根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月27日至12月28日，省委第六巡視組對(duì)云南省商務(wù)廳進(jìn)行了巡視，并于2月1日反饋了巡視意見(jiàn)。省商務(wù)廳黨組認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力”的整改情況。一是制定《云南省商務(wù)廳落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“六項(xiàng)制度”》，包括會(huì)議制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、防控制度、監(jiān)督制度和考評(píng)制度，出臺(tái)制度性措施38條。二是制定《云南省商務(wù)廳加強(qiáng)廳屬國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將廳屬國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)納入全廳監(jiān)管考核。三是制定下發(fā)《云南省商務(wù)廳2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》。四是制定下發(fā)《云南省商務(wù)廳黨組中心組2016年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。五是組織開(kāi)展了“六個(gè)一”專題活動(dòng)，即：組織各黨支部召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡視反饋意見(jiàn)；開(kāi)展一次《準(zhǔn)則》、《條例》知識(shí)測(cè)試；以“抓好巡視整改工作落實(shí)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”為重點(diǎn)內(nèi)容，組織逐級(jí)開(kāi)展一次集體廉政談話；以“堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)，認(rèn)真抓好巡視專項(xiàng)整改”為主題，制作一塊廉政專題展板；向全廳干部職工發(fā)送一條廉政短信；以“守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境”為主題，由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨支部書記分業(yè)務(wù)板塊、分支部為全體黨員上一堂廉政主題黨課。六是組織開(kāi)展了2項(xiàng)專項(xiàng)排查，即黨員組織關(guān)系集中排查和非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織排查，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)下級(jí)黨組織和黨員的管理。七是成立廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，明確機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé)和分工，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。八是召開(kāi)2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)。九是層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。十是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，由廳黨組書記、廳長(zhǎng)和良輝以“守紀(jì)律講規(guī)矩，做政治上的‘明白人’”為主題為全廳黨員干部上廉政黨課。
（二）關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’履職不到位”的整改情況。一是廳黨組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持做到“四納入四同”：把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組議事日程、納入商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、納入年度工作目標(biāo)、納入商務(wù)工作任務(wù)，做到與商務(wù)中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是廳黨組書記作為廳黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，做到“四個(gè)親自”：重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”：對(duì)自身行為負(fù)責(zé)，對(duì)所分管的處室（單位）紀(jì)律作風(fēng)狀況負(fù)責(zé)，對(duì)所分管的處室（單位）發(fā)生的問(wèn)題負(fù)責(zé)。四是廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬企、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作為本處室（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本處室（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（三）關(guān)于“規(guī)矩意識(shí)薄弱”的整改情況。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、省委九屆十二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆八次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省政府第四次廉政工作會(huì)議精神，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央和省委保持高度一致。二是制定下發(fā)《云南省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境”主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，與深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育相結(jié)合，精心組織開(kāi)展“123111”活動(dòng)，即上一堂主題教育黨課、深學(xué)兩個(gè)法規(guī)、精讀三本書、參觀一次警示教育基地、剖析一批典型案例、組織一次討論交流。三是對(duì)發(fā)生在身邊及全省商務(wù)系統(tǒng)的典型違紀(jì)違法案例進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，并將其編印成警示教育宣傳冊(cè)《以案為鑒 警鐘長(zhǎng)鳴》發(fā)放給全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，讓發(fā)生在身邊典型案例切實(shí)發(fā)揮警示教育作用，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是嚴(yán)格按照中央和省委要求，突出抓好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨性意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤政廉政的良好氛圍。
（四）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺失”的整改情況。一是堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，督促做好機(jī)關(guān)處室和廳屬企事業(yè)單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，對(duì)省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保公司等3家單位提出不得評(píng)先評(píng)優(yōu)的意見(jiàn)建議，加大對(duì)投融資擔(dān)保公司等廳屬國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管力度，將駐外商務(wù)代表處納入監(jiān)管范圍。二是組織全廳233人開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)309個(gè)，制定防控措施635條，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線，在全廳范圍內(nèi)對(duì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)，組織編寫全省商務(wù)系統(tǒng)違紀(jì)違法案例警示教育讀本，在商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行警示教育；與13名新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展集體任前廉政談話；制定《關(guān)于開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境”主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》；制作《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》宣傳畫200份等。四是突出監(jiān)督重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與廳領(lǐng)導(dǎo)、處室單位負(fù)責(zé)人普遍開(kāi)展約談、廉政談話等，做到早提醒、早警示、早糾正，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在《省商務(wù)廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》上鄭重作出承諾。五是織密制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，研究制定《關(guān)于約談廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員的暫行辦法》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與廳黨組加強(qiáng)溝通協(xié)商的意見(jiàn)》，修改完善《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》，完善因公出國(guó)（境）團(tuán)組會(huì)簽制度，探索建立約談處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、在紀(jì)律審查工作中實(shí)施“一案雙查”、向省紀(jì)委加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)等制度規(guī)定，抓緊制定執(zhí)法用車、學(xué)習(xí)、會(huì)議、保密等內(nèi)部管理制度，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供有力保障。六是通過(guò)參與云南電子口岸大通關(guān)服務(wù)平臺(tái)一期補(bǔ)充項(xiàng)目月例會(huì)、替代發(fā)展信息系統(tǒng)評(píng)審會(huì)和內(nèi)貿(mào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目清理收尾工作等，督促業(yè)務(wù)處室健全完善相關(guān)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用過(guò)程的跟蹤問(wèn)效。七是全面跟進(jìn)督促巡視整改工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，先后6次向廳整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面提出《關(guān)于督促做好巡視整改工作的意見(jiàn)建議》；累計(jì)向700余人分別發(fā)送巡視整改宣傳短信3條，促進(jìn)全廳巡視整改工作有序開(kāi)展。
二、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，利用職權(quán)謀取私利問(wèn)題突出”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭示范并再三教育和提醒所分管處室和單位人員，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、六項(xiàng)禁令和省委實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，切實(shí)把不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題整改到位、解決到位。二是規(guī)范行政審批事項(xiàng)。對(duì)全廳權(quán)責(zé)事項(xiàng)（共計(jì)61項(xiàng)）進(jìn)行了集中全面清理并向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡備案等52項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行了修改完善，對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。三是完善專項(xiàng)資金管理辦法。制定《云南省外經(jīng)貿(mào)內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，對(duì)現(xiàn)行項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行梳理并編印《云南省商務(wù)廳項(xiàng)目資金管理辦法匯編》。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。印發(fā)《云南省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)管理；修訂完善《廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。五是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。修訂完善《云南省商務(wù)廳固定資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理；積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格按要求封停21輛公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用。六是督促商務(wù)研究院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。督促商務(wù)研究院開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作自檢自查，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，完善內(nèi)部管理制度。商務(wù)研究院制定和完善《云南省商務(wù)研究院財(cái)務(wù)管理辦法》等10項(xiàng)制度。七是加強(qiáng)對(duì)駐境外商務(wù)代表處的監(jiān)督考核。嚴(yán)把“人、財(cái)、物”關(guān)口，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，制定《云南省駐境外商務(wù)代表處派駐人員管理制度》、《云南省駐境外商務(wù)代表處日常監(jiān)管制度》和《云南省駐境外商務(wù)代表處專項(xiàng)資金撥付管理工作規(guī)則》，修訂完善《云南省駐境外商務(wù)代表處對(duì)標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法》和《云南省駐外商務(wù)代表處專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，組織完成對(duì)各駐境外商務(wù)代表處2015年各項(xiàng)工作的督查考核工作。
（二）關(guān)于“廳黨組對(duì)社團(tuán)資金使用監(jiān)管不嚴(yán)”的整改情況。一是按照省委、省政府關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作的要求，對(duì)與省商務(wù)廳有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的31家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行整頓規(guī)范，全面啟動(dòng)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作。按照“依法依規(guī)注銷一批、列入試點(diǎn)一批、規(guī)范整頓一批”的思路，已依法依規(guī)注銷3家，列入第一批脫鉤試點(diǎn)5家，計(jì)劃列入下一批脫鉤試點(diǎn)3家，整頓規(guī)范20家。二是督促省餐飲美食行業(yè)協(xié)會(huì)、替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)落實(shí)整改責(zé)任、加強(qiáng)資金管理。省餐飲美食行業(yè)協(xié)會(huì)積極修訂財(cái)務(wù)管理辦法，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高會(huì)費(fèi)使用管理的公開(kāi)性和透明性；強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，提高資金使用效益。替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)采取了切實(shí)可行的措施，完善《云南省替代種植發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信建設(shè)制度》等4項(xiàng)制度，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范會(huì)費(fèi)管理和財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保資金使用效益和安全。
（三）關(guān)于“頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)，在下屬單位領(lǐng)取津補(bǔ)貼問(wèn)題突出”的整改情況。一是第一時(shí)間對(duì)電話費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。及時(shí)成立專項(xiàng)整改工作組，對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)由下屬單位繳付的電話費(fèi)進(jìn)行清理清查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)辦理清退事宜。各有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)由下屬單位繳付的電話費(fèi)已清理清退完畢，并形成專項(xiàng)整改報(bào)告。二是組織清理清退從商務(wù)研究院領(lǐng)取的稿費(fèi)等報(bào)酬。及時(shí)成立專項(xiàng)整改工作組，對(duì)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部從商務(wù)研究院領(lǐng)取的稿費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)進(jìn)行清理清退，清理清退工作已完成，并形成了專項(xiàng)整改報(bào)告。三是對(duì)省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保公司“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)整治。及時(shí)成立專項(xiàng)整改工作組，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整改，把“小金庫(kù)”治理與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、推動(dòng)事業(yè)單位改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、提高財(cái)務(wù)管理水平等工作相結(jié)合，積極構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
三、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“決策制度不健全，議事程序不規(guī)范”的整改情況。在嚴(yán)格界定重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)范圍的基礎(chǔ)上，修訂完善《云南省商務(wù)廳“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，從確定議題、會(huì)前準(zhǔn)備、醞釀意見(jiàn)、充分討論、集體決策、形成紀(jì)要、執(zhí)行決策等方面規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序；修訂《云南省商務(wù)廳黨組會(huì)議制度》、《云南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》和《云南省商務(wù)廳廳辦公會(huì)議制度》，對(duì)會(huì)議的議事原則、議事范圍、會(huì)議主持、會(huì)議議題、出列席人員、議事程序、會(huì)議落實(shí)等作進(jìn)一步規(guī)范，形成內(nèi)容科學(xué)、程序規(guī)范的決策制度體系，切實(shí)提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。
（二）關(guān)于“民主集中制原則貫徹落實(shí)不夠好”的整改情況。一是認(rèn)真貫徹民主集中制。制定《云南省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)監(jiān)督制度》，在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分工不分家，從定期工作通報(bào)、日常溝通協(xié)調(diào)、重大（或緊急）事項(xiàng)協(xié)作落實(shí)、決策執(zhí)行監(jiān)督、責(zé)任追究等方面建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部協(xié)作和監(jiān)督機(jī)制，確保民主集中制原則得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)督查督辦工作。建立《云南省商務(wù)廳督查督辦工作制度》，對(duì)省委常委會(huì)重點(diǎn)工作、省委省政府重點(diǎn)改革事項(xiàng)、省政府重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目等上級(jí)安排部署的重點(diǎn)工作和事項(xiàng)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確廳領(lǐng)導(dǎo)和處室（單位）責(zé)任，并組織專門隊(duì)伍進(jìn)行督查督辦，將督查督辦結(jié)果納入對(duì)處室(單位)和個(gè)人的年度考核。
（三）關(guān)于“廳黨組對(duì)干部管理失之于寬，失之于軟，日常監(jiān)督教育乏力，對(duì)干部考察不嚴(yán)不實(shí)；干部交流輪崗工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范”的整改情況。一是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的組織人事工作紀(jì)律。制定《云南省商務(wù)廳嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律規(guī)范選人用人工作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，提高選人用人公信度、公認(rèn)度。2016年1月，嚴(yán)格按照民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)公示、組織考察、征求派駐紀(jì)檢組意見(jiàn)、集體研究、任前公示等規(guī)定程序，提拔使用13名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（正處級(jí)4名、副處級(jí)9名），及時(shí)解決“干部空缺職位多”問(wèn)題，選拔任用工作得到廣泛認(rèn)可。二是進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作。制定《云南省商務(wù)廳干部輪崗交流實(shí)施辦法（試行）》，建立人盡其才、才盡其用、能留能轉(zhuǎn)的用人機(jī)制。三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。修訂完善《云南省商務(wù)廳從嚴(yán)管理干部實(shí)施辦法》，制定措施12條，以突出整治“慵、懶、散、軟”為重點(diǎn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。對(duì)13名擬提拔對(duì)象填報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》進(jìn)行核實(shí)，責(zé)令2名漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的干部作出書面說(shuō)明；對(duì)云南省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保公司及所屬企業(yè)中層以上管理人員和財(cái)務(wù)人員共計(jì)13人進(jìn)行特崗報(bào)備，并由人事處對(duì)特崗人員持有的因私出國(guó)（境）證件進(jìn)行集中管理；對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬事業(yè)單位干部兼職情況進(jìn)行清理，涉及6個(gè)處室（單位）的13名干部存在兼職情況，其中8人已申請(qǐng)辭去職務(wù)、其余5人（符合兼職規(guī)定）按要求完善報(bào)批手續(xù)。
（四）關(guān)于“出國(guó)出差把關(guān)不嚴(yán)”的整改情況。一是建立健全因公出國(guó)（境）管理制度。印發(fā)《云南省商務(wù)廳關(guān)于2016年度執(zhí)行因公出國(guó)（境）任務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)選派出訪人員必須堅(jiān)持因事定人、務(wù)實(shí)精干的原則，規(guī)定商務(wù)廳和貿(mào)促會(huì)單個(gè)團(tuán)組出訪人數(shù)上限由原來(lái)的4人壓縮至3人；印發(fā)《云南省商務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)（境）成效跟蹤落實(shí)的補(bǔ)充通知》，對(duì)《云南省商務(wù)廳年度因公出訪成效考核暫行辦法》進(jìn)一步補(bǔ)充完善，將出訪后續(xù)工作和項(xiàng)目跟蹤落實(shí)情況納入出訪工作成效考核范圍；出臺(tái)《云南省商務(wù)廳外事工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)外事工作管理。二是嚴(yán)格審核審批。在團(tuán)組審核報(bào)批中，建立外事、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)部門間的日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)團(tuán)組出訪目的及必要性認(rèn)真審核，按照?qǐng)F(tuán)組任務(wù)對(duì)出訪人員嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)出訪團(tuán)組和人員進(jìn)行公示，對(duì)出訪經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和支出嚴(yán)格審核，對(duì)出訪成效公正評(píng)審和考核。三是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令和省委實(shí)施辦法，著力加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出管理，確保“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。
四、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“深入基層不夠”的整改情況。一是嚴(yán)肅紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制等四項(xiàng)制度，從嚴(yán)執(zhí)行請(qǐng)銷假制度、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化干部出國(guó)（境）證件管理，加強(qiáng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況日常監(jiān)督檢查，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。二是完善制度改進(jìn)文風(fēng)。制定《云南省商務(wù)廳公文文稿處理辦法》，對(duì)公文辦理程序、時(shí)限要求、文稿質(zhì)量、責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容作出明確規(guī)定，努力提高文稿質(zhì)量和公文辦理水平。三是加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)群眾。修訂完善《云南省商務(wù)廳“三深入”、“四聯(lián)戶”工作制度》，認(rèn)真落實(shí)《云南省商務(wù)廳隨機(jī)調(diào)研制度》，廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，直接聯(lián)系、服務(wù)群眾和企業(yè)。四是深入農(nóng)村抓好脫貧攻堅(jiān)。按照“掛包幫、走轉(zhuǎn)訪”工作要求，2016選派12名優(yōu)秀干部組成駐村扶貧工作隊(duì)，深入基層開(kāi)展直接聯(lián)系群眾和脫貧攻堅(jiān)。制定了省商務(wù)廳2016年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，明確了每一名干部的掛鉤脫貧對(duì)象。廳長(zhǎng)和良輝同志和其他廳領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，利用周末赴掛鉤扶貧點(diǎn)鎮(zhèn)康縣甘塘村和茶山村開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，為當(dāng)?shù)孛撠毥鉀Q幫扶資金1000余萬(wàn)元。
（二）關(guān)于“黨組對(duì)廳屬企業(yè)監(jiān)督缺失，滋生腐敗溫床”的整改情況。一是著力加強(qiáng)廳屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理。制定了《云南省商務(wù)廳直屬國(guó)有企業(yè)人事管理辦法》、《云南省商務(wù)廳加強(qiáng)廳屬國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《云南省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》、《云南省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保有限公司綜合考核辦法》（含經(jīng)營(yíng)決策重大事項(xiàng)報(bào)告制度）等管理制度。二是開(kāi)展廳屬國(guó)有企業(yè)政企分開(kāi)專項(xiàng)整治。廳黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究政企分開(kāi)工作，決定只保留2家廳屬國(guó)有企業(yè)，其余廳屬企業(yè)及其派生企業(yè)共計(jì)11家一律兼并注銷或脫鉤。廳長(zhǎng)和良輝同志率隊(duì)到廳屬企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，就加強(qiáng)廳屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)管和實(shí)施政企分開(kāi)提出明確要求并進(jìn)行了工作部署。及時(shí)成立專項(xiàng)整改工作組，對(duì)廳屬企業(yè)及派生公司進(jìn)行清理清查，研究制定《廳屬企業(yè)政企分開(kāi)專項(xiàng)整治方案》、《廳屬國(guó)有企業(yè)及相關(guān)派生公司清理處置方案》和《廳屬國(guó)有企業(yè)及相關(guān)派生公司清理處置進(jìn)度表》，有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
五、其他方面
（一）關(guān)于省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)整改情況。省商務(wù)廳將省外經(jīng)貿(mào)投融資擔(dān)保公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)整改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)整治工作。一是提請(qǐng)司法部門凍結(jié)相關(guān)賬戶。二是根據(jù)司法鑒定結(jié)論，對(duì)“小金庫(kù)”賬戶、賬據(jù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查、核實(shí)。三是根據(jù)司法鑒定結(jié)論，全面清查資金去向。四是全面清退涉及違法違紀(jì)資金。五是收回資金統(tǒng)一核算。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，將收回的“小金庫(kù)”資金全部交由公司財(cái)務(wù)賬目統(tǒng)一核算，應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的國(guó)有資產(chǎn)、收入等將按規(guī)定和程序上繳國(guó)庫(kù)。六是對(duì)涉及人員依法依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。七是在廳機(jī)關(guān)、廳屬事業(yè)單位、廳管企業(yè)進(jìn)一步健全內(nèi)控制度、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督懲處，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）關(guān)于“政企分開(kāi)”專項(xiàng)整改情況。省商務(wù)廳黨組高度重視政企分開(kāi)專項(xiàng)整治工作，成立專門工作機(jī)構(gòu)，多次組織實(shí)地調(diào)研，制定專項(xiàng)整治方案、清理處置方案和進(jìn)度表，認(rèn)真清理清算各公司債權(quán)債務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)公司的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變更和資產(chǎn)清算等工作。對(duì)企業(yè)整治工作中的困難問(wèn)題，省商務(wù)廳黨組將其列入重要議事日程，主要廳領(lǐng)導(dǎo)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室積極幫助協(xié)調(diào)，主動(dòng)到財(cái)政、稅務(wù)、工商、地礦、外匯等管理部門，以及法院、檢察院、相關(guān)企業(yè)等單位協(xié)調(diào)，最大限度爭(zhēng)取工作支持，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商處理，加快企業(yè)整治工作進(jìn)度。同時(shí)，加強(qiáng)工作督促檢查，對(duì)整改工作抓緊抓實(shí)，督促各責(zé)任處室（單位）依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)整治，確保整治工作按時(shí)完成。目前，11家廳屬國(guó)有企業(yè)及派生公司的整治工作有序開(kāi)展，其中1家公司已完成注銷，2家境外公司注銷工作取得進(jìn)展，2家公司合并工作有序推進(jìn)，3家涉礦公司積極協(xié)調(diào)退出工作，其他公司的退出工作正在攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。下一步，省商務(wù)廳將繼續(xù)加大對(duì)抓好廳屬企業(yè)專項(xiàng)整治的力度，確保整治工作見(jiàn)成效、如期完成。一是繼續(xù)清理各公司債權(quán)債務(wù)。二是加大同相關(guān)公司股東的協(xié)調(diào)力度，加快辦理相關(guān)公司產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等變更手續(xù)。三是按照“成熟一個(gè)注銷一個(gè)”要求，逐個(gè)完成企業(yè)注銷撤并工作。四是加強(qiáng)對(duì)保留兩家公司的嚴(yán)格監(jiān)督管理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向云南省商務(wù)廳反映。聯(lián)系單位：云南省商務(wù)廳紀(jì)檢組；聯(lián)系電話：0871—63210131；電子郵箱：jianchashi@bofcom.gov.cn。