云南省工商行政管理局通報巡視組反饋意見整改落實情況

發布時間:2016-05-05 16:49:52   來源:云南省紀委

根據省委統一部署,2015年11月26日至12月31日,省委第八巡視組對省工商局進行了巡視,并于2016年2月2日反饋了巡視意見。省工商局黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題,明確整改措施、責任領導、責任單位和進度,抓好落實。當前,整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改落實情況予以公布。         

一、“政治紀律和政治規矩”方面

(一)關于“部分班子成員對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠,主體責任意識不強,對懲防體系建設的重要性認識不深,對業務工作與黨務工作互為促進、切實落實‘一崗雙責’等方面認識不足,存在重業務、輕黨建的情況。黨風廉政建設責任制考核針對性不強,考核結果運用不充分。工商體制分級管理后,沒有召開系統黨風廉政建設工作會議,沒有與州(市)工商局簽訂黨風廉政建設責任書”的整改情況。

1.關于“部分班子成員對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠,主體責任意識不強,對懲防體系建設的重要性認識不深”的整改情況。局黨組堅持把落實黨風廉政建設和反腐敗工作的有關要求作為學習的重要內容。2015年12月以來,局黨組先后通過召開黨組中心組集中學習、專題學習等多種形式,深入學習了習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述,認真傳達學習了中央、省委和中紀委、省紀委黨風廉政建設工作會議精神以及省委關于落實黨風廉政建設主體責任的有關要求,進一步統一思想,提高認識,切實增強主體責任意識,強化責任擔當。并結合省工商局實際,制定下發了《云南省工商局機關落實黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》,進一步明確班子成員、各處室(單位)主要負責人同時抓業務和黨風廉政建設的“一崗雙責”職責的具體要求。局黨組及時召開黨組會議,專題研究分析省工商局黨風廉政建設工作形勢,深刻剖析焦某和傅某某違紀違法典型案例。機關黨委制定了《中共云南省工商局機關委員會落實黨風廉政建設主體責任工作制度》,全面落實機關黨委協助推進、預防教育、監督檢查和支持保障的責任。機關紀委制定了《云南省工商局機關紀委落實黨風廉政建設監督責任實施方案》、《云南省工商局機關紀委黨風廉政建設監督責任清單》和《機關紀委落實黨風廉政建設監督責任工作制度》,全面落實機關紀委組織協調、監督制約、紀律審查、問責追責和教育警示的責任。

2.關于“對業務工作與黨務工作互為促進、切實落實‘一崗雙責’等方面認識不足,存在重業務、輕黨建的情況”的問題整改情況。省工商局黨組全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任,堅持把黨建工作擺在突出位置,局黨組堅持每半年至少聽取1次機關黨建工作情況匯報,分析存在問題,研究工作措施。班子成員每半年至少聽取1次分管處室黨建工作情況匯報,研究指導工作,做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核,并嚴格執行雙重組織生活會制度,班子成員參加所在黨支部的組織生活和支部活動,與黨員深入交心談心,每年為黨員干部至少講1次黨課。落實黨務公開制度,在工商紅盾內、外網開辟黨務公開專欄,對決議、決定執行情況,思想建設、領導班子建設、作風建設等六個方面的內容進行公開,自覺接受監督。2016年3月24日,省工商局組織召開了機關黨建工作會議,對2015年黨建工作情況進行全面總結,結合中央、省委有關要求安排部署2016年工作任務。黨組書記、局長張榮明同志對機關黨建工作進行了全面部署,提出了要求。會后,機關黨委書記與黨支部書記簽訂了黨建工作責任書,細化黨支部在組織建設、思想建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設等方面的責任。目前,正在制定《云南省工商局機關黨組織及負責人抓黨建工作的責任清單》,進一步細化工作責任。2016年1月,機關黨委對局機關25個黨支部(黨總支)的黨建工作進行了考核,通過考核促進了黨建工作責任制落實。同時,機關黨委組織開展了黨組織負責人述職評議工作,對黨組織負責人履行“一崗雙責”、落實抓基層黨建工作責任和從嚴從實管理黨員責任情況進行了評議考核。

3.關于“黨風廉政建設責任制考核針對性不強,考核結果運用不充分”的問題整改情況。2016年初,局機關黨委根據省委第八巡視組反饋意見,結合省工商局機關實際,重新制定下發了《云南省工商行政管理局機關黨支部(總支)黨風廉政建設責任制考核辦法》,并由局領導親自掛帥,抽調機關有關處室人員組成4個考核小組,分別對局機關各處室、直屬單位2015年度黨風廉政建設情況進行了考核。考核結果作為年度考核的重要內容并在局機關進行了通報。

4.關于“工商體制分級管理后,沒有召開系統黨風廉政建設工作會議,沒有與州(市)工商局簽訂黨風廉政建設責任書”的問題整改情況。2016年3月24日,省工商局黨組召開了由省局機關全體干部職工和各州(市)、縣(市、區)工商局參加的全省工商和市場監管部門黨風廉政建設(視頻)工作會議。會上,黨組書記與班子成員、班子成員與分管處室(單位)主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》;會后,各州(市)工商局黨組與省工商局黨組簽訂了《黨風廉政建設責任書》,安排機關各處室(單位)主要負責人與處室(單位)全體干部簽訂了黨風廉政建設責任書,黨支部書記向省工商局機關紀委簽訂了黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書,強化了責任擔當。駐省工商局紀檢組將適時對全省工商系統黨風廉政建設工作進行督查調研,計劃今年上半年,組織召開州(市)工商局黨風廉政建設座談會和交流會,總結推廣經驗,分析存在問題,研究工作措施,推動全省工商系統黨風廉政建設工作有效開展。

(二)關于“紀檢組監察室黨風廉政建設監督責任落實有一定差距。一是聚焦主業,實現‘三轉’工作力度不夠。二是對重要崗位、重要環節、重要人員的風險防控不到位,監督管理力度不夠。對苗頭性問題‘抓早抓小’不夠,違紀違法問題時有發生。如:原副巡視員焦某被省紀委立案調查,多名基層局長被免職。三是個別紀檢干部律己不嚴、履職不好。2015年省工商局紀檢監察部門一名干部因違反工作紀律受到通報問責處理”的整改情況。

1.關于“聚焦主業,實現‘三轉’工作力度不夠”的整改情況。經局黨組研究決定在機關紀委配備了專職紀委書記,在此基礎上,再配備1至2名作風好、素質高、能力強的專職工作人員,切實加強機關紀委建設,為實現‘三轉’提供組織保障。按照“三轉”要求,紀檢組制定下發了《駐省工商局紀檢監察機構履行黨風廉政建設監督責任工作實施意見》,明確了監督原則、監督對象、監督內容、監督措施及工作要求,為聚焦主業、抓好執紀監督問責工作提供制度依據。年內將對垂直管理以來的黨風廉政建設工作制度進行全面清理,該廢止的廢止,該修訂的修訂,該新建的新建。進一步清理和調整紀檢監察機構參與的議事協調機構,紀檢組和監察室不直接參與具體的日常行政工作和執法事項,聚焦中心抓主業。今年駐省工商局紀檢組監察室將采取列席會議、審核文件、查閱臺賬資料、開展廉政談話、專項督查等形式,對領導班子、班子成員和處以上干部遵守黨紀黨規、落實黨風廉政建設責任、作風效能建設和廉潔自律等各個方面的情況進行監督檢查。

2.關于“對重要崗位、重要環節、重要人員的風險防控不到位,監督管理力度不夠”的整改情況。2015年1月,針對可能存在的履職風險和廉政風險,省工商局以處室為單位制定具體可行的防控措施,繪制權力運行流程圖,做到單位、崗位、權力、人員“四個全覆蓋”,并將局機關、局領導和各處室(直屬單位)、派駐機構的防控機制匯編成《履職風險和廉政風險防控工作手冊》下發執行。建立健全了處以上領導干部廉政檔案,對個人有關事項報告、信訪舉報、黨紀政紀處分及組織處理等情況進行全面記錄,加強對領導干部經常性的廉政監督和管理。堅持處以上干部個人有關事項報告制度,對提任到處以上干部個人有關事項進行重點核查,對10%的干部個人事項進行隨機核查。堅持適時對各處室(單位)落實履職風險和廉政風險防控措施的情況進行抽查,將抽查結果列入年度黨風廉政建設考核的內容,確保風險防控措施真正落到實處。

3.關于“對苗頭性問題‘抓早抓小’不夠,違紀違法問題時有發生”的整改情況。根據巡視組反饋的意見,局機關黨委安排省局機關以支部為單位組織黨員干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,開展了《準則》、《條例》知識測試活動,引導廣大黨員干部牢固樹立黨章黨規黨紀意識;定期舉辦“廉政講堂”,開展理想信念和社會主義核心價值觀教育;組織開展警示教育,深入剖析典型案例,運用違紀干部懺悔錄等素材,教育引導機關干部職工自覺樹牢反腐倡廉意識。今年上半年,省局監察室、信訪辦和督查室將分別對信訪線索和“問題數據庫”中反映的問題進行梳理、分析、研判,查找苗頭性、傾向性問題。紀檢組、機關紀委近期按照省工商局《關于約談處室主要負責人的通知》要求,對部分處室和直屬單位主要負責人進行廉政約談。紀檢組近期對擬任的處級干部開展任前廉政談話。今年元旦、春節期間,紀檢監察室和機關紀委采取明察暗訪的方式,對領導干部執行“六大紀律”、中央八項規定和省委實施辦法等情況進行了監督檢查,并向全體黨員干部編發了“雙節”廉政短信。

4.關于“個別紀檢干部律己不嚴、履職不好”的整改情況。加強制度建設,制定了紀檢監察部門學習培訓、工作規范、干部管理等工作制度,做到按制度辦事,用制度管人。積極組織紀檢監察干部參加中紀委、省紀委和國家工商總局舉辦的紀檢干部學習培訓,提高紀檢監察干部的政治素質和業務能力。堅持把中紀委對紀檢監察干部提出的“四個不準”和省紀委提出的“五嚴守、五禁止”的紀律要求,作為紀檢監察干部執紀用權的基本要求,加強日常教育管理,強化紀律約束。改進監督方式,創新監督方法,及時發現紀檢監察干部隊伍中存在的問題,對不適合在紀檢監察崗位工作的人員,堅決進行調整。

二、“廉潔紀律”方面

關于“省工商局幾個重點部門,如工商登記注冊(企業處、直屬分局、企業監管處)、工商執法(反壟斷與反不正當競爭執法處)等市場登記監管部門,以及綜合、人事、財務部門存在監管盲區。部分領導干部出現違紀違法情況。2013年以來,立案查處4件3人。如:機關直屬分局原調研員傅某某(已退休)為某企業辦理變更事項收取15萬元好處費”的整改情況。

以學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為重點,采取集中輔導、專題講座、交流研討、測試考核等多種形式,組織全體干部職工認真學習黨章黨規黨紀,強化規矩和紀律意識。待司法部門對傅某某的處理結果確定后,在省工商局全局范圍內進行通報,開展警示教育,教育引導干部職工牢固樹立拒腐防變的思想道德防線。強化風險防控,以制約和監督權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,重點對省工商局實施行政許可和行政處罰的部門和綜合、人事、財務、機關事務管理等部門存在的履職風險和廉政風險進行全面排查,繪制權力運行流程圖,制定風險防控措施,強化對重點部門、重點崗位的監督力度。加強監督檢查,紀檢組、監察室、機關紀委列席部分處室(單位)的組織生活會,了解掌握黨風廉政建設責任制落實情況,掌握黨員干部思想動態,有針對性地加大監督檢查力度。堅持黨員黨性分析制度,上半年開展一次思想政治建設巡察,認真分析干部思想政治建設、作風建設情況,提出有針對性的措施辦法,全面掌握黨員干部的思想動態,發現問題及時提醒、糾正。

三、“組織紀律”方面

(一)關于“民主集中制貫徹執行不到位。黨組研究討論一些問題時,廣泛、充分聽取分管領導和部門意見不夠,班子民主決策不夠”的整改情況。

2016年3月中旬以來,局黨組按照省委組織部《轉發中共中央組織部關于學習貫徹習近平總書記重要批示精神加強黨委(黨組)領導班子建設文件的通知》(云發【2016】4號)要求,把學習《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育重要內容,以個人自學、召開黨組會專題學習、組織理論中心組學習研討等方式抓好學習,并認真對照《黨委會的工作方法》和《中國共產黨黨組工作條例》,進一步完善運行機制,嚴格執行議事決策規則,提高黨組工作制度化、規范化、程序化水平,做到“六個堅持”:堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,重大決策充分協商;堅持黨組在作出重大決策前,通過重點調研、聽取專家意見和召開局務會等形式充分征求意見;堅持研究決定重大事項和重要工作前,班子成員之間加大溝通力度,充分醞釀;堅持每月召開1次班子例會,進一步加大班子成員之間的溝通交流力度;堅持“三重一大”黨組集體研究決定的原則,進一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金管理、“三公”經費使用等方面的研究討論、決策實施、跟蹤監督機制;堅持充分討論、充分發表意見,2016年3月14日召開黨組會議認真學習了《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法(試行)》,堅持做到“一把手”不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等工作,嚴格執行末位表態制度,并落實班子成員“倒序表態”的方法。2016年1月4日、2月2日分別召開了班子例會,班子成員通報重大工作事項落實情況、分管的重要工作推進落實情況,提出需要相互協調配合的事項等,進一步加大了溝通力度。

(二)關于“個別干部推薦人選把關不嚴,工商局近年來三次推薦的副廳級干部人選均未考核過關。個別干部任用條件不符合相關規定。干部檔案材料填寫不嚴謹。個別干部任免審批表上填寫錯誤,造成其正科級任職時間與省工商局黨組任命文件時間不符”的整改情況。

1.關于“個別干部推薦人選把關不嚴,工商局近年來三次推薦的副廳級干部人選均未考核過關”的整改情況。認真汲取教訓,引以為戒,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共云南省委關于全面貫徹好干部標準和“三嚴三實”要求進一步加強和改進干部選拔任用工作的意見》及有關規定,堅持從嚴從實履行程序,充分征求意見,積極穩妥做好擬任人選提名工作。全面考察人選的德能勤績廉,注重考察政治品質和道德品行、工作實績、作風表現、廉政情況,確保對提名人選的考察情況準確無誤。3月28日,局黨組會議向省委組織部推薦副巡視員人選時,做到多方征求意見,多方聽取大家建議,黨組充分討論并對候選人的廉政情況進行嚴格的核實,提出廉政意見。

2.關于“個別干部任用條件不符合相關規定”的整改情況。進一步嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定,按照省委組織部有關要求,堅持《云南省工商局干部任前考察檔案審核實施辦法(試行)》,嚴肅開展干部任前考察檔案審核工作。民主推薦干部前,認真審核符合條件人員檔案基本信息,重點審查工作年限、任職年限、基層工作經歷等信息是否符合基本要求,杜絕不符合條件人選進入選拔任用程序。

3.關于“干部檔案材料填寫不嚴謹,個別干部任免審批表上填寫錯誤,造成其正科級任職時間與省工商局黨組任命文件時間不符”的整改情況。按照省委組織部《全省干部人事檔案專項審核工作實施方案》,制定了《云南省工商局干部任前考察檔案審核實施辦法(試行)》,對審核工作的總體要求、審核范圍和重點內容、時間安排、方法步驟作了周密細致的計劃和安排。截至目前,已完成規定范圍內的全體公務員和所屬事業單位負責人審核的165名干部人事檔案的初審復審和審核登記工作,對干部“三齡兩歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關系等信息進行認真審核認定。在檔案審核過程中,對干部任免審批表進行全面核查,對部分填寫不規范的信息進行了糾正。

四、關于“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方面

(一)關于“執行中央八項規定精神不嚴格。據群眾反映并經巡視組了解,班子成員辦公用房整改落實不到位。經巡視組督促,黨組對上述問題已經進行了邊巡邊改”的整改情況。

巡視工作期間,堅持邊巡視邊整改的原則,根據《黨政機關辦公用房建設標準》有關規定,已經于2015年12月14日前對局領導辦公室隔出來的小會議室(帶衛生間)進行了調整,將9個小會議室鑰匙交辦公室統一管理,目前已按巡視組的要求整改到位。

(二)關于“擔當精神不足,工作中存在一些畏難情緒。少數干部存在對黨組安排的工作怕擔責,不認真落實,打太極、踢皮球、當‘傳聲筒’和‘二傳手’等問題。少數基層工商隊伍存在‘慵、懶、散’”的整改情況。

1.關于“擔當精神不足,工作中存在一些畏難情緒”的整改情況。加強學習教育,認真組織開展“兩學一做”學習教育,深入學習黨章黨規,深入學習習近平總書記系列重要講話,教育引導黨員干部自覺按黨章辦事,自覺遵守黨規,自覺踐行“三嚴三實”要求,切實發揮先鋒模范作用。開展先進典型教育,將焦裕祿、楊善洲、高德榮、召存信等先進典型事跡作為重要學習內容,教育引導干部職工強化責任意識,增強擔當意識,把全部心思和精力用在干事創業上。舉辦道德講堂,堅持用身邊事教育身邊人,教育引領干部職工從德向善、見賢思齊,從思想境界、理想信念上找差距,進一步強化擔當意識,堅持把全部心思和精力用在干事創業上。認真組織開展“不作為、亂作為”集中整治。按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于在全省開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的通知》(云辦通〔2016〕7號)精神和要求,制定了《云南省工商行政管理局關于開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治的工作方案》,召開了動員會,成立了由張榮明局長任組長、其他局領導任副組長的領導小組,下設辦公室,并指定專人負責開展為期一年的“不作為、亂作為”集中整治,全力營造風清氣正、積極向上、和諧干事的發展環境。領導小組同時下設督查組,對“不作為、亂作為”集中整治工作開展督查。

2.關于“少數干部存在對黨組安排的工作怕擔責,不認真落實,打太極、踢皮球、當‘傳聲筒’和‘二傳手’”的整改情況。一是落實工作責任。2015年12月份,局黨組根據巡視組巡視工作中干部群眾反映的問題和班子專題民主生活會前征求到的意見建議,結合“三嚴三實”專題教育和支部專題組織生活會,由分管局領導召開了一次分管處室領導干部會議,認真分析各處室在干部管理方面存在的突出問題,并提出明確要求,進一步落實處室(支部)管理隊伍的責任,加強對處室干部的管理。各處室、直屬單位年初圍繞黨組工作部署,制定年度工作計劃,明確工作任務,細化工作措施,明確各項工作的具體責任人。堅持開展處室(單位)主要負責人述職述廉工作,接受機關全體干部職工現場民主測評,測評結果作為獎勵和懲處的重要依據。二是加強監督檢查。班子成員主動與分管處室(單位)研究工作,分析問題,提出工作措施,加大對重點工作的督察督辦力度。年度重點工作的推進和落實情況,由局機關督察員定期不定期進行督查,對進展緩慢的,及時提出意見建議。

3.關于“少數基層工商隊伍存在‘慵、懶、散’”的問題。開展社會主義核心價值觀教育,教育引導干部進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,認清形勢任務,自覺增強敬業精神和責任意識。認真落實機關工作紀律規定,嚴格執行請銷假制度,印發各類工作人員年休假有關事項的通知,加大對干部職工的日常管理力度,強化紀律約束。認真落實機關平時考核制度,按季度做好考核工作,堅持定性考核與定量考核相結合、平時考核與年度考核相結合,強化崗位工作職責。對長期生病不能正常上班的,逐個落實,按規定著手辦理相關手續,著力解決人浮于事、慵懶散、忙閑不均等問題。堅持黨員黨性定期分析制度,定期分析干部思想政治建設、作風建設情況,提出有針對性的措施辦法,全面掌握黨員干部的思想動態,發現問題及時提醒、糾正。

(三)關于“領導干部深入基層調研不夠。取消垂直管理后,對工商系統體制改革中出現的一些新情況、新問題,不能及時提出意見、盡快幫助基層協調解決。個別業務處室指導不力,不能及時答復請示的問題。領導班子及成員與下級交流、談心不夠深入,對普通干部關心力度不夠”的整改情況。

1.關于“領導干部深入基層調研不夠。取消垂直管理后,對工商系統體制改革中出現的一些新情況、新問題,不能及時提出意見、盡快幫助基層協調解決”的整改情況。積極向省政府和省委編辦、省政府法制辦等有關部門反映基層市場監督管理部門執法證件、執法文書、執法制服不統一的問題,引起了省政府及相關部門的高度重視。目前,省人民政府已批準印發了《關于印發縣級市場監管“三合一”綜合執法工作方案》的通知(云府法〔2016〕21號),明確規范了縣級市場監管局的執法主體、執法證件、執法程序、執法文書、執法標識、執法服裝、法律救濟途徑。加強集中督查調研,制定下發了《云南省工商局督查調研辦法(試行)》,明確了調研原則、內容、方法和要求。擬定2016年度上半年督查調研重要事項和工作方案,2016年4月由局領導帶隊組成8個調研組,重點對各級工商和市場監管部門貫徹落實全省工商和市場監管工作會議部署安排任務的情況進行了調研指導;10月將開展第二次督查調研,做到工作重心下移,切實加強基層工商和市場監管工作的指導力度。加強隨機調研,圍繞商事制度改革、加強事中事后監管、市場監管體制改革、商標專用權保護、廣告產業發展、提升消費維權效能、扶貧攻堅和干部職工關心的問題等重點,加大隨機調研力度,及時了解和掌握基層一線的真實情況。規定班子成員每年深入基層開展隨機調研不少于4次,處級領導干部根據工作需要,經常性深入基層開展隨機調研。2016年重點組織開展“先照后證”改革后如何加強事中事后監管問題和基層市場監管體制改革情況兩項課題的調研。2015年,省局領導干部共開展調研80次,調研天數179天。

2.關于“個別業務處室指導不力,不能及時答復請示的問題”的整改情況。加強業務培訓,圍繞工商部門改革和重點工作任務,采取“請進來”和“走出去”的方式,組織開展工商業務專題培訓和專門人才培訓,加大對商事制度改革、企業監督管理、網絡市場監督管理、消費者權益保護等業務工作的培訓力度,制定《云南省工商局2016年度干部教育培訓計劃》,計劃開展3期縣級局長和基層所長主體培訓班、1期省校省院合作人才培訓班、1期邊境州市執法骨干培訓班、2期專門人才培訓班、18期專題業務培訓班,不斷提高工商干部業務水平和履職能力;開辟云南省工商紅盾信息網(新)工商業務學習平臺;加強工作交流,根據工作需要,組織開展各塊業務工作座談會,交流工作經驗,分析存在問題,研究工作措施;建立系統微信群、QQ群等方式,加大業務工作交流力度,及時答疑解惑。目前,企業注冊處、企業監督管理處、廣告處等業務處室已建立微信群、QQ群,及時傳遞新信息、交流工作經驗、解答疑難問題。

3.關于“領導班子及成員與下級交流、談心不夠深入,對普通干部關心力度不夠”的整改情況。認真執行《云南省領導干部談心談話暫行辦法》,加大談心談話力度,加強溝通交流。一把手與班子成員和各處室、直屬單位主要負責人談心談話每年不少于1次,班子成員與分管聯系處室(單位)主要負責人談心談話每年不少于2次,對有特殊情況、特殊訴求的干部做到重點談、隨時談。2016年省工商局黨組召開了“三嚴三實”專題民主生活會,機關各支部召開了“三嚴三實”專題組織生活會,民主生活會和組織生活會牢牢抓住談心談話這個重要內容,認真落實“三必談”要求,黨組主要負責人與班子成員之間開展了談心談話,班子成員之間開展談心談話2輪,班子成員與分管部門主要負責人開展談心談話1輪。各支部書記也與本支部黨員開展了談心談話談心活動。班子成員堅持參加所在黨支部的組織生活,按時參加支部會議,為黨員干部講黨課。省工商局擬定于今年上半年,開展機關第三次思想政治建設巡察,與機關全體干部職工逐一進行個別談話,全面了解干部職工的思想狀況,并將干部職工反映的問題納入“問題數據庫”,研究制定有效措施,積極予以解決。定期組織心理健康知識講座,開展心理輔導,加強人文關懷,引導干部職工樹立積極樂觀、健康向上的心態。

(四)關于“金桂苑小區(省工商局職工小區)的房屋產權、街道外側的鋪面出租、辦公樓附樓出租、安寧培訓中心和工商大廈培訓中心財務不透明,信息不公開等問題,群眾反映較多”的整改情況。

1.關于“金桂苑小區(省工商局職工小區)的房屋產權”的整改情況。組織開展了對金桂苑小區鋪面產權情況的調查核實工作。省工商局2016年3月28日黨組會議研究決定,在調查核實的基礎上,制定相關方案,委托專業機構進行審計,并積極協調有關部門,理順金桂苑小區房屋產權關系,明確產權屬性,制定并落實收益管理辦法。

2.關于“街道外側的鋪面出租、辦公樓附樓出租”的整改情況。收回出租給昆明鈺海購物娛樂有限公司的辦公樓附樓,調整為辦公用房,正在擬訂用房計劃方案報省政府機關事務管理局批準。辦公樓附樓涉及華夏銀行尚未到期的租賃部分繼續履行租賃合同,到期收回。目前,已對金桂苑小區合同到期的4個鋪面進行公開競價招租,已將相關情況向干部職工進行了公示。

3.關于“安寧培訓中心和工商大廈培訓中心財務不透明,信息不公開”的整改情況。正在制定《云南省工商局事業單位財務管理實施辦法》,規范事業單位財務管理程序、方法、監督措施等,加大管理和監督力度;2015年11月18日,局黨組會議決定,按照財務管理和審計工作要求,從2016年開始,每年初委托專業會計機構對安寧培訓中心和工商大廈培訓中心財務收支、資產管理和經營活動進行審計,審計結果報省工商局黨組,有關情況在局機關內部進行公示。目前,已委托昆明中意銀會計師事務所有限公司正在對兩個中心進行審計,待審計結果出來后,根據審計結果進行整改。3月17日省局財務處已將工商大廈、安寧培訓中心和工商干校2015年財務收支事項向干部職工進行公示。

下一步,我們將從三個方面繼續抓好整改的后續工作及長效機制的建設。一是繼續抓好整改工作落實。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。今年將以半年工作總結為契機,認真組織對整改情況進行“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,按照整改方案的要求,進一步明確責任,加大責任追究,盯緊盯死,抓住不放,切實做到邊整邊改、立行立改。二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合開展“兩學一做”學習教育活動,加快建立健全落實主體責任、黨建工作和人事工作相關制度規范,加快完善省工商局懲治和預防腐敗制度體系,強化制度執行力,推動各項工作落實。三是強化督促檢查,確保整改到位。省工商局監察室、督查室、機關紀委要充分發揮職能作用,切實把整改落實情況作為年度考核的重要內容,堅持每季度對整改情況開展督查,動態跟蹤整改落實情況,督促工作落實,確保各項工作整改到位。對整改工作落實不力的,由省工商局監察室嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向云南省工商行政管理局反映。聯系單位:中共云南省紀委派駐云南省工商行政管理局紀檢組;聯系電話:0871-64566813;電子郵箱:kong-zhaowen@163.com。