,充分體現(xiàn)黨委參與重大問題決策,支持董事會(huì)、經(jīng)營班子依法行使職權(quán),著力打造決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大體系,使黨委真正成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分,使黨委發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。以完善黨委常委會(huì)議事規(guī)則為核心,進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了議事規(guī)則、議事范圍、議事程序和議事紀(jì)律,凡是涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用,在提交辦公會(huì)、董事會(huì)決策前,黨委都召開常委會(huì)對擬決策的事項(xiàng)進(jìn)行討論研究,提出意見建議。專項(xiàng)巡視以來,集團(tuán)黨委召開常委會(huì)7次,對21項(xiàng)三重一大議題進(jìn)行討論研究,提出意見建議,保證了黨委政治核心作用有效發(fā)揮。
2.關(guān)于“有的決策調(diào)研論證不夠科學(xué),事前醞釀不夠充分,決策前沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識”的整改情況。
強(qiáng)化決策前醞釀準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究、征求意見、論證評估、集體討論決定等制度環(huán)節(jié)。做到了凡提交會(huì)議集體研究決策的事項(xiàng),決策前必須做好政策銜接,廣泛征求各方意見。內(nèi)容涉及專業(yè)性較強(qiáng)或?qū)瘓F(tuán)發(fā)展有重大影響的決策事項(xiàng),會(huì)前需進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等必要的可行性研究論證程序,涉及多個(gè)部門的,牽頭部門需事先做好溝通協(xié)調(diào)工作,涉及組織人事、編制、經(jīng)費(fèi)等,牽頭部門需事先同相關(guān)職能部門充分溝通,征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見,按程序逐級上報(bào),涉及企業(yè)改制及經(jīng)營管理的重大問題、職工切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),需聽取工會(huì)、職工代表大會(huì)或以其他形式聽取職工群眾意見建議。凡是未按上述要求呈報(bào)議題的,不但不予受理,還要進(jìn)行嚴(yán)肅批評問責(zé)。通過議事規(guī)則的健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行,班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策的能力和水平不斷增強(qiáng)。
3.關(guān)于“有的項(xiàng)目決策不慎,投資效益不佳”的整改情況。
加強(qiáng)集團(tuán)對控股企業(yè)資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、租賃等行為的管控力度,規(guī)范非航控股企業(yè)投資行為。制定集團(tuán)《非航控股企業(yè)資產(chǎn)處置管理辦法》,對15家控股企業(yè)2011年至2015年資產(chǎn)處置行為進(jìn)行了全面梳理,對空港百事特、航信網(wǎng)絡(luò)、麗江藍(lán)天、空港物流、空港旅行社、騰沖火山熱海公司6家企業(yè)資產(chǎn)處置行為進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。規(guī)范各機(jī)場經(jīng)營性資源及非航業(yè)務(wù)的開發(fā)與管理,強(qiáng)化集團(tuán)對資源的管控力度,特別加強(qiáng)了對土地、廣告等核心資源的掌控力度;建立完善各機(jī)場非航資源庫,梳理各機(jī)場23項(xiàng)非航資源業(yè)務(wù)中資源細(xì)項(xiàng)800多項(xiàng);對各機(jī)場非航資源的招投標(biāo)、商業(yè)規(guī)劃等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),制定了集團(tuán)《經(jīng)營性資源及非航業(yè)務(wù)管理辦法》。對集團(tuán)2011-2015年對外投資、27項(xiàng)對外擔(dān)保、8項(xiàng)對外借款、7項(xiàng)股權(quán)收購及6項(xiàng)股權(quán)處置決策程序及執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面梳理,其中對空港房地產(chǎn)向集團(tuán)借款1200萬元未按時(shí)歸還事宜,集團(tuán)向空港房地產(chǎn)下發(fā)了催款通知并要求其及時(shí)歸還借款,迪慶觀光酒店因涉及訴訟導(dǎo)致股權(quán)處置不能推進(jìn)事宜,集團(tuán)配合大股東及其他股東成立了專門的歷史問題處理小組積極推進(jìn)股權(quán)處置工作。
4.關(guān)于“部分下屬公司違規(guī)決策,管理不善,造成國有資產(chǎn)損失”的整改情況。
一是重新梳理各控股企業(yè)三重一大決策制度制定、修訂情況,下發(fā)《關(guān)于要求各控股企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的通知》,要求集團(tuán)15家非航控股企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)“三重一大”決策制度的重要意義,切實(shí)提高思想認(rèn)識,結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè),修訂各企業(yè)實(shí)施辦法完善決策制度。
二是加強(qiáng)非航企業(yè)決策監(jiān)督管控力度,對2015年集團(tuán)下屬控股企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)266個(gè)提案進(jìn)行審查,出具股東意見48份,并對2011年以來15家非航企業(yè)1217個(gè)重大事項(xiàng)的決策執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理,對11家控股企業(yè)的貸款情況、8家企業(yè)的重大資產(chǎn)購置情況、6家企業(yè)的資產(chǎn)處置情況、11家企業(yè)的重要人事任免情況及5家企業(yè)的其他重大事項(xiàng)提出重點(diǎn)關(guān)注,并對相關(guān)企業(yè)提出整改意見。制定集團(tuán)《非航企業(yè)決策管控實(shí)施辦法》,完善對下屬非航企業(yè)的管理,規(guī)范非航企業(yè)的投資行為,明確了對非航企業(yè)法人治理的決策程序及權(quán)限,強(qiáng)化項(xiàng)目決策、投資管控、后評價(jià)等方面管理。
(二)關(guān)于“選人用人規(guī)矩意識不強(qiáng),制度執(zhí)行不嚴(yán)格,工作不夠規(guī)范”的整改情況
1.關(guān)于“以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委常委會(huì)討論決定重要人事任免”的整改情況。
集團(tuán)黨委已立行立改。2015年10月以來,集團(tuán)有關(guān)干部調(diào)整方案均提交黨委常委會(huì)審議。新修訂的《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了依據(jù)干部管理權(quán)限,凡是由集團(tuán)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng),主要包括集團(tuán)中層管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定,向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,以及其他重要人事任免事項(xiàng),必須由黨委常委會(huì)集體討論決定。
2.關(guān)于“破格提拔偏多”的整改情況。
修訂完善集團(tuán)《中層管理人員選拔任用工作辦法》和《三級機(jī)構(gòu)管理人員管理暫行辦法》,完善破格提拔的標(biāo)準(zhǔn)、程序,嚴(yán)格控制破格提拔管理人員的數(shù)量,認(rèn)真履行破格提拔使用報(bào)批程序,明確規(guī)定:破格提拔干部在討論決定前,必須報(bào)經(jīng)上級組織人事部門同意。同時(shí),對破格提拔特別優(yōu)秀干部的條件和標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了進(jìn)一步明確。
3.關(guān)于“民主推薦環(huán)節(jié)不完善,符合推薦條件對象名單提供不全,參加推薦人員范圍過窄”的整改情況。
完善民主推薦程序,按要求提供符合推薦條件的人員名冊,按要求確定參加推薦人員范圍。在干部提拔、考核等過程中,擴(kuò)大聽取意見的范圍,2015年12月組織實(shí)施的7名中層管理人員任職試用期滿考核中,進(jìn)一步擴(kuò)大考察測評參與范圍,將參與范圍由考察對象所在部門,擴(kuò)大至業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門,進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的參與度和公信度。
4.關(guān)于“程序倒置,民主推薦放在考察預(yù)告之后,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)審核放在任免決定之后”的整改情況。
規(guī)范民主推薦、個(gè)別談話推薦、考察預(yù)告、民主測評、考察談話等流程次序,并嚴(yán)格按程序開展推薦考察工作。制定下發(fā)集團(tuán)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)核實(shí)結(jié)果處理辦法》,明確組織認(rèn)定及處理依據(jù),強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用。對新提拔中層管理人員的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告實(shí)行“凡提必核”,核實(shí)是否有瞞報(bào)、漏報(bào)的情況,才決定是否任命。在2015年11月組織的昆明機(jī)場安檢站副職公開競聘工作中,嚴(yán)格按照規(guī)定要求,對考察人員的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表進(jìn)行重點(diǎn)核查,核查結(jié)果不影響選拔任用工作的,再提交黨委常委會(huì)研究討論。
5.關(guān)于“民主推薦和民主測評、個(gè)別談話推薦和考察談話合并進(jìn)行”的整改情況。
規(guī)范民主推薦和考察程序,根據(jù)會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦情況,進(jìn)行綜合分析后,報(bào)請集團(tuán)黨委同意,確定考察對象,再發(fā)布考察預(yù)告,進(jìn)行民主測評、考察談話等工作。制定下發(fā)集團(tuán)《干部提名推薦暫行辦法》,明確提名推薦的適用范圍、推薦主體、推薦可采取的方式、步驟、標(biāo)準(zhǔn),以及追責(zé)范圍和方式。進(jìn)一步健全完善干部選拔任用初始提名機(jī)制,強(qiáng)化干部推薦責(zé)任意識,從嚴(yán)選拔干部。
6.關(guān)于“人事檔案管理不規(guī)范,材料缺失、前后記載不一的情況普遍存在”的整改情況。
規(guī)范干部人事檔案管理,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中層干部人事檔案審核有關(guān)工作的通知 》,在前期審核的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,重點(diǎn)對286名中層管理人員的年齡、工齡、黨齡、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等內(nèi)容進(jìn)行核查,尤其注意審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,目前正針對干部檔案信息不準(zhǔn)確的情況進(jìn)行核查整改,對檔案材料缺失的進(jìn)行補(bǔ)充收集,下一階段將持續(xù)完善該項(xiàng)工作;制定下發(fā)集團(tuán)《干部人事檔案管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案規(guī)范化管理,有效地保護(hù)和利用檔案,更好地為干部人事工作服務(wù)。
7.關(guān)于“集團(tuán)助理崗位的設(shè)置隨意性較大,選拔任用程序不完善”的整改情況。
經(jīng)黨委常委會(huì)、職代會(huì)審議通過,制定下發(fā)集團(tuán)《副總師及以上崗位設(shè)置及薪酬調(diào)整方案》和《二、三級機(jī)構(gòu)管理人員崗位退出管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》,自2016年1月起,33名享受集團(tuán)副總師及以上崗位待遇的二級機(jī)構(gòu)管理人員,薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)按二級機(jī)構(gòu)正職執(zhí)行。同時(shí)規(guī)定,今后新任副總師及以上崗位二級機(jī)構(gòu)管理人員均按編制、民主推薦、考察等程序選拔任用。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
(一)關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格”的整改情況
一是以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為抓手,強(qiáng)化黨的組織紀(jì)律建設(shè),始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。以“三會(huì)一課”、干部大會(huì)、直接點(diǎn)名道姓通報(bào)、專題警示教育等形式,持續(xù)組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和集團(tuán)十項(xiàng)措施要求,切實(shí)加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè),進(jìn)一步牢固樹立“紀(jì)”嚴(yán)于“法”、“紀(jì)”在“法”前的黨的觀念、黨的意識,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的思想行動(dòng)自覺。
二是加大監(jiān)督檢查和明察暗訪力度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的違紀(jì)違規(guī)行為。更加注重抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵中的關(guān)鍵不放,進(jìn)一步規(guī)范“一把手”職責(zé)權(quán)限和權(quán)力邊界,督促“一把手”在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使權(quán)力;更加注重加強(qiáng)對干部的全面管理,不僅管干部的日常工作、還要管干部的生活交往,不僅管干部的“工作空間”、還要管干部的“自由空間”,不僅管干部本人、還要管干部的親屬和身邊工作人員,不僅管在職干部、還要管離退休人員,使每個(gè)干部都納入組織管理,絕不允許出現(xiàn)管理真空、管理空白,絕不允許出現(xiàn)不受管理約束的特殊干部。堅(jiān)持抓早抓小,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,緊盯節(jié)日期間公款送禮、違規(guī)公車私用、公款吃喝、公款旅游等問題,堅(jiān)決予以糾正處理。2016年元旦期間,集團(tuán)組成3個(gè)檢查組以“不打招呼、不定時(shí)間、不定路線”的形式對集團(tuán)機(jī)關(guān)、昆明機(jī)場、版納機(jī)場、文山機(jī)場進(jìn)行了明察暗訪,并對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別人員違反工作紀(jì)律的問題,向所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào),并責(zé)令其整改。
(二)關(guān)于“‘四風(fēng)’問題還有所反映。集團(tuán)一些部門服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高,存在人浮于事的現(xiàn)象”的整改情況
集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委以解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題和防止“四風(fēng)”問題反彈為導(dǎo)向,制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織開展集團(tuán)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》,并于12月29日召開三級機(jī)構(gòu)以上管理人員會(huì)議,對開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治“四風(fēng)”,教育引導(dǎo)集團(tuán)機(jī)關(guān)人員牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層觀念,主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高辦文辦事效率,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量;經(jīng)常性開展對“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)檢查,集中整治機(jī)關(guān)人員“庸、懶、散、拖”等問題進(jìn)行周密安排部署。為堅(jiān)決防止搞形式,確保不走過場,機(jī)關(guān)黨委將用2個(gè)月的時(shí)間,分“開展學(xué)習(xí)動(dòng)員,強(qiáng)化思想認(rèn)識”、“嚴(yán)肅查擺問題,羅列問題清單”、“強(qiáng)化問題整改,嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)”三個(gè)階段,從“四風(fēng)”入手,學(xué)深學(xué)透、抓嚴(yán)抓實(shí),嚴(yán)肅查擺“有令不行、有禁不止”、“執(zhí)行力不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)”、“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”等作風(fēng)方面的問題,以啃硬骨頭的精神不斷加大對“不嚴(yán)不實(shí)”和“四風(fēng)”問題的整治力度,嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé),徹查整治。確保機(jī)關(guān)成為引領(lǐng)集團(tuán)改革發(fā)展的一面“旗幟”、一個(gè)“標(biāo)桿”。1月20日前,各部門以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法、集團(tuán)十項(xiàng)措施要求、重溫集團(tuán)各項(xiàng)管理規(guī)章為重點(diǎn)的集中學(xué)習(xí)已全部完成。第二階段將緊緊圍繞“強(qiáng)化紀(jì)律、提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”目標(biāo),緊密結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的召開,通過群眾提、上級點(diǎn)、大家?guī)汀柧聿榈榷喾N形式全面查擺集團(tuán)機(jī)關(guān)黨員、全體工作人員有令不行、有禁不止、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高、人浮于事等“不嚴(yán)不實(shí)”和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司反映。聯(lián)系單位:云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)委;聯(lián)系電話: 0871-67114936;電子郵箱:yagxszg@163.com。