根據省委統一部署，2016年1月22日至3月25日，省委第六巡視組對省僑辦進行了巡視，并于4月28日反饋了巡視意見。省僑辦黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改落實情況予以公布。
一、政治紀律和政治規矩方面
（一）關于“領導班子成員履行黨風廉政建主體責任意識不夠強”的整改情況
一是“落實黨風廉政建設相關制度建設有待于加強”的整改情況：1．根據省委關于落實“兩個責任”的規定，結合省僑辦實際，正在擬定《省僑辦貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見（試行）》，進一步明確領導班子主體責任、機關各處室和直屬單位黨支部主體責任以及機關黨委的主體責任、駐部紀檢組和機關紀委的監督責任，待黨組會議研究通過后，于8月底之前與其它修訂的制度文件同時下發執行。實行黨風廉政建設主體責任清單制度，進一步對黨風廉政建設領導班子集體責任、黨組書記第一責任人責任、班子其他成員主要領導責任清單進行修改完善，促進主體責任具體化。2．加強制度建設，進一步健全完善領導班子決策以及管理等各項制度。省僑辦黨組于5月8日召開黨組擴大會議，對原有的《云南省人民政府僑務辦公室領導班子議事決策制度》、《云南省人民政府僑務辦公室項目管理制度》、《云南省人民政府僑務辦公室因公出國（境）工作制度》、《云南省人民政府僑務辦公室行政財務管理細則》等八項制度，對照巡視反饋問題，逐一研究討論，并進行反復修訂完善，待黨組會議審定通過后，在今年8月底之前下發執行。3．進一步完善黨建工作與業務工作同匯報、同部署的省僑辦月度工作例會制度機制。明確分管領導在工作例會上，不定期對所分管處室和單位的黨風廉政建設工作進行匯報，由黨組書記進行總結。每年不少于兩次召開黨組會或黨組擴大會對黨風廉政建設工作等重大工作進行專題研究和部署，進一步增強班子成員主體責任意識，切實履行好“一崗雙責”。
二是“黨風廉政建設考核針對性不強，沒有體現處室和崗位特點，存在重形式輕效果現象”的整改情況：1．認真研究制定黨風廉政建設責任書，層層壓實責任，強化主體責任意識。依據各級對黨風廉政建設新要求，針對以往責任書針對性不強、責任不具體的情況，辦黨組兩次召開黨組會，對兩個層次的黨風廉政建設責任書，根據各處室的職責及崗位特點，進行研究討論和修訂完善，并將落實責任書情況納入年底省僑辦黨風廉政建設責任制考核重要內容。2．強化檢查考核，落實責任追究。改進黨風廉政建設責任制考核方式方法，堅持定期考核與年度考核相結合，把黨風廉政建設工作落實情況列為班子成員民主生活會、支部組織生活會、處級領導干部年度考核和述廉述責的重要內容，注重考核結果運用，實行黨風廉政建設一票否決。3．進一步完善監督執紀問責長效機制。把紀律和規矩挺在前面，按照“四種形態”要求，抓好監督執紀問責，對兩名輕微違紀問題的同志，機關紀委對其進行約談；支持駐部紀檢組積極履行黨風廉政建設監督責任，切實發揮機關紀委監督作用，擔當監督執紀問責主業。根據工作需要，建立形成機關紀委書記列席辦黨組會議，邀請駐部紀檢組列席辦黨組“三重一大”等有關會議制度機制；辦黨組自覺接受監督，主動向駐部紀檢組匯報落實黨風廉政建設工作情況，虛心聽取意見和建議；定期聽取機關黨委和機關紀委的工作匯報，及時聽取對干部推薦、任免、調動和獎懲的意見建議。
三是“黨風廉政建設工作沒有引起領導班子高度重視，2013年至今，黨組對黨風廉政建設工作僅專題研究過兩次，部分處室和直屬單位‘一崗雙責’意識不強，責任不明確，黨風廉政建設抓得不牢不實”的整改情況：1．建立黨組專題研究黨風廉政建設工作制度，嚴格落實辦黨組每年專題研究黨風廉政建設工作不得少于兩次的要求。省僑辦黨組于3月3日召開黨組會，對黨風廉政建設工作進行專題研究，認真總結2015年黨風廉政建設工作，分析黨風廉政建設形勢，研究部署2016年黨風廉政建設工作，研究通過了《省僑辦2016年黨風廉政建設工作計劃》。2．層層簽訂責任書，實現黨風廉政建設責任全覆蓋。3月11日，召開省僑辦黨風廉政建設工作會議，對全辦黨風廉政建設工作進行動員部署，辦黨組書記與班子成員、班子成員與分管處室和單位負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書。機關紀委督促各處室、直屬單位于4月底前完成了同所屬工作人員的黨風廉政建設責任書簽訂，切實推動全面從嚴治黨向基層黨支部延伸，將主體責任層層延伸到每一個支部，壓力層層傳遞到每個黨員、干部和職工，真正把全面從嚴治黨要求落實到每一個黨組織、每一名黨員、干部和職工身上，做到了責任全覆蓋。3．督促班子成員認真履職。2016年以來，辦黨組書記與班子成員分別進行了廉政談話，班子成員又分別與所分管處室和單位負責人進行了廉政談話，分析研究黨風廉政建設形勢，督促分管處室和單位制定黨風廉政建設工作計劃，各處室和直屬單位“一崗雙責”意識明顯增強。4．組織各處室、直屬單位負責人同機關紀委簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書》，進一步完善《支部書記抓黨建工作述職評議考核實施方案》，切實增強各處室、直屬單位主要負責人的“一崗雙責”責任意識，把貫徹落實黨風廉政建設各項工作落到實處。
（二）關于“紀檢監察部門監督責任落實不力”的整改情況
一是“紀檢監察部門對重要崗位、重要環節、重要人員的風險防控不到位，監督管理力度不夠”的整改情況：1．進一步明確廉政風險防控責任，研究擬定《云南省僑辦廉政風險防控管理實施意見》，進一步對廉政風險排查評估、組織領導、監督檢查、責任追究等方面進行了明確，待辦黨組會研究通過后，于8月底之前下發執行。2．進一步加強廉政風險防控工作，健全完善廉政風險防控管理機制，成立省僑辦廉政風險防控小組，對省僑辦廉政風險進行全面排查，梳理內部廉政風險機構和個人廉政風險崗位，查找廉政風險點，向辦黨組提出意見和建議，有針對性地制定具體防控措施，進一步加強對重要崗位、重要環節、重要人員、重要資金和物資集中采購的廉政風險防控。
二是“部分領導及處室和直屬部門存在黨風廉政建設與日常工作聯系不緊密、制度建設不完善等問題”的整改情況：1．不斷加強廉政教育，強化黨風廉政建設與日常工作緊密結合。結合“兩學一做”學習教育、堅決糾正和防止“不作為亂作為”問題集中整治工作，持續深入學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規，結合僑務工作實際，有針對性地開展廉政教育，嚴明紀律和規矩，進一步強化宗旨觀念，確保對黨忠誠、遵規守紀、清正廉潔、勇于擔當。2．不斷創新廉政教育形式。研究制定《省僑辦黨組中心組2016年理論學習計劃》和《省僑辦2016年黨員干部理論學習安排意見》，黨組中心組專門組織黨風廉政建設專題學習，多次召開干部職工大會，傳達學習中紀委、省紀委相關會議和文件精神；堅持落實黨組書記帶頭講廉政黨課制度，制定了辦黨組成員上黨課計劃，各黨支部在建黨95周年之際集中上黨課1次，在“七一”當天，組織舉辦了云南省僑辦慶祝建黨95周年主題演講暨表彰大會；4月18日，組織全體黨員干部到云南省警示教育基地，開展警示教育，通過警示教育，使全體黨員干部不斷提高廉潔從政的自覺性，增強拒腐防變的能力；運用微信等新媒體，定期向干部職工發送廉政微信，充分利用黨務政務宣傳欄、云僑網等平臺進行廉政文化宣傳，使警示性教育、提醒式教育實現常態化。
三是“監督考核存在諸多薄弱環節”的整改情況：1．規范項目申報程序，修訂完善《省僑辦項目管理制度》，從項目申報、初審、論證、審查批復等環節層層把關，明確向上申請和下達的項目資金額度超過50萬元的、 20萬元以上的經常性開支必須報辦黨組審定。2．強化項目建設資金監管。強化預算管理，嚴格對年度部門預算項目實施和資金預算進行評審，每個項目的分管領導 、業務主管處室都要與業務承辦單位簽訂項目廉政承諾書；建立由駐部紀檢組、機關紀委、財務等部門組成的廉政風險防控小組參與對項目的全程監督、檢查機制，加大對項目資金的檢查力度，對發現的問題及時督促整改和規范。3．建立分管領導負領導責任、主管處室負主體責任、承辦單位負直接責任的項目管理責任制，切實做好項目績效跟蹤評審工作；進一步規范各類專項資金項目臺賬管理，組織檔案管理專題培訓，嚴格執行省僑辦重要工作重大活動檔案管理各項要求，各項目承辦處室都明確了具體的項目臺賬管理責任人，負責項目臺賬的收集、整理、編目、歸檔、移交等工作。4．加強對財務人員的教育管理和業務培訓，按照《省僑辦干部教育培訓計劃》，安排財務人員參加相關的業務培訓，在全辦范圍內加大對財經紀律宣傳力度。對核算不實、支出不清，下屬單位多報考察活動經費的問題進行了調查核實，對業務經辦人員進行了誡勉談話和通報批評等處理，責令相關責任人向辦黨組和行政作出了書面檢查，多報的經費已退回到省僑辦。
（三）關于“黨組織建設還存在薄弱環節”的整改情況
一是加強對機關黨建工作的指導。指導機關黨委于2015年9月份完成了機關黨委換屆、11月份完成了機關工會的換屆工作，督促機關黨委抓好各支部換屆工作，至2016年3月底，屆滿的基層黨支部全部完成了換屆，促進了機關黨的基層組織建設。
二是認真抓好全辦黨建工作。上半年辦黨組召開專題會議聽取機關黨建工作匯報，認真分析研究省僑辦黨建工作形勢。
三是以“兩學一做”學習教育為契機，認真落實《云南省委省直機關工委關于進一步規范省直機關黨支部組織生活的通知》相關要求，進一步規范各黨支部組織生活的內容和形式，同時加強對各支部落實“三會一課”、 組織生活會、民主評議黨員、黨員定期匯報思想、黨員活動日等制度的督促檢查；嚴格落實每月第1日黨費日制度，按照省委組織部統一安排，目前正對2008年以來黨費收繳情況進行認真的自查自糾，確保每名黨員嚴格按照比例和標準足額、按時交納黨費。
四是通過組織會議記錄專題培訓，對支部會議記錄、痕跡資料管理等進行統一規范，定期督促檢查。
二、組織紀律方面
（一）關于“組織紀律執行不嚴”的整改情況
一是進一步抓好干部人事檔案專項審核工作，嚴格執行干部人事檔案管理相關規定，加強干部人事檔案規范化管理。繼續鞏固干部人事檔案專項審核工作成果，為每一位在職干部職工都建立了電子檔案，加強人事檔案規范化管理。
二是嚴格執行抽查核實制度。按照相關規定加強對領導個人事項報告隨機抽查。按照省委組織部要求，組織舉辦個人重大事項申報專題學習培訓，學習有關政策紀律規定，進一步明確填報紀律和要求，提高領導干部的思想認識和紀律意識。1月份完成2015年度處以上干部個人事項年度申報，3月份按照省委組織部要求對3名同志個人事項申報進行了隨機抽查，經核查都如實申報。
三是嚴格責任追究。加強干部考察和任前審核工作，實行“凡提必核”，對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選，都要按照中央規定對檔案和個人有關事項報告“兩核查”。在2015年“兩核查”中，對擅自改動個人檔案、個人申報事項不屬實和檔案年齡有改動的同志及進行了嚴肅處理。。
（二）關于“黨組‘三重一大’決策制度執行不到位，個別處室、下屬部門領導班子決策制度不健全”的整改情況。一是召開黨組會，對原有的《云南省人民政府僑務辦公室領導班子議事決策制度》進行研究討論，對議事規則、議事范圍、議事程序、議事紀律等內容進行修訂，待進一步完善后于8月份內下發試行。《議事決策制度》對黨組會研究的“三重一大”具體事項和內容進行了進一步界定，明確黨組必須對省僑辦中長期和年度項目資金計劃盤子的上報和下達進行研究決定，確保重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的民主決策，切實發揮好黨組領導核心作用。二是按照巡視整改要求，及時召開辦黨組會對重大專項經費進行專題研究研究，對資金的規范使用、加強監管提出了明確要求，研究提出了相應措施，駐部紀檢組組長出席會議進行指導監督。三是對下屬單位云南海外文化教育中心副主任一職空缺的問題進行認真研究，正在制定《省僑辦副處級領導職位競爭上崗工作方案》。
三、工作紀律、群眾紀律、生活紀律方面
（一）關于“在創新僑務工作方法、找準調研工作結合點方面研究不夠、辦法措施不多”的整改情況
一是緊緊圍繞服務國家“一帶一路”倡議和把云南建設成為面向南亞東南亞輻射中心要求，堅持為省委省政府中心工作服務為出發點，圍繞僑務工作熱點、難點問題開展具有針對性的調研。3月底，組成調研組赴緬甸完成了對中緬石油管道沿線地區的實地調研，拓展了我省在緬開展僑務工作的地區，為發揮僑務工作優勢，服務國家重大戰略項目了解了情況、提出了建議。5月初，省僑辦組團赴緬甸、柬埔寨、孟加拉開展邀商及調研工作，為拓展南亞國家僑務工作開展了調研，打下了基礎。2016年，還將圍繞省委省政府中心工作，開展“華文教育服務國家一帶一路”倡議等重點課題的調研工作。
二是把調研工作作為一項常態化工作納入年度計劃工作進行謀劃。2016年，在充分征求各處室意見的基礎上，形成《云南省僑辦貫徹落實國務院僑辦全國僑務工作發展綱要（2016-2020）的思路與措施》等6個年度重點課題，下發《省僑辦2016年調研工作計劃》，啟動了本年度的調研工作。
三是創新調研工作機制，通過與高校、專業研究機構合作等方式開展調研。2016年，計劃與暨南大學合作開展《沿邊僑務工作創新發展的模式和措施》專題調研，為進一步發揮好我省沿邊大省、僑務大省的獨特優勢，把沿邊僑務工作作為我省僑務工作服務建設面向南亞東南亞輻射中心的新方式和新載體，充分了解情況，做好前期準備。同時，還將開發一套適合僑務工作實際的大數據系統，加強機關基礎數據、基礎材料的收集工作。
（二）關于“涵養僑務資源缺乏長遠規劃，項目分散沒有形成共同規劃、資源共享的合作機制”的整改情況
一是加強涵養資源的長遠規劃，制定《云南省僑辦涵養僑務資源工作計劃》，指導統籌全辦及下屬單位資源涵養工作，結合云南實際，突出僑務資源涵養重點。二是整合各涉外處室及下屬單位僑務資源，加強僑情庫建設，夯實涵養僑務資源的基礎。以云南省海外交流協會為載體，以東盟華商會為平臺，強化資源共享，涵養資源工作更加規范，資源共享機制不斷完善。三是建立涵養僑務資源工作機制。定期研究部署工作，定期召集會議，研究如何更好整合資源，更好地有計劃、有步驟地涵養資源。四是積極創新涵養資源的方式方法和創新工作的手段平臺，依托現代通信手段開展日常聯系，逐步建立與新老僑胞聯系的信息新渠道，與數百名海外社團建立聯系。五是成功舉辦第14屆東盟華商會，簽約項目和資金再創歷史新高，通過建立完善聯絡機制，形成簽約項目跟蹤督辦問效常態機制。
（三）關于“歸僑僑眷身份確認的行政確認沒有工作流程和受理、審批程序，無管理制度。工作不規范、不嚴謹，責任落實不到位”的整改情況。5月31日，省僑辦制定出臺了《云南省僑辦歸僑僑眷身份認定辦理程序》，對辦理范圍、歸僑僑眷身份認定材料、受理審核、審批程序、辦理時限、責任事項等進行了進一步規范。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向省僑辦反映。聯系單位：省紀委駐省委統戰部紀檢組；聯系電話：0871-64640300；郵箱：ynswtzbjjz@126.com。