根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月25日至3月25日，省委第二巡視組對省人防辦進(jìn)行了專項巡視，并于4月29日反饋了巡視意見。省人防辦黨組對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“貫徹國家人民防空決策部署作為不夠”的整改情況
一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，準(zhǔn)確把握州（市）人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任免工作要求，強(qiáng)化依法履職、依規(guī)管理干部意識。制定《云南省人防系統(tǒng)協(xié)管干部管理暫行規(guī)定》，明確州（市）人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免前期考察、意見征求、研究批復(fù)等事項，健全完善對下一級人民防空主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子任免管理機(jī)制，增強(qiáng)工作規(guī)范性。
二是深刻反思“對昆明市人防辦違規(guī)審批制止不力”問題，研究監(jiān)管措施，杜絕問題再次發(fā)生；16州（市）人防工程質(zhì)量情況進(jìn)行普查，重點對昆明市人防辦越權(quán)審批項目進(jìn)行清查，限期整改問題。
三是組織3期人防法規(guī)培訓(xùn)，提高干部政策指導(dǎo)能力。建立督導(dǎo)檢查制度，定期檢查全省人防易地建設(shè)費收繳使用情況，確保專款專用。制定《云南省人防辦關(guān)于加強(qiáng)物資采購監(jiān)督管理辦法》，明確工作要求，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。
四是成立專項檢查組，對全省審圖中介機(jī)構(gòu)備案、業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行檢查，限期整改存在問題。
五是成立專題調(diào)研組，深入4個州（市）人防辦和7家人防企業(yè)，調(diào)研人防防護(hù)設(shè)備壟斷經(jīng)營問題，下發(fā)《關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品實施公開招標(biāo)的通知》，推動行業(yè)自律、企業(yè)誠信和市場有序競爭。
六是制定《云南省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作制度》，健全案件回訪和行政執(zhí)法案卷備案制度，定期督查全省人防執(zhí)法情況，履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
七是堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，共批評教育4人、誡勉談話2人、責(zé)令作出書面檢查處理4人。
（二）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’落實有差距”的整改情況。辦黨組9次召開專題會議，研究部署全面從嚴(yán)治黨各項工作，黨組書記切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，層層壓實責(zé)任。
一是制定《云南省人防辦領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作制度》，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實填報個人有關(guān)事項，做到一人不漏。
二是制定《云南省人防辦財務(wù)管理規(guī)定》，落實政務(wù)公開制度，定期公示財務(wù)管理情況，確保財務(wù)管理規(guī)范、透明。
三是制定《云南省人防辦招投標(biāo)管理辦法》，成立工程建設(shè)項目和設(shè)備采購招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行物資采購，對特殊采購項目，事先征求省國家保密局、省財政廳、政府采購管理處意見，確保符合規(guī)定。
四是扎實開展“不作為、亂作為”問題集中整治和群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
五是制定《云南省人防辦紀(jì)檢案件審理工作制度》，明確案件審理程序方法和工作要求，確保規(guī)范有序。圍繞“對違紀(jì)違規(guī)問題處理不到位”問題，深刻剖析原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改糾正，杜絕問題再次發(fā)生。
六是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，免職正處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人，行政記過處分1人，批評教育2人，誡勉談話1人，責(zé)令作出書面檢查1人。
（三）關(guān)于“規(guī)矩意識不強(qiáng)，存在有禁不止問題”的整改情況
一是指導(dǎo)所屬事業(yè)單位定額站成立云南人防設(shè)計審查有限公司脫鉤善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作要求，依法依規(guī)做好股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。
二是督導(dǎo)定額站制定工作方案，按國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，及時完成公司脫鉤、審批備案、產(chǎn)權(quán)變更登記、工商變更登記等工作。
三是根據(jù)省財政廳批復(fù)意見，按照公司股權(quán)處置相關(guān)規(guī)定和程序，扎實抓好股權(quán)處理事宜。
（四）關(guān)于“個別領(lǐng)導(dǎo)成員對分管工作中的錯誤做法不敢正面對待，對巡視了解回避推諉應(yīng)付”的整改情況
組織學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律意識；圍繞存在問題，組織對黨組成員進(jìn)行談話教育，明確相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨組成員積極參加巡視整改的主動性，積極配合省紀(jì)委調(diào)查核實工作，主動說清問題；結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育整改落實工作，深入查擺巡視整改問題中不擔(dān)當(dāng)、不直面問題等問題，制定整改措施，推動問題有效整改。
二、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“議事工作規(guī)則不完善，項目決策不夠科學(xué)”的整改情況
制定《云南省人防辦黨組會議議事規(guī)則》和《云南省人防辦行政會議制度》，明確黨組會和主任辦公會議事范圍、內(nèi)容程序和參會范圍，做到區(qū)分嚴(yán)格。凡涉及“三重一大”問題，全部由黨組會集體研究決定，堅持黨組書記末位表態(tài)制，班子成員充分發(fā)表意見，分工抓好落實。對重大決策部署，加強(qiáng)決策前研究論證，做到議題不成熟不上會，論證不充分不上會。充分征求各方意見建議，確保決策科學(xué)性和民主性。
（二）關(guān)于“干部工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，基礎(chǔ)工作較為薄弱”的整改情況
一是2次組織檔案管理人員參加培訓(xùn)，提高開展工作實際能力。制定《云南省人防辦干部檔案管理工作制度》，圍繞“三齡兩歷一身份”情況，核查人事檔案，對任免審批表不準(zhǔn)確、檔案材料不完整問題進(jìn)行整改。加快推進(jìn)數(shù)字化檔案建設(shè)，確保檔案信息準(zhǔn)確、管理規(guī)范。
二是制定《云南省人防辦領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作制度》，結(jié)合省委組織部抽查工作，認(rèn)真核實有關(guān)事項，及時整改錯報、漏報人員，確保制度落實到位。
三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。共批評教育1人、誡勉談話1人。
三、廉潔紀(jì)律方面
關(guān)于“物資采購、工程建設(shè)項目管理不規(guī)范，存在較大廉潔風(fēng)險”的整改情況
一是細(xì)化《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作責(zé)任分解意見》等措施，明確“兩個責(zé)任”，使責(zé)任主體知責(zé)、明責(zé)、踐責(zé)。
二是成立物資采購和工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《云南省人防辦物資采購管理規(guī)定》和《云南省人防辦工程建設(shè)項目管理規(guī)定》，規(guī)范物資采購、工程項目管理工作。
三是制定《云南省人防辦涉密事項管理規(guī)定》，明確密級設(shè)定、管理、責(zé)任追究等內(nèi)容，規(guī)范涉密事項管理工作。辦黨組深刻反思問題，制定整改措施，健全長效機(jī)制，確保不發(fā)生問題。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“紀(jì)律意識不夠強(qiáng)，落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)”的整改情況
一是深刻反思違規(guī)接待問題，完善《云南省人防辦公務(wù)接待管理辦法》，明確接待流程、標(biāo)準(zhǔn)范圍和責(zé)任追究，狠抓問題整改，確保規(guī)定落實到位。
二是修訂《云南省人防辦經(jīng)費報銷管理辦法》，明確經(jīng)費報銷范圍、金額、程序和紀(jì)律規(guī)定；嚴(yán)格經(jīng)費報銷審批程序，落實“一支筆”審批制度，對不符合報銷要求的不予報銷。
三是制定《云南省人防辦停車費收取管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行省非稅收入管理規(guī)定，及時清理上繳各項非稅收入，堅決糾正管理不嚴(yán)等問題。
四是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對1名副處級干部予以立案審查。
（二）關(guān)于“服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實”的整改情況
一是制定《云南省人防辦工作規(guī)則》和《云南省人防辦規(guī)范辦事流程圖》，規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序和流程，建立督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，推動工作落實；制定《云南省人防辦公務(wù)員考核實施細(xì)則》，推行半年考核預(yù)警，年底評比獎懲措施，加大問責(zé)力度，調(diào)動工作積極性。
二是下發(fā)《云南省人防工程質(zhì)量綜合治理工作方案》，成立檢查組，普查州（市）人防工程質(zhì)量，整改問題隱患，提高人防工程“規(guī)、建、管、用”水平；采取送學(xué)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，提高工程監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平；按照省政府“四項制度”規(guī)定落實責(zé)任制，推行懸掛擺放信息牌制度，提升工作質(zhì)量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向省人防辦反映。聯(lián)系單位：省人防辦機(jī)關(guān)紀(jì)委；聯(lián)系電話：0871-63995381；電子郵箱：2181495149@qq.com。